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另外，何主任，你安排一下，我们明天去一趟东崖镇和新水镇，回来的时候顺便拐个弯，到清水集和氮肥厂去看看。”
何主任答应了一声就出去后，尹扬打电话把办公室的收发员小蔡叫了进来。
他拿出一个标准的文件夹，上面有文件夹名称，内容，时间等完整的标识，他要告诉小蔡如何做文件管理，建立文件目录。尹扬已经感到很不方便了，每天都有大量上传下达的文件，流经自己的办公室，却没有相关完善的文件管理程序。每天靠自己整理是很难保证工作质量和效率的，尹扬整理文件只是对自己的办公桌上待处理、已处理和处理中文件的一个浏览，而不是要抱一大堆文件，漫无头绪的在那里看，这不是正确的工作方法。为了形象的把自己要求告诉给小蔡，自己特意问周歆拿了一份标准的文件整理范本。
习惯是需要逐渐的养成地。
就在尹扬和何主任在谈话的时候，有一个人正在县委的大门外侧徘徊，似乎很犹豫。
最后还是走到县委的大门口，跟值班武警说着什么。我们看清楚正是年前尹扬去找过的许艳，尹扬当时还很纳闷为什么许艳会转让服装店呢？
难道服装店真的是被迫转让，今天许艳是来告状的？
许艳得到武警的许可，到旁边的传达室里登记了一下，然后就坐在旁边的另一间接待室里等候。
过了一会儿，何主任匆匆走出来了，他一见许艳就说：“许姑奶奶，你找我？”
许艳笑了一下，反问道：“怎么？你们这些个贪官是不是不敢见我们这些衣食父母了啊？”
何主任苦笑一下，知道自己耍嘴皮不是许艳的对手，赶快投降：“饶命！我缴枪！我投降！我坦白！”两人曾经都是氮肥厂厂务办的同事，在一起打闹惯了，每次见面许艳总要掐这个大自己十几岁的老大哥几句。
许艳今天没有继续闹的心情，她没有继续捉弄何主任，而是在椅子上沉默了起来。何主任一看似乎情形不对，就说：“许艳，到我办公室去喝杯白开水？还是在这里喝点招待茶？
许艳摇摇头，表示不去办公室。何主任就坐了下来，疑惑的看着许艳。
许艳看何主任坐下来了就说：“何大哥，我问你，县里是不是真的要开发旅游？”
何主任说：“是啊！这已经在常委会上通过了，并且市里也同意了的。”
许艳就说：“那县里为什么要强制老百姓集资，按人头收100块一个呢？其实如果是真的开发，这也是个好项目，我们也舍得这点钱，但你们不能够不签个协议或合同什么的，就强制收费呀！”许艳看了何主任一眼，看到何主任没有说话。她理解为何主任知道这件事，但不愿意表态，心里不禁就有点恼火了。
可一想自己刚刚在外面已经考虑好不发脾气，这件事情既然乡亲们都拜托自己来说，就不要随便发脾气将事情搞僵，到时候吃苦的还是乡亲们，便又平静的说：“其实这件事情还是自愿比较好，如果强制就显的强人所难了。有的乡亲真的很穷，一家人七八口人，那就是要七八百块啊？你叫他们怎么一下子，能够拿那么多钱出来。本来是件好事，现在这样一搞，你看成什么了？真不知道你们当官的是怎么想的。”到最后说着许艳还是来脾气了。
而何主任却是心中狂震，他知道又是一个大雷要炸了。
忍着心中的震惊，何主任说：“你老家好象是高江的吧，是什么村来着？”
许艳白了他一眼，没好气的说：“下许庄！”
“哦，对，下许庄！”何主任拍了下脑袋，笑着说：“看我这记性。你们交了没有？他们给收条了吗？”高江是古川风景比较好而且毗邻省道的几个镇之一，森林也保持的很好。大量的古川特色物种都集中在垭口、清水、高江、坝田和东崖五镇。其中只有垭口镇，森林破坏的比较严重，但却有大量保护完整的喀斯特区的奇峰异洞、明暗相间的河流、清澈的喀斯特泉。这几个镇也是县里第一批集中开发的乡镇。
这几个镇如果出乱子，那么古川关于旅游开发的计划，将受到极大的挫折。所以何主任不敢轻视，他一边在心里思考，一边不露声色想继续从许艳这里获取更多的信息。
许艳刚刚发了下脾气，这时候也没有那么激动了，看到何主任笑嘻嘻的，无可奈何的说：“有一部分人交了，只在一个本子上签了个名字，没有什么条子。”
何主任赶快问：“那是谁来收的，我是说除了你们本乡的那批专门收费的，你还看见谁了？”
许艳奇怪的看了何主任一眼，把手里的茶杯放到茶几上，坐在那里认真的想了想，说：“没有别的什么人啊！就是我们乡的几个乡干部和村干部，还有那批催债鬼。”突然许艳又冒出句：“村口公路上有辆挂警用牌的越野车，我送我姑的时候看见的。是我们县的车牌，但车不是我们镇的，我们镇没有那么好的车。”
何主任马上问：“什么车牌？”许艳摇摇头，表示没有注意，忘记了。
何主任说：“别着急，慢慢想！你既然看清是本县车牌，就表示你看过车牌，只是没有往心里去，好好想想，说不定能够想的起来。另外车是什么颜色？什么车型？有没有装警灯？什么时候走的？车有没有其他什么比较显眼或特别的地方？”
许艳在那里认真的一边回忆，一边断断续续说：“车牌我真的想不起来，车的前面是*警510**，所以我知道是我们县的车。车是白色的，没有装警灯。车型我不懂，看不出来，但很漂亮。什么时候走的我不知道，我送我姑我就回家了，家里还有客呢！记不清楚有没有什么显眼的地方了。”许艳说到这里。转过头看着何主任，说：“你问这些做什么？我的问题你还没有回答呢？说，到底怎么回事？”说完许艳拿眼睛瞪着何主任。
何主任沉吟了一下，谨慎的说：“许艳，今天这个情况，你先不要到处去说。我可以告诉你，县委没有发收这个费的文件！”
“啊？！”许艳叫了起来，喊：“那不是。。。。。。”
何主任赶快摆手制止她大呼小叫，低声说：“所以你先不要声张，我会马上报告尹书记。尹书记肯定会调查这件事情，你现在叫只会让那群人有了准备。你们手上现在并没有证实交款的证据。哎，我没有说我不相信你们交了钱啊。”看到许艳一急又要叫，何主任赶快解释，又接着说：“现在问题的关键是要让大家都相信，明白吗？好了，你先回去。我去找尹书记，有消息我给你电话。记住！先不要和任何人说，尤其不可以说你找过我，而且知道县里没有发过，关于集资收费的文件。”
许艳点点头，看到何主任要走，赶紧站起来说：“何大哥，我还问个事情。如果我把服装店卖了，想自己带村里人干行不行？县里同不同意。”
何主任因为急忙想走，没有多考虑什么，就说：“可以，县里允许承包旅游项目。”
一句漫不经心的话却查点害苦了许艳，也差点牵连了何主任。
何主任一边往办公大楼走，一边在想：“县里白色的越野车只有八辆，挂警用牌的是五辆。车牌前数字是510的只有三辆，分别是公安局刘建设以前的座车，检察院一辆公车，还有就是纪委一辆公车。会是谁的车呢？”
傍晚，一辆国产的小排量汽车从县委大院驰出，向高江方向开去。县委大门口值勤武警身姿挺拔威武，在庄严的国徽下挥舞着交通管制旗，维持着一方秩序。
第七章 暗访
道德标准与法治形成社会秩序，而社会秩序又使群体中大部分人的意志得以体现，将少数与之社会秩序相冲突的行为，给予批判甚至惩罚，从而维持社会地和平进步。
而古川恰恰相反，在这里因为一些畸形地“官本位思想”和“强权观念”，使小部分人凌驾于大多数人之上，这是与古川人民群众的意志与利益相违背的。
晚上六点多一点，尹扬的车已经停在高江镇境内的一个山脚下。车里的他没有去镇政府，而是正在车里灯光的照射下，仔细地看着何主任递过来的，关于高江镇旅游开发的规划图。
然后他指了一个地方，说：“我们去这里看看。”
何主任伸头过去一看，是高江今年年初递上的报告中，计划今年元月份就开始建设的一个景点。齐副县长也已经打入了第一笔启动资金，用于基础建设。
车迅速转了一下方向，向左边的公路开去。十几分钟后，尹扬他们已经看见了那块按计划，正在开发的地段。工地上人声鼎纷，车静静的关掉大灯，停在了一个距最近的工地200米的位置上。
尹扬望过去，整个工地大致分为四个部分，有三个工地在公路旁边，另外一个最大的，则是在公路旁边，正在兴建的一群建筑里面。
尹扬看了何主任一眼，说：“把这个地段的开发计划书和规划图拿过来看一下。”
何主任一边把尹扬要的资料找出来递给尹扬，一边说：“尹书记，按照县旅游局的统一规划，这里应该先建设公路，然后对十三个小景点配套的安全防护设施，以及观光路线进行建设。为维护环境不受破坏，需要建设六条隔离参观带和一条中短距离的空中缆车绳，最后才是服务性行业进入。
县里也只打入了这部分的启动资金，确切的说只打入了公路建设的启动资金。”
尹扬边听边看手里的图纸和资料，然后对李师傅说：“李师傅，你拿出你后备厢里，平时修车的衣服和手套换上，然后去那边建房子的工地上，看看是在修什么？再到公路上了解一下他们修了多久？每天的进度怎么样？目测一下路基和路面的高低宽窄。要注意说话的口气，象个干活的人一样随便问问。”
李师傅答应了一声，到外面把衣服换上，也不知道怎么地从后备厢，还弄出一个安全帽戴在头上。黑夜看上去还真像那么回事情。这个时候工地上的哨子响了，看工人走动的样子，应该是收工开饭了，李师傅赶紧趁这个机会往人群里混进去。
看到尹扬眼睛里对安全帽有点疑惑，何主任笑了笑，说：“到下面来，你肯定要去工地看，又不一定每次都准我提前打招呼，我就只好叫李师傅备了三个安全帽。”
尹扬点了点头，说：“何主任，你对这次下来做个预先的假设定，我们会看见什么样的情况？糟糕或是满意还是惊讶和愤怒？”
何主任看了一眼窗外的黑夜，犹豫了一下，说：“估计不容乐观！”
尹扬带点苦笑的说：“似乎每次下来，我们都看到的是一些让我们失望的事情。究竟是我要求和期望太高，导致基层有客观困难而很难做到？还是其他什么原因？”
何主任谨慎的说：“应该是一种标准与观念的差异！”
尹扬说：“是我的评判标准和价值观错误了吗？”
“不。”何主任说：“是我们的落后与僵硬了。”
尹扬沉思了一会儿，长长地叹出一口气，说：“是啊！对事物的不同标准和价值观，是导致我们干部工作结果不一样的决定因素，我们要抓就得从这个根本上抓起，才能解决问题啊。
“八荣八耻”是我们当今的社会道德与价值观的集中体现，它应该是我们干部和党员的行为准则和评价标准，之所以百姓和很多人对“八荣八耻”教育有点不理解，甚至还编出了很多讽刺的顺口溜，原因不在他们。而是我们部分政府部门和党员，都不能够在自己的行为上，以“八荣八耻”作为准则和标准。作为自己的道德观，而是把它作�