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大部分比较老实的退役下来的禁军都被安置到京畿附近，开始屯田。有了武将世家和皇族们的土地，就是将全部禁军转为屯田兵，京畿地区也能安排的下。何况，蔡道之前诱huo宋神宗实施的那个藏富于民计划，在这个时候就显现了他的威力。
这些武将世家和皇族们既然将土地捐了出去，那么他们家中的耕牛就显得有些过剩了。于是，蔡道便花钱将这些人家中不愿意继续饲养的耕牛全买了回来，转手又按原价临时卖给了这些屯田兵。用以后田地里收获的粮食抵债，蔡道并不会收取一文钱的利息。
而赵煦也不会向曹魏时代屯田时那么黑心，曹操屯田的时候，一亩地官府要收五成的粮食，而如果租用官府的耕牛的话，就要收取六成的粮食。
蔡道建议，这些屯田，之后的三年一律收取两成的粮食，而在之后的三年，一律收取三成的粮食，作为朝廷提供农用工具的租金。
这些禁军即便退役之后拿到的钱也能在城外盖间草房就不错了，想要购置农用工具，种植粮食还有种子，乱七八糟算下来，他们那点退役金根本就不够。所以，蔡道才提了这个建议。
至于六年之后，这些屯田便成为这些退役老兵的永业田，赋税也恢复到平民的水平。
而裁撤之后，空出来的缺额，主要是从河北两路，京畿地区以东的几路，以及那些从河东逃出来，已经在荆湖南路安家的百姓中选取精壮，进行补充。
而京畿地区以西、以南，长江以北这些区域中，也会选取一些精壮，将之调入京城，合格的进入禁军，而不合格的则留在京城里当屯田兵。
整个河东路以及河中府因为郑侠和范祖禹的原因，损失了一大票壮劳力，如今这两个地方已经提前进入了用工荒，许多地方的地主家里面的土地倒是增多了不少，可却猛然发现找不到给他们当牛做马的佃户了。
而那些之前被迫签下长约的佃户，也大多数逃没了影子。
这就是蔡道给河东路地主们留下的釜底抽薪之计。这些个地主不是爱趁着灾荒囤积土地吗？蔡道就彻底满足他们，在这元佑这几年中，蔡道让各个山寨中人去诱惑那些佃户逃离国土。
开始的时候，响应的百姓并不多。可是，随着河东路户数的下降，夏秋两税收不上来，郑侠就不得不增加了很多苛捐杂税。这下子，别说是普通的百姓们都活不下去了，就是那些没有官身的中小地主都被郑侠折腾的家破人亡。
范祖禹这个书呆子上台之后，也曾经向通过自己的努力，来改变整个河东路的现状，他是官员之中最早发现农户不足这一状况的官员，为了弥补农户的不足，他甚至查封了蔡道在府州城里兴建的制碱工厂，这虽是无奈之举，但是，也大大得罪了折家、到府州做买卖的客商，和工厂里的近万名工人。
结果，蔡道的那个工厂倒是被查封了，可那近万名工人也先后在不到半年的时间里，全都从河东路中消失了。于是，这位头脑清晰，执政能力却很弱的转运使大人，到最后根本就无力改变郑侠留下的烂摊子。那场风波之后，他便彻底沉寂了下来，唯有萧规曹随，继续延续郑侠的执政之策。
与郑侠唯一不同的之处就在于，他在任期间，没有在加任何一向苛捐杂税。可是，在他任职的这三年之内，整个河东路破产的中小型地主变得更多了。
对于范祖禹，赵煦也没有客气。
这位也是智商欠费，当初，宫中只是传出找寻乳母的消息，人称殿上虎的刘安世就敢直斥赵煦要远离女色，范祖禹也更绝，他直接就因为这件事向高滔滔上书直谏。
从那之后，赵煦就一直记得这件事。本来，照他的意思，就是要将这二人一起贬到岭南去做伴，可如今有了更好的选择。
虽然他们二人并没有参与割让四寨这件事当中，可还是被记仇的赵煦，和当年骂章惇在南江杀戮过重的张颉一起，连同他们的家人都贬到西北，去和文彦博他们做伴去了。
直谏不是不行，可也不能听风就是雨，拿一件原本和皇帝不相干的事情，指斥皇帝的不是。在贬斥刘安世和范祖禹的时候，向太后来劝谏过赵煦，这就是赵煦对向太后的说辞。
就是因为这件事，导致向太后也没有办法劝服赵煦。
要知道，范纯仁将要被贬的时候，也是向太后求得情。
当然，科举考试中，王安石所编撰的《三经新义》是不能在继续用了。赵煦对于这一点有着自己的想法。
变法派大臣之中，实施新法最坚决的是已经故去的蔡确，最足智多谋的是吕惠卿，而执政能力最强的却是章惇。没有他，荆湖南路彻底打败当地的蛮族，收梅山洞蛮这些事情就不会进行的这么顺利，没有他荆湖南路也不会发展成如今大宋朝又一个粮仓。
当上三司使之后，章惇很快就进入了状态，而且，赵煦为了弥补章惇没有当上丞相的缺憾，便给了他很大的人事权利，整个三司使，除了副使以外，其他官员都是章惇的亲信。
章惇上任伊始，便向赵煦进谏，凡是中外学官，只要不是出身治科、进士、上舍生，而得到官职的官员，从即日起，所有人全部都被解除官职，并且，进一步解除那些凭借着私人关系而得到官职的官员。
这个打击面可就广了，如果他是丞相，这么做还无可厚非，可他偏偏只是财相。这么得罪人，可就非常招人恨了。
第463 刑恕的计策
这个打击面可就太广了，如果章惇他是丞相，他这么做还无可厚非，可如今偏偏只是财相。这么得罪人，可就非常招人恨了。
可是，章惇就是这样的人，他就是这样的性格。
他这个人虽然霸道了一点，可却是一个唯才是举的人，只要是和他志同道合，有才能的人，可如果是个没有才能的人，即便是他的亲人，也不会让其得到官职。
一切都在紧锣密鼓的进行中，汴梁城在变法派重臣齐心合力之下，显示出了蒸蒸日的精神风貌。不过，蔡道知道这只是暂时的。
韩缜倒也罢了，他毕竟已经年纪大了，谁也料想得到他能在丞相这个位置待不了几年。
独相，而且还像以前那样能够掌握实权，韩缜还能有什么不满足的吗？
怕就怕变法派内部自己几员大将起内讧。
西夏国出兵之前，这种情况还能暂时被掩盖住。
可章惇那个霸道的性格，蔡京、蔡卞和曾布都不是好相与。
可这并不是蔡道能够操心的事情，只见过赵煦身边那个妖艳的宫女之后，他就很少进宫了。甚至，在赢了那场打赌之后，蔡道就再也没有进过皇宫。
毕竟，这是赵煦自己宫闱内部的事情，蔡道可不是那些酸儒，连皇帝自己的家事都要搀和一脚，他可没有这样的癖好。不过，赵煦对那个姓刘的宫女的确是宠爱的有些过份了。
自赵煦亲政之后，这位刘宫女就从一个小小的御侍，直接升到了美人，最近又从美人更是升到了婕妤。对于蔡道这个穿越者看来，她的美实属寻常，长得反而太妖艳了。而且，乡下大妈的话，pi股太小，即便是能生孩子，也不是好生养的。
蔡道真得难以想像，这是不是柴家对赵氏皇帝的诅咒，真宗子嗣艰难，仁宗生了儿子也养不活，现在，赵煦小小年纪就开始贪恋女色，实在是非社稷之福啊！这个刘婕妤看样子也不是个好相与的角色，十有九八会去争夺皇后的宝座。
谁让如今的孟皇后是太皇太后高滔滔给赵煦物色的，自进宫之后，就自带被人厌恶的光环。
可蔡道顶多也就感叹一下，只要将向太后废掉，赵煦即便如同仁宗那样无子而终，朱德妃不是还给宋神宗生了一个儿子吗？
再差也比宋徽宗那个大书画家要强百倍。
就在蔡道寻找机会想要密谋此事的时候，章惇却抢先了一步。
不过，章惇这次出得这个主意有些馊。
这件事的始作俑者却是已经到淮南路寿州任的刑恕。被贬之后，他滞留在汴梁城，章惇从白云观归来之后，刑恕认为变法派诸位大臣之中，章惇是资历最深、威望最高，也是最有可能当正相的，所以，便立即倒向了对方。
为了获得章惇的接纳，刑恕便出了一个自以为得意的毒计借用当初保守派和太皇太后罢免蔡确的罪状之一密谋废除赵煦，迎立宋神宗的两个弟弟吴王赵颢和益王赵頵。
这件事在当时闹得是沸沸扬扬，众说纷纭，即便是在后世似乎也归罪在蔡确的身。
也许是却有其事，因为宋神宗的这个两个弟弟有可能觊觎皇位，向蔡确允诺了什么好处。试问，大宋的那个臣子不想像韩琦那样，成为两立皇储的勋臣呢？
可也有人说，其实，想要废掉赵煦，而让赵颢和赵頵继承大统的不是别人，就是太皇太后高滔滔本人。因为，赵煦这孩子先开始的时候，并不懂得掩饰自己真实的想法，已经让高滔滔、文彦博和吕公著察觉出这个孩子当时是非常仰慕自己的父亲，并且其政治倾向也是倒向于变法派的。
这样一位年幼的君主，又如何能够让高滔滔、文彦博和吕公著放心呢！于是，高滔滔和他们便密谋准备废了赵煦。
可是，这件事被王珪和蔡确识破了，而当时远在江宁的王安石还在世，狄安也带领着大军在河北剿除保甲叛乱。
种种障碍之下，高滔滔和两位丞相也只得作罢，只能寄希望于能够用洗脑的方式将赵煦的思想掰正了。于是，优选了很多饱学之士，程颐就是其中的一个。
可赵煦自小就早慧，小小年纪胆识过人，意志坚定，怎么可能被这种小伎俩影响了他的志向呢。
不过，那个时候章惇忙着三司的事情，顾不这件事，而刑恕却又被赵煦贬到了寿州。
这个时候腾出手来的章惇，便和自己的心腹殿中侍御史黄履密谋此事。
具体他们如何密谋，又如何向赵煦说的，蔡道并不清楚。不过，从他现在掌握的情况来看，这个将要震惊朝野的大案子牵扯到了不少人的，司马光、范祖禹、王珪、还有高遵裕以及他的儿子高士充。
这件事，赵煦原本是不打算找蔡道商量的。
可章惇引诱了另外一个人，才让蔡道找到了机会和赵煦商议此事。
这个人就是梁师成。
在原本的历史中，赵煦身边贴身太监是赫随，可就因为第一次见面，这个赫随不识抬举，居然得罪了蔡道，早早就被宋神宗赶离了赵煦的身边。
这样一个太监，对赵煦监控甚严的高滔滔自然也不会再让赫随回到原来的位置。
等到赵煦亲政之后，再想找这个原来的亲信的时候，赫随早就化成一捧黄土了。
于是，梁师成就有了这个机会，得到了如今的地位。在他心里，自然是对蔡道感恩戴德。不单单是蔡道废了赫随，还因为两个人当初在保育院的一段香火情，这才让梁师成早早就能接触到当时的储君赵煦。
章惇想要达成这个目的，就要在宫中找一个内线，那个刘婕妤倒是在赵煦面前说话非常管用。可章惇此时却不想招惹这个蹿升极快的宫女。所