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出于防范于未然也好，出于未雨绸缪也好，康梁和皇帝都觉得，把杨潮放在地方不妥，权力太大了。
其实何止是杨潮，所有的地方督抚权力都太大了，一个个都拥有财权、政权甚至军权，把这一个个督抚看成一个小国家都没有不合适的。
康梁集团进入朝堂之后，处于拉拢地方的目的，一开始还大大让渡了税收分配给地方，变相的增强了地方的财政力量，地方督抚比之前更强大。
因此约束地方权力，将权力收归朝廷，这一点上康梁集团跟皇族非常契合，康梁也已经开始在着手准备了，他们选择的方式是立宪。
洋务派也折腾了几年立宪，派出了考察人员，但是最终却都跟皇族势力无法达成一致，延宕至今，康梁集团上台后，他们也打着立宪的旗号，而且推翻了洋务派做的那些准备，因为那是洋务派的立宪，不是他们的政绩。
康梁重起炉灶另开张，也派出考察团队，考察了一圈，上次载振他们做飞艇出去，就有这个使命，这些都是花架子，洋务派的宪法条纹都出来了，无非就是照抄日本宪法罢了。
纵观全球，也就是日本宪法皇帝权力最大，而且所有人都认为，中日同文同种，国情近似，最值得借鉴。
但就是这个日本宪法，皇族也不是很满意，康梁集团也因此产生了冲突。
“要想立宪，需先改组内阁，为立宪做准备！”
康梁集团最近在推动改组内阁事宜，显然他们对权力被张之洞的洋务派瓜分，甚至隐隐比他们势力更大，还是不满意的，想通过改组内阁，将这些人排挤出去。
朝仪好几次，议会讨论好多回，但是意见都很难统一，议会是空架子，其实就是地方督抚的传声筒。
其实大家不同意的不是改组内阁，而是谁进入内阁，载沣跟康有为这个礼部尚书划拉了一通，搞出了一个以皇族为主的内阁，以庆亲王奕劻为总理大臣，康有为、杨潮为协理大臣，下设外务部、学部、民政部、度支部、陆军部、海军部、法部、农工商部、邮传部、理藩部十部，以梁启超、世铎、溥伦、载泽、载涛、载洵、绍昌、载振、盛宣怀、寿耆分任各部大臣。
这份名单中有什么问题？
连皇族过多都不算问题，问题是没有了张之洞的位置！
张之洞去哪里了？
康有为正在力劝张之洞让出内阁总理，他忽悠张之洞让他去当议会议长，告诉张之洞，在国外议长可是除了君主、正副总理的第四把手。
张之洞虽然没有李鸿章那么奸猾，没有袁世凯那么阴险，但是他可不是笨蛋，康保皇这一套岂能把他忽悠了，自己好好的内阁总理当着，重权在握，怎么可能放弃。
别说张之洞不答应，梁启超都不答应。
梁启超虽然是康有为的得意弟子，但是却有自己的主见，他在这个问题上跟康有为产生了严重的分歧。
梁启超坚持康有为曾经提到过的‘保中国不保大清’的思想，当年跟光绪玩就是要削弱皇族权力，让四民平等，尤其要取消满蒙特权，让旗汉一体，可谁知道康有为去了一趟欧洲，回来后就成了坚定的皇权支持者。
康有为考察了德法两国政治历史文化之后，写了一篇《法国创兴沿革》，认为法国与德国两国之创同时，而强弱异形于后，这主要是看君权是否能够集中而决定的，康有为认为德国之所以打败法国强大至此，乃是因为德国皇帝权力大，法国要么没有皇帝，要么皇帝权力不够。而在拿破仑时期，法国人可是把德国人揍的很惨。
综合历史，康有为认定，皇权国家更能够集中国力，会更加强大。
所以康有为越发支持皇权。
这个内阁名单的拟定，梁启超之所以不满，除了绝大多数都是皇族和宗室外，还有皇帝裁定名单的程序。
梁启超以日本为例子，认为伊藤博文主持了宪政后，日本二十多年来就没有出现过一个皇族成员进入内阁，梁启超认为让皇族进入内阁不符合宪政精神，皇族应该避嫌才对。
同时梁启超认为，皇帝也没有权力裁定内阁，没有能力任命和解散内阁，皇帝只是一个象征而已。
显然康梁在实君制和虚君制的原则性问题行，发生了难以妥协的意见，谁也说不服谁，内部不和也是康梁宪法迟迟无法出台的原因之一。（。）
第一百五十五节 新的朝局（）
对于这些官场内幕，杨潮可是清清楚楚的，马腾飞至今活跃在北京的八旗权贵圈子里，那里的朝廷情报，几乎是公开买卖的，不难打听到内幕。
杨潮对这些并不是很感兴趣，在一个还没有法律意识，一个法制观念淡薄的国家，你施行什么宪法都没有任何意义，因为没人会把那道宪法当真的，我天朝到了21世纪，都没有设立宪法法院，多少法律违宪，却找不到地方纠正，更有直接绕开法律的各种条例，地方政府随便发一个条例就可以收钱的时代，你扯宪法，有毛用？
杨潮一直都是坚定的工业党，准确的说是工业化党，通过推动实质性进步，倒逼制度，杨潮认为这才是有用的，印度三个和一些非洲黑叔叔国家，不都是沿用的欧美体制，但是一个天堂一个地狱，制度不是最关键的，关系国计民生的还是经济。
很少有人知道，大清律例在香港沿用到了21世纪70年代才被废止，英国鬼子统治香港都在用大清律，也没有什么宪法，不照样造就了香港的繁荣。
只是康梁这些人，他们是玩文科的，就过度的夸大文科相关的制度问题，把日俄战争中日本的胜利都看成是宪政的胜利，完全不顾日本工业努力建设了三十多年。
虽然不情不愿参与康梁他们的争斗，难题却已经摆在了杨潮面前，因为皇帝下了旨意，让他进京做协理大臣，让杨潮加入这个皇族内阁，成为仅有的四个汉人之一。
可是张之洞还没有辞官呢，这显然是康有为利用载沣的皇权，在强行推动了，敢问康保皇一句：这符合宪政吗？
杨潮一旦选择加入这个内阁，势必等于站到了洋务派的对立面，接着就卷入洋务派和康梁集团的政治斗争之中。
杨潮对康梁这一招。实在是不敢认同，还以为他们这些年进步了呢，没想到还是那么的激进，眼见刚刚在朝廷站稳脚跟。就迫不及待的要跟洋务派摊牌了，想把大权全部掌握在手里，凭什么？就凭有皇帝支持？
难道他们看不到洋务派三十年苦心经营，从朝廷到地方，从满人到汉人都根深蒂固。结成了一张庞大的势力网。
他们仅凭皇权，就想自上而下的改革？太天真了！
看来康梁二人还没有成熟到张之洞这样洋务派的老练，依然在想着自上而下的推动，只想着自己张张嘴，底下无数人就去做事，然后就能完成现代化了？
当年百日维新短短百日皇帝下发了几百项措施，但是完全不顾底下有没有能力执行，他们知道修铁路要用到多少专业知识，他们知道炼钢需要多少设备，他们什么都不知道。就只知道下旨。
只想着抓到最高权力，然后以为就能操控一切了，却根本不思从最底层开始建设，标榜日本那种维新，却不看看伊藤博文那些人，为了维新，都把自己子女送到工厂里脚踏实地的干，更有涩泽荣一那种人，放着高官不做，开始不断的推动组建现代化工厂。
而且他们做的事情实在是太绝了。连杨潮都算计到了里面，难道不知道杨潮是现在能制衡洋务派唯一的势力吗。
“康保皇啊，这什么臭棋？想让我进京帮你们瞠目，却明升暗降想将我的实权都收走。这水平比大头哥差太多了，难怪当年你们输。”
杨潮突然想起来袁世凯，他突然有些怀念袁世凯了，要是袁世凯当年趴窝在直隶不动，打死载沣和康梁也不敢让自己进京吧，巴不得自己掌控几万大军牵制袁世凯呢。
杨潮突然发现。他犯了一个政治错误，当年就不该让康梁将袁世凯挤走，他应该力保袁世凯，因为自己当时就是朝廷拿来制衡袁世凯的势力，狡兔死走狗烹，袁世凯一倒台，自己也落不了好处。
想到袁世凯，杨潮又想起了袁世凯应对朝廷召唤的方法，第一是装病，第二是闹事。
“要不然我也来一发？”
杨潮心中暗道。
很快全国各地的报纸纷纷刊登了一条大消息，杨潮因为在救灾中感染风寒，卧床不起，不能处理事务了。
社会各界纷纷发来慰问，江南工商业团体，两江总督衙门，还有各国公使、烟台领事，全都发来了慰问电报。
杨潮然后以同样的理由，给朝廷上折子，告诉朝廷自己伤寒严重，恐怕无法担任协理大臣的重任，请求朝廷另选贤能。
杨潮是真的不想走，山东工业发展才开始，第一批引入的德资工业才修建了一年，绝大多数工厂都还没有开工生产，这时候让杨潮走，他哪里会愿意，他早就告诉了康梁，三年之内自己就会给朝廷一份答卷，这伙人连三年都等不了。
皇族内阁的事情，也很快天下皆知，结果各地督抚都在上折子反对，直隶的杨士骧，两广的张人骏，连湖广总督赵尔巽和两江总督端方这两个旗人都表示反对。
沸沸扬扬了两月，载沣才下了一道废除新内阁一切扔依旧例的圣旨。
但是这一次的斗争，却起了一个很坏的效果，首先是让天下人看到了，皇权十分衰微，竟然到了被天下督抚驳回圣旨的情况，也让天下人看到，还是人家洋务派实力强大。
其实端方和赵尔巽这些人，虽然都是旗人，但是大多数都是洋务派，无论旗、汉，顽固派进一步的衰微，就跟他们守旧的皇权一样，正慢慢被架空。
但让天下督抚十有**都反对的原因，还有一个，新内阁出台后，各地督抚没有在直接向皇帝上奏的权力，而统一归内阁管理，这让倾向于皇权的督抚感觉到，似乎他们被康梁集团给排除出了权力核心之外，甚至他们认为皇帝是被蒙蔽了，如此一来康有为不是把持了朝政吗，所以大多数旗人督抚才会反对。
从根本上来讲，还是因为康有为想集中权力，而地方督抚不愿意看到权力集中。或者不愿意看到权力被康有为集中。
“康保皇该哭了啊！”
杨潮在收到朝廷撤销旨意的电报后，不由感叹起来，当年在光绪的时候，康有为他们用皇权强行推行变法。当时他们天真的以为，光绪的皇帝名义可以抵消慈禧经营起来的权力网，现在则傻乎乎的以为皇权能够撼动张之洞这些实力派。
“载沣也该哭了啊，虽然他自己心里清楚，大权早就旁落了。现在被直接解开来展现在所有人面前，这还有脸吗？”
杨潮想到载沣因让天下人都看到他虚弱样子而悔恨交加的表情，心里并没有多少痛快，反而立刻想到了一个严重的事情：
“康梁又要倒台了！”
出了这种类似于逼宫的事情，康有为的政治前途这次恐怕要真的完了。
首先他怂恿皇帝通过圣旨来处理事务，甚至直接拿下了张之洞的内阁总理之位，洋务派肯定不会放过他，因为他这是坏了规矩了。
其次载沣之