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哆嗦，眉头却是一皱，想起此行的目的，便找到了借口，道：“大酋长，有三个人想要见你。”
“谁？”风和看那丽说的不像是胡扯，不纯是为了逃避喝酒而撒谎。
“他们没说，我看其图腾，其中一个是大典氏，另外两个面目已毁。”
“这是什么意思？面目已毁？”风和问道。
想了一会，他把手一挥，道：“那就请他们进来吧，我到要看看是鬼是妖。”
三个人进来了，风和一看大典氏，他是见过的，正是大典氏一个分支族长，这个族长是保留下来的纯种大典氏的三个分支的老大。
“你们找我有何事？”
“大酋长，听说你创制了文字，我们想来告诉你一件事。”
“噢？何事？”风和听后来了兴趣，也来了精神。
“伏泰和羲暤两代大酋长创制的文字，其实是我们的先祖所创，我们氏族的祭天圣地中，仍然保留着两千多年前，先祖创制的文字的最初模本。”
啊。。。。。。
这确实出乎风和的意料，后世史料和考古中，也没有发现这个史实，他便急问：“你们说的可是千真万确？”
“当然，我们前些日子返回祭天圣地，带了一些模本回来，你看。”说着那个大典氏奉上一块模本。
风和接过来一看，见模本上写得符号文字，正是自己改造的“甲骨文”。他怒火中烧，一把便想摔掉模本，怒道：“你们竟然拿我新创造的文字来胡弄我？”
说完，其实他也开始怀疑，大典氏不会是胡弄自己，这么明显的事，大典氏如何能胡弄过去。
大典氏嘿嘿一笑，道：“大酋长是神明，难道我们这些凡人还敢胡弄你不成？”
风和看了另外两个毁容的人一眼，问道：“他们为何毁容？”
“为了保护一个秘密。”
“秘密？”象怡听不下去了，拿着酒来到毁容的两个人面前，左看右看。
大典氏脸色为之一变，凄然道：“他们也是我们大典氏，还是创制文字的那个分支的后裔。”
“那。。。为何。。。”风和的脑子也不够用的了。
大典氏上前一步，露出期盼的眼神，问道：“如果大酋长能饶恕我们氏族，我便把秘密讲与你听。”
风和答应后，大典氏便一五一十地讲了当年的事情。
原来，大典氏一个分支创制文字后，正巧遇到伏泰，为了将这个功劳占为已有，伏泰秘密地将大典氏一分为二，不知真相的大典氏继续作为大典氏正宗保留，创制文字的那几个分支，便被潜送到西南大山深处，让他们立誓永世不得进入中土。
那个年代的人傻，立过血誓后，便认为上苍一直在看着，所以没有人敢于冒犯。
风和听后，叹息一声，道：“原来如此，那这样吧，我为你们大典氏正名，自我风和开始，掌史一职，便由你们大典氏执掌。”
第三十七章官职任命
风和说要封大典氏为掌史，而且是世袭的那种。
这不是新创，上古以前的所谓官职，比如伏羲分封的“农官”“火官”等等，也都是世袭的，一直由某个氏族担任。
大典氏听后，却提了一个要求，说道：“他们已经改名为少典氏，不如让少典氏来执掌史官？”
风和看了那两个人一眼，问象怡：“这个合适吗？”
象怡一愣，心说你问我干什么，你不是说女人退位后，不得再干涉政事。
风和看出她的意思，也是微微一笑，回首对大典氏说：“那好，我就让你们共同执掌。”
大典氏听后，这才露出了感激的笑容，三个人跪下便拜。
风和想到大典氏已经有多半并入华氏，便命人传来石生，吩咐道：“融入华氏的大典氏族人重归大典氏，并且要为少典氏选择合适的联姻氏族，一定要让这两个氏族发展壮大。”
三人更是感激不尽，又说了一堆赞美的话，说回去后，他们的酋长一定会来为大酋长奉献“帝”号。
风和一笑，说这些都免了，只希望他们能把文字和史官做好，有什么事向他们的顶头上司石生禀报即可。
说到这里，便要说一说石生，也说一说风和新任命的官职。
石生，四大议政大臣之首。负责文乐，祭天和铁部，最主要的一项是，他还要负责帝都的日常事务。
震木，负责战部和猎部。在对娲姬和西方异族作战中，充分的体现出他的军事指挥才能，故此才被风和破格提拔为大臣。
叔融，负责粮部和织部。年纪老迈，可是风和考虑到四大议政大臣不能同时换掉，便让他干点清闲和轻快活，以便于过渡几年后，再让年轻人上台。
过龙，负责建部和陶部。他是四大臣中，唯一年富力强的一个，也是忠于风和的一个，是新的四大臣的坚实基础。
四大议政大臣，在新的“官制”体系里，属于一级，是主政大臣。
其他六位大臣属于辅政大臣，风和谋划着，未来要增设数位辅政大臣。
其余的大臣，代表南方势力的敏苏被撤后，现在由索林顶替。吉贞和节穷分裂联盟，现在也被风和直接拿下，换上了师允和堂浇，待日后东方二氏回归，他们必将各占一个大臣位置，而且要提升为四大议政大臣之内。
师允由于小玷的死，激发起了复仇怒火，现在反而非常热衷于战争，风和见无怀氏局势稳定，大部分已经融入华氏，便让师允复位酋长。
堂浇，按风和的意思，则纯属于向华胥氏示威，华胥氏分裂联盟，那便让你们内部分裂出来的人，出来当联盟的议政大臣。第二层意思，当然也是为了拉拢华胥氏族人，取得华胥氏的民心。
其实他的最大目的，只是让师允和堂浇来充当门面，为了凑数，从而令自己的势力在联盟占据绝对多数。
至于柏皇氏的年尚，薮魁氏的汲尔扎，中央氏的窕，昆吾氏的廓若，这四位身居险要之地，并不能撤换，幸运的是，窕虽然受到娲姬和北方异族的联合打击，却并没有被击溃，暂时还没有危险。
这一点，还是令风和稍感欣慰，只是，他预感到窕的危险并没有解除，帝都方面必须在最短的时间内，结束帝都周围的战事，然后主动向外出击，变被动为主动，转防御为进攻。
如此一来，也可以缓解北方窕的危急。
大臣任命之后，便是九部部长之职。
由于要平衡联盟内部的势力，每个氏族只能有一人出任大臣，陆余只能委曲求全，但是，他也当上了九部之首的战部部长。
其余八部。猎部，由哲范担任，其目的有二，一是确实哲范是个人才，适合担任。二来，风和也是在向阴康氏的阴系示威，作用等同于对待华胥氏。织部，由风丽担任，这个时代没有避嫌一说，唯有能者有德者上。
铁部，拟定由火异担任，由于战争期间，火异脱不开身，风和便决定让负责铁部的大臣石生与他共同担当，二人谁有空便处理铁部的事务。
陶部，由于制陶氏族有陶氏和陶姜氏没有找到，风和便让昆吾氏廓若的弟弟阳丛出任。风和自知这兄弟二人感情极好，廓若也有意培养阳丛接任酋长，只是阳丛年纪较才刚年满十八，而廓若已经即将五十。
廓若有意培养阳丛，却受到了氏族各个分支反对，说阳丛太软弱，不能带领氏族抗衡其他氏族。
风和知道后，便想利用这一点做文章，以培养阳丛为借口提名他为部长，实则是利用后世的“人质”手段，以来挟制廓若，令他不敢在东北方造反或相助娲姬。
建部，则由图罗担任，这是一个最轻松的职务，只需要砍伐木头和采集石头，然后带人把建筑建成即可。当然，图罗与火异一样，也兼任着联盟总祭天师一职，自从石生被风和说破之后，图罗便接任了这个职务。
粮部，本来是为太昊氏预留的，可是东方二氏还没有回归，只能暂时令人顶替，没有合适的人选，风和不得已，只能自已兼任。这个看起来最没技术活的职业，在当时来说，却是最不好干的。
文乐部，自然是大典氏出任，其酋长轩荣提议仍与少典氏酋长轩威一起担当，风和没有反对，这事就这么定了。
祭天部，本来想让石生兼任，可是考虑到石生所兼任之事太多，火异和图罗的事务也多，风和又考虑想要培养新人，便让公工氏主管祭祀不周山的分支族长，叔融的最小的弟弟叔同进入帝都，另外挑选人选接替他祭祀不周山。
这样做，风和还有一层考虑，是为了令廓若闭嘴，以使他不敢反对阳丛进入帝都，表面上看，更像是风和在平衡各个氏族的利益和关系。
确实，叔同与阳丛一样，都是大氏族的首领的弟弟，而且都是最小的弟弟。
部长级别，在新“官制”体系里，属于三级，是为参政大臣。至于后面两级，则都由主政大臣商定，再请示于风和，便可以任命。
帝都的五级大臣安排好之后，便是安排十三州的“外官”和“旁官”，这可是一件不好办的事，为此也引起了联盟诸多氏族首领的不满。
第三十八章琴秦的尴尬
风和任命“内官”好办，都在帝都之内上任，大多数是启用了亲信氏族的人员，任命“外官”和“旁官”却是破费周折。
大多氏族不是反对风和改制，而是对一项新制度有异疑。
风和之前，联盟从来没有干涉过各个氏族自立酋长，每个氏族是完全独立的，他们只是认伏羲氏和女娲氏为天下共主，然后从全部氏族中挑选出有能力和威望的人来担任大酋长。
这样的政权，其目的只有一个，便是联合起来，用来抗衡其他联盟，异族和外族。
当时的天下，前面说过了，并不是大伏羲氏一个联盟，大伏羲氏仅是天下最大的联盟而已，在中土周边还是存在着不少大大小小的联盟。势力较大的，有太昊氏，少昊氏和有巢氏三支，这三支本来又与大伏羲氏是一家，只是形式上是独立的而已。
还有比较大的氏族联盟，就有前面提到过的通天氏联盟，其共主为通天氏，后裔本部便是申衣所在的大通氏。另外，还有提挺氏联盟，燧人氏本部联盟，燧人氏大鵹部联盟，燧人氏少鵹部联盟和干氏联盟等较大的势力。至于小型联盟，大多居于偏远地带，一般情况下，他们不与中土来往，若遇诸方异族和外族入侵中土，通常情况下，他们是处于夹缝之中。
此种情况下，即便是大伏羲氏联盟内部各个氏族，也保持完全独立，仅是服从联盟公约和“巫政”管理而已，还有就是对外之时，相互之间，在帝都的统一指挥下，可以一致对外作战。
风和却打破了这个传承，他借鉴后世的集权制，设立“外官”和“旁官”的根本用意，就是要使各个氏族逐渐地区域化，其氏族酋长成为联盟政权的下派官员。
这样一来，氏族再洗择酋长和其他首领时，便要看帝都脸色，联盟大酋长和各级大臣，对其拥有考察权，推荐权和否决权。
氏族虽然仍拥有任命权，帝都和大酋长不同意，新当选的酋长也是不能上任。
反对声浪大的时候，前来参战的各个氏族里面，也掀起了阵“反风和