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的学堂里就读，他另一个兄弟则经营着维托城内一家规模不小的运输行和客栈，整个家族在维托城内具有相当影响力，与本地区的安第斯族关系也相当不错，也是无锋在北吕宋最大的奥援之一。
他此言一出已经变相支持无锋的行政区域变更，而且也隐隐约约的暗示了承认无锋对这个地区的绝对控制权。
“问得好！我想这也许是在座众人最关心的问题吧。这样吧，虽然具体措施要由自制政府的官员们也就是在座各位选出的部分官员和我派遣的官员以后共用来制定和实施，但在这里我可以粗略的谈一谈规划。”无锋胸有成竹的回答道。
“首先，在帝国中央政府的支持下，北吕宋的交通状况必须要在短时间内得到根本改善；第二，维托城的城市规模也将进一步扩大，直到达到与之位置相适应的规模为止；第三，在地方税收和关税方面也将进行必要的调整，以促进本地经济的进一步发展。”无锋的话含糊其词，犹如隔靴搔痒，令人难以满意。
一个性急的印德安商人已经忙不及的站了起来，急急忙忙行了一个礼便提问道：“大人，我想问一问有关关税方面的情况，不知大人能否解释详细一些？”他是北吕宋著名的盐商，由于吕宋不产盐，他每年都要从西北郡的归德府进口大量盐，所以特别关心关税有无变化。
无锋微笑着回答：“西北郡的盐和烟草已经实行专营，但我并不主张北吕宋也照此办理，关税方面，我想在我管理的领地内关税都应该一致，我想北吕宋与西北郡之间的贸易关税比例应该有所下降吧，具体情况应该由财政部门来协调。”
无锋的话音刚落，立即赢得在座所有人的热烈鼓掌以示欢迎，要知道西北和北吕宋贸易往来频繁，而且按照目前形势肯定还会进一步加强，无论是商品进口或出口，关税都是一个相当可观的砝码，无锋此话一出，理所当然的受到了所有人的拥护。
印德安商人刚满意的行礼退下，一个着安第斯民族服装的壮年男子又站起来行礼发问：“李大人，我是一名布商，每年我都要从帝国各地进口许多丝绸和棉布，可西北到吕维托城的道路状况实在糟糕，尤其是在雨季更是让人无法忍受，每年我因布匹发霉造成的损失都超过一万金币，现在西北那边的道路已经修好，我方才也听到大人说要加快我们北吕宋道路交通建设步伐，不知这条道路是否列入了议事日程？”
“不错，我方才说的加快交通建设不但包括维托城到西北庆阳的道路工程，还包括维托城到双堆集甚至延伸到印德安王国的道路，如果条件成熟，我还建议自治政府可以修缮维托城到曼隆城的道路。”无锋的计划十分宏大，并不仅仅从商业利益方面考虑，还包括着重要的军事意义。
无锋的话又一次赢得了在座众人的热烈鼓掌。
“大人，我早就听说大人对奴隶贸易持反对态度，我们对大人的胸襟十分佩服。不知大人在接管北吕宋的管理权后，能否宣布在北吕宋奴隶贸易为非法？我们反奴隶贸易联盟将坚决支持大人这一决定。”又有一名中年文士站起身来欠身发问。
无锋有些惊讶，居然在这种时候还会有人提出这种问题，而且看来还对自己的态度也是了解得十分清楚的，他定睛一看，发问的人虽然态度十分客气，但却掩饰不住一份倨傲之情，一张清瘦的面孔，下颌一缕黑须，身着一袭玄色安第斯族长衣。
这个人无锋也有所耳闻，乃是北吕宋最有名的古玩珠宝商人，也是整个吕宋也相当著名的珠宝古玩鉴赏家，他是一个坚定的反奴主义者，还邀约了一些志同道合者组建了一个北吕宋反对奴隶贸易联盟，反对奴隶贸易合法化。由于在整个吕宋奴隶贸易是合法的，并受法律保护，所以奴隶贸易生意十分兴隆，但这也引起了许多士绅的强烈反对。
他的话音刚落，另外一个唐族老者也站起来欠身支持：“不错，老夫也曾听说过李大人的反奴立场，我们强烈要求大人宣布在北吕宋为非法，取消奴隶贸易切实保护奴隶的人身权益。”
这个唐族老者无锋也认识，他是北吕宋有名的造纸商人和书商，拥有几家造纸工场和印刷工场，还有一家大型书画坊，也是一个坚定反奴主义者。
这二人一发言，对面有几个人就坐不住了，立即有人站起反对：“今天乃是来商谈筹建地方自治政府的大事，怎么能够谈这些无关紧要的问题，我建议还是言归正传，您说是不是，李大人？”发言人脸上堆满了谦卑的微笑。
“这怎么能说是小事？沙合里卡，你这个双手沾满奴隶鲜血的小人，我看你是想阻挠李大人实施禁止奴隶贸易合法化的政策吧？！”古玩商立即站起身指责对方，双方立即舌剑唇枪争执起来。
“好了！”无锋提高了声调，会场立即安静了下来，双方虽还互相瞪视，但迫于无锋威势，都乖乖坐回了原位。
“今天我本来不想谈这个问题，但既然大家提出来了，我也就明确表一个态。实话说，我并不赞成奴隶贸易。”无锋思索了一下，开门见山提出了自己的观点，但此此话一出，几个反对奴隶贸易的立即喜形于色，而几个奴隶商人却面若死灰，不过大多数代表都皱起了眉头，要知道几乎在座所有人的家里和工场中多多少少都在使用奴隶，无锋的话可能会对他们的生意和生活都会产生极大的影响。
“不过，我认为目前取消奴隶贸易并不切合实际，毕竟现在北吕宋奴隶贸易是合法的，而且奴隶也是现在各位生活中必不可少的。我虽然不提倡，但在西北郡，奴隶贸易依然存在，只要他们依法交纳税收，他们就是合法的，当然可能税率要高于其他商品。”无锋字斟句酌的说道，既要考虑到反对派的情绪，又要顾及奴隶商人的利益。
“我建议地方自治政府应该效仿西北，但税率不一定与西北完全一致，各地实际情况不一样嘛，但我还是要告诫大家不要过分侵害奴隶的人身权益，尤其是任意杀死杀伤奴隶等暴行，既有损于在座高贵人的形象，情节严重的，地方政府也要过问，也欢迎反对奴隶贸易联盟的人士们对这类暴行的监督。”
好容易，无锋象走钢丝一样不偏不倚的说完这番话，旁边的凌天放也才才放下心里的石头，毕竟双方都有着相当影响力，稍有不慎就会损害带一方利益，连无锋自己都觉得自己这番话颇有水平。
无锋的这一席话令双方都感觉十分满意，反对奴隶贸易一方也知道要马上宣布奴隶贸易为非法也不太现实，毕竟连西北郡的奴隶贸易都没有取消，能够有这样大的进展已属难能可贵了，至少李无锋已当场表示不赞同奴隶贸易了，而且还明确提出了要保护奴隶的人身权益这一条，来日方长，可以再慢慢继续做李无锋的工作。
而奴隶商人也非常满意，奴隶贸易本来就是一项暴利生意，税率高一些无关大局，只要生意能够继续做，这点费用完全可以忽略不计，而且李无锋也明确表态，只要依法纳税，奴隶贸易依然受到保护，还可以将生意扩展到西北郡。至于侵害奴隶人身权益，杀死杀伤奴隶也是奴隶商人所不愿见到的，这相当于在使他们财富受损，只要略加注意就行了。
第四十二节 隐忧
接着又有几名代表先后提出有关文化教育、医疗卫生等方面的一些问题，都被无锋轻松的应付过去了，眼见时机已经成熟，无锋站起身来，做最后的发言：“各位，方才大家提的问题都相当重要，我相信大家的目的都是为了使咱们维托城地区的未来更加光明，我也就一些问题在前一段时间里与部分代表进行过磋商，也取得了满意的效果，现在我就未来的地方自治政府架构做一个简单说明。”
见无锋说到最紧要的地方，所有代表都竖起耳朵仔细听无锋的盖棺定论：“我决定暂时任命原西北行政署副署长穆浩然代替我主持维托城的地方日常政务，自治政府也由他牵头组建，具体进入政府机构人员也由他来决定。行政部门机构效仿西北郡各府设立行政署、财政署、内政署、战备署、经济发展署、文教卫生署、农政水利署、情报署、建设署，各署正副长官及各镇镇守人选由穆浩然与各方代表协商后，报经我批准后就可上任，至于其他官员由你们自行商量决定。另外，原高岳族聚居地区及附近平原地区划分为六个行政建制镇，划归自治政府管辖。其余有关事项，待我报请帝国中央后再作决定。”
这一番话都是头天无锋就与凌天放和穆浩然商量好的，只等宣布，当然具体人选也早有了腹稿，只是还要作最后的磋商后再报请无锋批准。
又顿了一下，无锋又谈到军队防务问题：“至于军队和防务问题，我准备‘‘‘‘‘‘”
无锋话未出口，已经有两人站了起来，一个就是唐族人代表，另一个人则是安第斯人代表，两人异口同声的说道：“李大人，请等一等！”
无锋有些惊奇，难道二人还对自己防务方面还有什么质疑不成？
见无锋的目光在自己二人的脸上游走，唐族代表干咳了一声硬着头皮说道：“我们听说大人有意要高岳族人的民兵组织来组建地方警备师团，不知是否属实？”
另外那个安第斯族代表也连忙附和：“是啊，这个传闻我们也有耳闻，不过我们希望由我们各族所有人组建一支警备部队，这样更能体现我们东北吕宋地区各族民众坚决拥护大人您的领导。”
无锋暗觉好笑，自从山柱率领高岳民兵组织来到维托城后，大肆宣扬称无锋要用这支部队组建维托城的地方警备部队，这个消息立即引起了城内安第斯族人不安，原本他们就对高岳族人参与地方自治政府管理心怀不满，此时又听说要用纯粹的高岳人组建警备部队，心中更加惶恐，深怕高岳人在未来的地方自治政府占有更大的势力，于是他们连忙联系唐族人和印德安族人，说通这两个民族代表要求另行组建一支由各族人参加的警备部队，避免出现高岳人一枝独秀的局面，这也赢得了唐族人和印德安人赞同。这个消息也早就被无锋获悉，但无锋一直没有声张。
无锋心中窃喜，故作为难状，“本人是有这个意思，不过目前自治政府经费困难，如果再组建一支警备部队，恐怕很难负担得起啊。”
“大人，这个您不用犯愁，保家卫国，人人有责，现在东北吕宋既是大人您的领地，也是我们各族赖以生存的基础，为了表示对大人您的尊敬和钦佩，我们维托城工商业主联合会已经筹集了两百万金币，希望能用这笔钱组建一支各族士兵组成的警备部队，望大人恩准。”安第斯族代表满脸堆笑望着无锋。
“哦，是这样，各位拳拳报国之心，李某深感欣慰，既是如此，那就再组建一支警备部队吧，所需经费就在这两百万金币中支取，待以后自制政府财政状况好转后，再由政府财政支负担。”无锋一副为众人报国之心感动的模样，勉为其难的同意了两人的提议。
无锋最终同意安第斯族和唐族人的提议，令一直忐忑不安的两族代表喜笑颜开，假如地方政府的军队士兵完全由高岳蛮子来组成，他们实在难以安下心来，毕竟高岳族在以前几十上百年的历史里，一直都与本地区当权的安第斯族以及唐族都并不和睦。
会议最终在欢乐祥和的气氛中结束，各方代表都基本达到了自己的目的，虽有不尽如人意的，但想�