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双堆城到维托城的道路建设工程也于年初就正式启动，两边齐头并进，预计将在中部北吕宋独立第一步兵师团驻扎的火山口镇汇合，工程进展顺利，计划在年底完工。紫荆关要塞的修筑工程已接近尾声，预计在十月完成主体工程，其余辅助工程也将在年底前完工，届时双堆府警备师团将有两个联队士兵驻扎在那里。
由于大批的高岳族人从大横断山区迁出，为道路和城市建设带来充足的劳动力，初步统计，整个北吕宋从横断山区迁出到平原地区定居超过十万人。由于无锋严格要求北吕宋两府执行自己制订的民族平等原则，不得歧视高岳族人，所以迁居并没有带来太多的问题，反而提供了充裕而又廉价的劳动力。不仅仅是基础设施建设，就连北吕宋南边靠近吕宋大公国的地区，咖啡种植园数量也增加了一倍，其原因除了感觉到局势逐渐平静而新成立的自制政府政策更加优惠外，大量的移民涌入也是一个重要原因。
迁入北吕宋地区的并不仅仅是高岳族人，其中从印德安王国迁居到北吕宋的印德安各族百姓也有超过五万人，这除了与北吕宋较为宽松环境有关外，还主要是由于去年印德安王国再次遭受了严重的洪灾，造成了许多地区粮食绝收，老百姓苦不堪言，都纷纷打起了外迁的主意，而邻近的北吕宋条件良好而政策宽松，自治政府也对移民条件控制得不严，于是便汹涌东进。
自治政府倒是十分欢迎，因为印德安人是最好的农夫和工人，长期形成的民族特性决定了他们不是良好的士兵，也不是优秀的官吏，他们最适合的工作就是他们祖祖辈辈一直从事的农业和手工业。他们的到来能够极大的推进这两个地区原本较为落后的经济发展，尤其是农业。
双堆府靠近乌孙国的铁矿山已经进入了开发前最后的建设阶段，大量的移民进入这里，希望能凭自己的一技之长谋得一个安身立命所在。而双堆府城守卢曼经过高价竟卖将铁矿山的分成一百股，自治政府占五十股，另外五十股则以各民族人口比例分为安第斯族占十股，库柏人十股，普里奇人十股，唐族人十股，印德安人五股，西边绿海沼泽五族各一股，每股定价二万帝国金币，自治政府不出资金，以矿山所有权占有五十股，但要负责矿山的道路交通建设，其余五十股则在各族中分购，每年获取的利润除留下必要的发展资金外其余按持有股份数额按比例进行分配。
这次最原始的股份制矿山是由于自制政府拿不出更多资金来开发矿山，但又不能耽搁，因为无锋已经亲自写信给卢曼要求他必须在一年内开采出第一批矿石以供需要，在这种情况下，卢曼在报请了萧唐和苏秦的同意下推出了这个方案。
原本各族的商人们根本就没有想到过居然有如此好事，这个方案一推出，立即在各族商人们中引起了轩然大波，商人们纷纷要求购买，但股数却有限，为此，自治政府又出台新的规定，必须是加入了双堆府商会的商人才可以购买，但仍然不足以解决这个问题，后来不得不允许几人够买一股，这才勉强将方案做成，而原本并没有多大兴趣的绿海沼泽五族本并无多大兴趣，见到争夺得如此激烈，也都又纷纷出资购买了一股。
据说股份第一次购买刚尘埃落定，马上就有商人以高出政府规定价格一倍即四万金币的价格收购，但却无人愿意出售，最终有人以六万金币的价格购买到成交一股。
据帝国后来著名的经济学家萧基先生在《帝国早期经济发展制度一观》中评价：“这是开天辟地的第一次，虽然十分简陋粗糙，如此大一座矿山居然只有区区一百股股份，在现在看来是多么的滑稽可笑，而且中间也有许多不尽规范的地方，比如认股权的取得资格居然必须是具有半官方性质的商会成员，但所有这一切都不能掩盖一点，那就是它毕竟标志着一种新型的所有制形式的开始建立。”
有了这一百万金币的资金做后盾，铁矿的开发进展得到很大的提高，前期的修建、划地和工人的招募等工作都十分顺利，而政府承诺的简易道路也已经基本建成，按计划十一月份就会有第一批矿石开采运出。
维托府东部的高岳人聚居区也已经完完全纳入了当地自制政府的管理，由于有了金州府的借鉴，这其中并无多大变化，金州府高岳人聚居地建立的管理模式深得北吕宋高岳人的赞同，所以这一切都十分顺利，甚至有不少属于其他国家的高岳居民也不远千里来到这里，希望能成为这里的一员。
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第十一节 谋划
萧唐将这半年多来领地内的发展情况娓娓道来，详略得当，苏秦也再作些补充，无锋也算是对自己领地现在的情况有了比较细的认识。
“辛苦你们二位了，看来咱们这西北和北吕宋的发展形势十分喜人啊。”无锋最后笑着道。
“是啊，大人，我和苏兄都认为现在的确是一个难得的好时机，按照现在的发展速度，我想我们西北和北吕宋的经济实力要不了几年就可以超过其他几郡排进帝国的前五位。”萧唐也接口说。
“可是时机不等人，我看我们周边形势发展如此之快，恐怕和平的局面不会维持多久啊。”无锋淡淡的瞥了萧唐一眼道。
“大人不必这样看我，萧唐虽然不喜欢发动战争，但只要战争是必要的，而且能带来收益，我还是坚决支持的，何况大人您早已作了决定，我们这些当心下属的当然要坚决支持配合了。”萧唐爽朗的笑道。
“咦？咱们的萧大署长转了性吗？”无锋以惊奇的眼光望着萧唐。
“大人言重了，以前萧唐反对随意发起战争是因为咱们实力不足，若是打仗太过频繁，会极大的消耗我们的力量，也影响到我们经济的发展。而今年的形势已经大不相同，全郡经济发展迅速，庆阳和金州的财政继续高速增长，即便是归德和博南两府也小有盈余，眼下又新收太玄一府，也是属于经济稳定的地区，西北郡打下了厚实的基础，已经具备了支撑一场战争的基础，在加之年初我们就已经按照您的要求作了大量准备，除了储存了足够的粮食外，象武器、战马、盔甲、车辆、布匹、药品等军用物资我们也已经作了足够的准备。”萧唐此时一反以前对战争持异议的态度。
“另外，我们现在周边的形势也比较有利，北吕宋可以暂时不考虑，无论是南边的吕宋大公国还是西边的印德安王国，亦或是北面的西域诸国暂时都还不具备大规模进攻我们的实力，至少目前时机还不成熟；而西北除了太玄府我们已经布置了足够应对的力量，北面的银川府出于种种原因估计也不会有南下的企图，当然我们也要保留必要的防御力量。只要东边战火一起，帝国也肯定会要求我们平定乱局，我们也就可以光明正大的进军关西了，这的确是一个难得的机会。”萧唐慢慢把自己的意见谈完。
无锋最欣赏的就是萧唐这一点，虽然他是主管政府事务，但却对时局包括军事方面的情况同样有着深刻的认识，他不会拘泥于自己所管理的事务，而往往会把自己的工作融入到整个地区的发展中去，这是许多人达不到的。
轻轻鼓掌以示赞赏，无锋笑着答道：“说得好，还是几年前的那句老话，与君一席话，胜读十年书啊。”
无锋仍然用几年前初次与萧唐见面时的那句话评价萧唐，让萧唐感触颇深，“大人过奖了，不足之处还请苏兄补充。”
“这次嘉峪关失陷固然是对我们的一大威胁，但从某个方面来说也对我们有一定好处。”苏秦语出惊人。
“哦？还请苏先生仔细讲一讲。”这会儿连无锋也惊讶的竖起了耳朵。
“嘉峪关以前在帝国掌握之中虽然牢固，但对北方两国来说，也还总存在着一线希望，但现在卡曼人控制了嘉峪关，自然可以随意出入南下，风光无限，但对西斯罗人来说可就断了希望，味道就有些苦涩了。现在的西斯罗人要想再窥觑中原，恐怕就难上加难了，他们的西边是腾格里草原上桀骜不驯的游牧民族，东边是强大的卡曼帝国，北面是荒凉的马斯顿大荒原，上面还有骁勇善战的柏因蛮族，唯一的出路便是南下，那银川府就成了必得之地，对银川府的野心很快就会暴露出来，比起以前会更急切。这一点孙元亮不会看不到，他必然会加紧对北面的防御，这一点我们可以从孙元亮在三个月前开始花大力气巩固银川府北面的甘兰要塞就可以看出来，这双方一旦起了戒备心理，对我们西北特别是庆阳的压力就会减轻许多，尤其是孙元亮会时时担心强大的西斯罗人想要吞并他，肯定会把主要精力放在了对北面的防御上，而他自然就没有多余的精力来南下了。”苏秦对西斯罗人和孙元亮之间的关系研究得相当透彻。
无锋在点头暗赞的同时也发现苏秦似乎还有意犹未尽的模样，便笑着说道：“苏先生，你我现在已是一家，若是有什么想法尽管说出来，我和萧唐洗耳恭听。”
“唔，大人，我有一个想法，但还不成熟，也没有多少把握，但我觉得对我们是有百利而无一害。”苏秦有些由于，显然是没有多大把握。
“哦？说来听听，既然是有利无害的事情，试一试有有何妨。”无锋大感情趣，连萧唐也把注意力转移过来了。
“我从情报署了解到孙元亮近期身体有恙，据说还不轻，而他膝下仅有一子，其子不喜政务，喜好游历，很少在家，常年旅游在外，据他周边近从反映，他现在思乡心绪十分浓厚，多次透露出回乡养病的心思。”苏秦慢慢把自己获得的情报说了出来。
“哦？他的老家在哪里？”无锋一听，顿时精神大振。
“他是关西郡陇东府人。”苏秦回答道。
“这倒有些麻烦，当今陛下对他可是深恶痛绝，一心要拿他示众，眼下这光景，恐怕很难说服陛下赦免他。”无锋沉吟道，“即便是他想回陇东老家，现在陇东也不在我们的控制范围，也有一定难度。”
“是啊，当今皇帝陛下对二十多年前的银川事变可是刻骨铭心啊，现在要想做通皇帝陛下的思想工作不太现实。”萧唐也附和道。
“现在银川府内已经隐隐约约分成了两派，一派以孙元亮的兄弟银川第一警备师团师团长孙元辉为首，他是坚决的亲西斯罗派，与西斯罗帝国纽伦堡驻军指挥官基德曼关系匪浅，不过这个家伙性格暴躁，在下边并不得人心，另一派以银川府行政署署长周廷贵为首，他们属于亲帝国派，一直希望能与帝国保持友好关系，只是由于当初的银川事变造成的影响，无法与帝国维持更好的关系，这一派包括第二、第三警备师团主要官员。我在想咱们可以先行去与孙元亮联系联系，了解其态度，做一做工作，联络一下其他亲帝国一派的主要官员们，否则一旦西斯罗人发现孙元亮态度的变化，说不定就会先联络这银川府亲西斯罗一派发动政变，毕竟第一警备师团实力最强，再有西斯罗人插手帮助，成功的可能性很大。”苏秦把自己获得的情报再加上自己的分析意见逐一道出。
“嗯，这是个好机会，不能放过。能兵不血刃的收复银川府，那意义可非同小可，咱们西北郡就算真正统一呢，我这个西北军政节度使也才名副其实嘛。不过这中间还有许多工作要做，苏秦你说得好，必须要马上就�