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律由西疆大都护府负责，自治领大议会无权过问，而这军用码头的拍卖也就顺理成章成为了成为了军务范畴，直接由西疆军务署与西疆财政司共同处理。
一时间西疆财政司驻东萨摩亚临时办事处人头涌动，被詹姆斯派来帮助监督财政事务运作的西疆财政司副司长孔运真立即成了南海自治领炙手可热的红人，谁都希望能够赢得主持拍卖和军港兴建事务的这位副司长的好感，以便在码头拍卖和军港建设工程中赢得合同。
不过无锋此时已经过多心思来过问这些细枝末节，筹建海军已经成为他心中的头等大事，甚至连图谋中原也被暂时性的放在了脑后。大陆公历698年12月19日，在南海自治领刚刚宣布成立几天之后，西疆海军东萨摩亚军港新建工程正式启动，与此同时，西疆经济发展司副司长也奉命出使米兰王国，向米兰王国提出购买三艘大型军船。西疆情报总署同样也没有闲着，余杭船坞和登州船坞的大批工匠因为帝国海军订货中断以及海禁命令陷入生计困难之时，来自西疆的招募人员开出重金报酬让许多技术工匠为之心动，纷纷拖儿带女背井离乡前往东萨摩亚。
第六十五节 平衡（1）
而根据与西疆军务署签订的合资协议，西疆财政司以西疆大都护府名义注资购买了东萨摩亚三大船厂从百分之二十到三十不等的股份，并将隶属于美蒂奇家族和吉格斯家族的两家船厂合二为一进行整合，形成美蒂奇、吉格斯两大家族与西疆大都护府共同控制的南华船厂和瑟利家族与西疆大都护府共同控制四海船厂两大船厂，而来自登州和余杭的工匠和技术工人们也源源不断涌入这两大船厂，为西疆自行设计建造做好技术准备。
西疆大都护府的注资方案赢得了控制着东萨摩亚造船业的三大家族的一致同意，这样西疆大都护府虽然没有在船厂中占据主要股份，但却与几大家族结成了利益联合体，今后来自政府的订单将会源源不断的涌入两大船厂，而西疆大都护府动用各种手段招募来的工匠和技术工人不断进入两大船厂也极大的提高了两大船厂的造船工艺水平和竞争力，而西疆也能够凭借这种入股方式参与到将来对西疆发展有着举足轻重作用的造船行业，而且能够将获得的各种先进工艺和技术尽快的运用到海军舰船制造中去，还可以通过派遣政府代表参与对船厂的管理和监督，防止先进的造船工艺外泄。
而在摩洛，西疆财政司则通过注资入股半岛同盟最大的中南银行，并初步同意中南银行可以将业务范围扩大到缅地、天南和关西三郡，进一步密切了在摩洛拥有庞大势力的金金融贵族与西疆政府的关系。作为半岛同盟最大的金融机构，中南银行也是整个东大陆南部最大的金融机构，分支机构不但遍布整个中南半岛同盟，即使在西奥兰王国和南洋联盟一样拥有分支机构，而最为重要的是中南银行的股东大多都是半岛同盟工商贵族，而且还有相当一部分股东来自西奥兰王国，所以中南银行实质上与中大陆也有着千丝万缕的联系。而西疆政府一入股，使得中南银行的股本更加多元化，西疆可以凭借这层关系拉拢本土势力，巩固在半岛地区的统治，而半岛同盟工商贵族们和金融势力则可以借助这个机会将中南银行业务向北扩展，突破原有的界限，更充分的发挥中南银行庞大的分支系统网络，以获得更多的发展。
这些措施都是在西疆财务司副司长孔运真提议后得到无锋首肯后得以实施的，应该说这些措施都取得了立竿见影的效果，经济上的迅速融合极大的缓解了由于战争征服带来的许多敌视情绪，而无锋随后宣布的修建贯穿整哥大陆南北从缅地南下到东萨摩亚的公路更让半岛同盟的工商势力欢呼雀跃。这意味着一旦这条道路被修通，不但西疆内地的大量商品可以源源不断的南下满足半岛诸国的需要，而且还可以通过海运运往中西大陆，给摩洛和东萨摩亚这两大港口带来的商机也是难以估量的，而半岛同盟的各种特产商品亦可通过这条通道长驱直入运往西疆内地，西疆内地庞大的市场足以让半岛同盟诸国的工商业得到长足发展。
无锋忙于组建和稳定南海自治领和中南郡的同时也并未忘记东萨摩亚东面的邻居。紧邻东萨摩亚的是西萨摩亚城市共和国，与东面邻居不同，西萨摩亚城市共和国并未加入中南半岛同盟，而是与另外两个控制这半岛顶端的城市一样一直对外宣称绝对中立，不参加半岛同盟，但却与半岛同盟诸国保持着相当良好的关系。南安城邦与西萨摩亚相邻，而锡金城市共和国则是占据着锡金岛隔着锡金海峡与西萨摩亚和南安城邦相望，锡金海峡也是整个大陆南部最为繁忙的海道之一。三座城市占据着中南半岛顶端的咽喉部位，良好的地理位置使得三座城市成为连接中东大陆的要冲，东来西往的商船一般都选择三座城市中的一处作为补给和休整的所在，繁忙的商业往来也给三城带来了繁荣，而向北的道路与两个半岛同盟的内陆公国相连，使得三城都成为了重要的转口贸易港。
在如何处理处于中东大陆连接部这五个城市和国家的意见上，军方和政府系统的官员们持截然相反的意见，以凌天放为首的军方主张一鼓作气彻底拿下这几处，确保这个敏感地区不被现在已经野心毕露步步进逼的帕沙人夺去，而政府系统则主张暂时保持目前状态，密切关注形势变化，保留这个缓冲地区，通过谈判确保这个地区的和平，避免与帕沙人发生直接军事冲突，防止因为形势恶化导致大量军力被拖在这个地区，妨害原先定下的东进中原计划的推行。
在这个问题上，无锋也一直未拿定主意，帕沙人在西面表现出来的强势引起了无锋的高度警惕，如果这个连接中东大陆的关键地区被帕沙人夺取，那自己将来向中大陆渗透的计划必然受阻，但现在半岛同盟西部诸国和西奥兰王国以及日德兰王国结成的同盟正在与帕沙人进行艰苦的拉锯战，而强悍的帕沙人在库图佐夫的率领下纵然在占据兵力优势的联军面前亦是步步进逼，表现极为抢眼，根据情报的反映，库图佐夫已经和素来与他不睦的国务大臣黑格关系突然密切了起来，若是帕沙人上下一心，联军将面临绝大的困难，如果自己现在再从背后插上，很有可能导致同盟的彻底崩溃，白白便宜了帕沙人，甚至有可能导致自己直接和帕沙人领土相接，这在自己尚未进军中原之前显然是不合适的。
就在无锋犹豫不决之时，安琪儿通过雪鸽带来的信函却帮助了无锋下定了决心。
在信中，安琪儿阐述了她对目前帝国中原内地时局的看法，建议无锋在稳定了南部地区形势之后尽早抽身。帝国内地已经进入关键时期，由于卡曼人力量受到大旱影响，他们在北方的攻势已经完全停止，并且开始逐步收缩力量，而普尔人更是完全撤离了云中，并告诉无锋她已经替无锋作出向云中赠送四十万担粮食的决定。安琪儿还建议无锋从长远着手，尽早接手现在各方都不愿介入的黑山和龙泉两地，替帝国北方地区多保持一些元气，以应对将来可能面临的外敌。
由于司徒家族几个皇子为了皇位的争夺想尽一切办法用尽一切手段，反而忽视了民众的生计，特别是在帝国各地深受大旱影响，普通民众尤其是农民生计困难时，帝国各方不闻不问，目光却都盯在皇位上，已经引起了众多开明士绅和中下层民众的极大不满。在东海和江南，由于司徒泰和工商势力关系势同水火，司徒泰的征税计划再一次遭到了工商界的一致抵制，虽然有廖其长等元老级任务从中斡旋，但双方依然未能达成一致，罢市罢工活动此起彼伏。而云中赈济一事更是也让根基大多在北方的帝都贵族们对司徒泰颇有微词，这使得司徒泰进退两难。
而现在帝都中关于司徒朗退位一事传得纷纷扬扬，司徒泰已经摆出了准备接替司徒朗登位的架势，而南面的司徒峻、司徒彪、司徒元已经联名表示反对皇位易人，而米兰王国也表示不希望看到盟友国内局势的变化，言外之意也是反对司徒泰接替司徒朗，使得原本已经有些明朗化的皇位更替一事又陷入了僵局，由此导致帝国内部形势更加扑朔迷离，朝中大臣也是朝秦暮楚，态度一日三变，而司徒朗更是躲在宫中，久久难得上朝一次。
由于司徒家族诸皇子令人失望的表现，使得帝国内部许多人对先今几位皇子都不看好，尤其是工商势力对几位皇子都持反对态度，甚至有人提出了由先皇的驸马当今秦王李无锋继位，这种说法虽然立即遭到了帝都中各方贵族和朝臣们的一致抨击和批驳，但却在中下层悄悄流传，尤其是工商势力都持欢迎态度。不管这种言论是处于何种居心，安琪儿都认为这是一个契机，需要更加密切的关注这种动态的发展，这种新变化也是安琪儿催促无锋尽早北返的关键因素。
最后安琪儿建议无锋迅速安排人接替无锋自己在南部坐镇，自己返回内地，坐镇关西遥观局势，安琪儿认为在未来的一年中将会是决定无锋命运的一年。
安琪儿的信让无锋终于下定了决心，而凌天放、苏秦、王缭等人在传阅了安琪儿的信函中也迅速统一了意见，那就是维持现有格局，立即与半岛同盟西部诸国签订和平和友好互助协议，并向现存的半岛同盟提供经济和军事援助，确保半岛同盟目前格局不受改变。
第六十六节 平衡（2）
在南海自治领和中南郡总督人选问题上也让急于北返的无锋头疼不已，人才缺乏的问题再次凸显，选择本土人士担当这一职位显然不合适，虽然当地各方势力都希望能够选择一名让无锋认同的本地士绅来担任，哪怕他是一名土生唐族人士也好，不过这并不符合西疆总体利益格局。中南半岛民族众多，而通用的语言也相当繁杂，而沿海各城市所谓的民主氛围浓厚，对西疆的统治也提出了很高要求，中南郡情况还要好一些，但要想坐稳南海总督这个位置却并不是一件简单的事情。
如何既要保持半岛地区政治稳定，经济持续发展，又要坚决维护西疆大局利益，确保半岛地区政治经济文化各方面逐步融入西疆这个整体系统中来，这就对即将上任的南海总督和中南总督提出了相当高的要求。在无锋眼中，王宗奚原本是一个非常合适的人选，眼光深远，也不乏手腕，但天南甫定，王宗奚刚刚进入角色，又作调换，显然有些不太合适。这人选问题就成了困扰无锋的最大难题，如果不解决两地总督人选问题，无锋是无论如何无法放下心来北返的。
莱贡城郊的昆仑湖素来是不乏游人的，无论春夏秋冬四季，属于民众公有区域的那一片地区总是游人如织，各种私家旅舍隔三岔五隐藏在绿树环绕的林荫中，来自大陆各地的商旅游客只要来到莱贡，都会抽上一天半天在这充满诗情画意的旅游胜地休憩片刻，享受一下大自然赐给半岛人的福地，而湖畔灌木和乔木混生的地带更是成为浓情男女们最佳的幽会场所，搭上一顶帐篷，架起一堆篝火，烤上一只当地特产盘羊，抹上来自本地和中大陆的各种香料，尽情享受香气四溢的美味后，静静的依偎在一起看看日出日落，那种出世般的生活足以让神仙也羡慕不已。
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