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维护治安、缉拿盗贼、打击犯罪等职责，都交由治安司去履行。
因此，组建一支强大的衙役队伍，是非常有必要的。
治安司配备足够的衙役，就能进一步释放地方城防部队的枷锁，让他们专职于军事行动，不至于荒废军备。
欧阳朔对地方城防部队的要求，是能够随时投入正面战场。
至此，对此役的二十万战俘，欧阳朔可谓利用到极致。之所以没有像雷州之战那般，遣散大量的降卒，让他们复员，除了客观上的扩军需要，还有一个重要的因素，就是这批降军，整体素质较高。
二十万战俘，基本上都是盟军。
此番征战，盟军抽调的，可都是领地的精锐部队，整体素质上佳。
因此，欧阳朔才不想浪费。
毕竟，如果是靠招募兵员，再去训练，再让他们经历战场的洗礼，最起码也需要三个月以上，甚至更久的时间。
整编战俘，就是一条捷径。
一场大战下来，山海城军队不仅没有被削弱，反而实力大增。想到这里，欧阳朔还真得感谢【南盟】这群散财童子。
确定军队整编方案，接下来的整编，自然是由军务署执行，诸位将领配合。此次整编，涉及到十几万大军，跨越各大军团。
保守估计，没有一个月，根本无法完成初步的整编。
对军队整编，军务署已经有一套完整的流程。
第一步，就是剔除伤员和不合格的士卒。这些退役的军士，将交由内政署户籍司接管，负责安排他们的工作。
这些士卒，都是不错的劳动力，地方抢着要。
考虑到山海城的人口基数，欧阳朔指示户籍司，尽量将这一批降卒，安排到山海城就业，提升山海城的人口。
欧阳朔也是想着，能够让山海城达到人口上限，早日晋升至二级郡城。
第二步，就是为剩下的降卒，登记造册，发放军籍。
军籍一定，就不可再更改，正式融入山海城军队体系，不会再遭遇歧视，还能享受到领地特性的加成。当然，如果逃跑的话，也将遭到全领地的通缉。
为二十万人登记造册，记录他们的兵种、特长等基础信息，实在是一项庞大的工作。仅凭军务署，根本就无法完成。
无奈之下，杜如晦只能去借人。
首选的，自然是户籍司官员，这是他们的强项。除此之外，杜如晦还到陆军讲武堂，抽调了一批学员，协助军务署。
也算是给这些学员一个实习的机会，让他们近距离地接触部队。
登记造册的过程，也是人才筛选的过程。
山海城一下扩编十个师团，就需要五十位旅帅，两百五十名营正。这批中层将领，一部分是从山海城老兵中提拔，一部分就是从降将中筛选。
毕竟，降将当中，还是有很多优秀将领的，欧阳朔不能视而不见。
此前大战，只是各为其主。
如今已是一家人，欧阳朔这位家长，自然要尽量做到一视同仁。
当然，在关键岗位上，还是要放上欧阳朔信赖的将领。他提拔的嫡系，将通过军队的整编，渗透到各大师团。
除此之外，欧阳朔还从神武卫和禁卫师团，抽调一批军官，下放到各大师团，担任营正或者旅帅一职。
无论是神武卫，还是禁卫师团，都是欧阳朔嫡系中的嫡系。军中将士，对欧阳朔忠心耿耿，死心塌地。
这些军官的下放，正有利于欧阳朔对军队的控制。
欧阳朔，从来都没有放松对军队的控制权，这可是他立身之本。也能有效地预防军中大将，居功自傲，滋生野心。
他始终认为，人有野心，实在是再正常不过的事情。
作为上位者，欧阳朔需要做的，就是自一开始，就将这股野心，按在笼子里，让它们没有机会蹦出来。
欧阳朔花费巨额军饷，供养职业化的军队，也正是基于此考虑。
统兵大将，既无募兵之权，也无将领任免之权。一切，都掌握在军务署手中，也就是变相地掌握在欧阳朔手中。
除此之外，军中士卒的军饷标准，都是统一、透明的。统兵大将，根本就无法克扣军饷，一旦克扣，士卒就能发现，上报军法司。
如此一来，如果哪位将领敢谋逆，只要欧阳朔一声令下，军令直接传递到旅一级，那位将领根本就指挥不动他手下的军队，只能是乖乖地束手就擒。
正是通过种种约束，欧阳朔才能放心地，让诸位大将独立在外征战。限于身份，他亲自率部出征的时候，已是越来越少。
就算欧阳朔想出征，领地的重臣，也会阻扰。
当然，军队整编之后，欧阳朔还要到各部，去一一视察，露露脸，慰问一下军中将士，显示他的存在。
这就叫做潜移默化。
整编的第三步，就是集中为各大师团补充兵员。一般而言，各师团长，可以在军务署官吏的陪同下，按照各部的要求，亲自去挑选兵员。
毕竟，兵种不同，对兵员的需求，自然就不同。骑兵、刀盾兵、长枪兵、弓箭手、弩手等等，全部要一一对应。
各部挑完之后，就要向军务署打报告，申请相应的武器装备、战马等军用物资。毕竟，整编之后，装备就要按山海城的统一标准配置。
这一点，也是整编军队，最大的一项开支。
整编的第四步，也是最后一步，统兵大将就无法参与了。
军务署根据君侯的统一布置，对剩下的士卒，进行系统的整编，以师团为单位，整体交付给各军团。
这个过程中，各师团长，包括军团长，都无法干预。
军务署整编完成之后，就会下令，各军团去制定的地点，接收部队。如此一来，就最低限度地减少统兵大将，对军队整编和人事任免的干预。
当然，白起等人，也不是什么都做不了。
作为统兵大将，他们能够为属下将领请功，同时推荐优秀的将领。
第四百七十五章 军衔体系
宣布完军队整编计划，接下来就是论功行赏。
魏章获封扬烈将军，其余将领，包括作战有利的士卒，都各有封赏。当然，一切封赏，都是根据军务署制定的军功制度和军衔制度来执行。
忙碌了一个月，杜如晦带领军务署，终于在日前，将领地军功制度以及军衔制度制定出来，获得欧阳朔审批。
此次论功行赏，依据的就是《山海领因军功获封赏制度》。
根据制定规定，领地军功封赏，大致划分为三大类。
其一，赏赐财物。
这是最普通，也是最普遍的一类封赏。金银珠宝、绫罗绸缎、装备铠甲、精英战马、精锐武器以及功法秘籍等等，都在赏赐之列。
其中，又以金钱封赏，最为常见。
制度中，对“立多大功，受多少赏”，都有明文规定。上至将军，下至普通士卒，一律都在赏赐之列。
当然，奖励的对象，仅限于表现优异者。
也就说，军中的封赏，不会是大范围的、泛滥的。只有作战最勇猛者，斩敌最多者，建立奇功者，才有资格获得赏赐。
唯有如此，才能激发军中士气，起到其应有的激励作用。
其二，晋升军衔。
根据《山海领军衔体系制度》规定，领地军衔划分为将军、校尉、尉、士、兵，一共是五阶十八级。
将军划分为五品，一品最高，五品最低。每一品将军，都有具体的封号，且是独一无二的。校尉划分为三品，即上品校尉、中品校尉以及下品校尉。
尉和士都是三级，即上尉、中尉以及下尉，上士、中士以及下士。最低一阶的兵则是四级，即上等兵、一等兵、二等兵以及列兵。
军衔，是跟职务挂钩的。
将军军衔，只授予师团长及以上将领。校尉军衔，对应旅帅一级；尉军衔，对应营正一级；士军衔，对应队正一级；兵军衔，对应火长一级。
除此之外，列兵军衔，则仅授予非军官士卒。各部所有新兵转正，士卒的阶位达到五阶悍卒，则自动获得列兵军衔。
五阶以下的士卒，统一以新兵称呼，没有军衔。
仅此一项标准，就可看出山海城的精兵策略。按这个标准，意思很明显，五阶以下全是菜鸟，连上战场的资格都没有。
这要搁其他领地，五阶悍卒已是算得上是精兵了。
每一名军官，任职后都有基础军衔，以下品为准。比如，士卒晋升火长，自动获得二等兵军衔。立功之后，可依次晋升为一等兵、上等兵。
当然，上等兵就到顶。只有再次晋升为队正，才能授于下士军衔。以此类推，诸位师团长，上任之后，自动获得五品将军军衔。
军衔，标定的是军中上下级关系。下级军官，必须无条件服从上级军官，这是军中铁律。如此一来，在战争中，就不会出现指挥混乱的问题。
以一个营为例。倘若营正阵亡，按惯例，根本无人顶上，队正没有指挥之权，整个队伍立即变成一盘散沙。
有了军衔，情况就会大大地不同。
营正一旦阵亡，按照军规，就由营中军衔最高者，自动接替，担任临时指挥官。接替者倘若也阵亡，则由幸存者中的军衔最高者接替。如此循环往复，这支队伍，就能一直战斗下去，直到彻底溃败为止。
仅此一条，就胜过千军万马，什么领地特性也比不上完善的制度。
除了标定上下级关系，军衔还跟军饷俸禄息息相关。
借此机会，杜如晦对领地的军饷体系，也作了一次变革。未来，军饷只跟军衔挂钩，而不再是跟士卒阶位和职位关联。
比如，此前火长每月军饷是统一的1金币。变革之后，更改为上等兵火长军饷1金币，一等兵火长军饷80银币，二等兵火长军饷60银币。
等若是说，以上品军衔，对应此前的标准军饷。如此一来，无形中，就降低了军官军饷费用的支出。
要知道，在军饷支出中，军官团体，可是占到三成左右。
偏偏，军官对此还不能说什么。军中以武为尊，同样是火长，二等兵火长觉得军饷少的话，努力作战，晋升为上等兵便是。
如此一来，反倒会刺激军中将士立功之心。
杜如晦此举，可谓神来之笔，坑了人，还让人无话可说。
对应的，各级军衔的军饷标准，都做了统一的调整。基本原则，就是以0。8为基准。意思就是说，同一阶中，下一级军衔的军饷，只有上一级的八成。
上士队正军饷5金币，中士队正4金币，下士队正3金币。上尉营正军饷20金币，中尉营正15金币，下尉营正12金币。
上品校尉旅帅军饷50金币，中品校尉旅帅40金币，下品校尉旅帅30金币。
将军军衔，又不一样。
根据规定，将军拿得是年俸，一年领一次。五品将军年俸1000金币，四品将军2000金币，三品将军3000金币，二品将军4000金币，一品将军5000金币。
除了年俸，将军还享受其他的特殊待遇。
根据规定，每一位将军，都在山海城中，赐将军府一座。根据品阶不同，将军府的规格，也不尽相同。
比如林逸，现在是五品虎威将军，就赐虎威将军府一座。白起是一品上将军，则特赐上将军府一座。
欧阳朔此番布置，也是希望麾下的诸位将领，除了统兵打仗，也能享受到家的温暖。回到山海城，还能有一个落脚之处。
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