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坚持未能在大海上击败日本海军，中国海军之耻不算雪。
“隐秘基地？”总长的问题出乎方勤坤意料，脑中急速搜索海军基地位置，寻找符合总长要求的基地。 “第一是足够隐秘，第二不为外界所知，第三港湾面积足够大、环境条件良好。”条件也太苛刻了，方勤坤真想不起有这样的后勤基地，海军只有胶州湾、三都澳两大基地，分别为北、南洋舰队基地，再就是海参葳、釜山、大连、旅顺之类的辅助基地，大都是军民两用港口，一点不隐秘。
“还有什么基地？”方勤坤绞尽脑汁，想起一处建了一半就废弃的基地，准确来说是泊停地，而不是基地，海军后勤处正考虑将其放弃，因为泊停地尚未建成，未列入海军海图，只被列为临时泊停点。 “总长，有一个建了一半的泊停地，地点偏远，非常隐秘。” “在什么位置？”程壁光连忙走到海图旁，寻找方勤坤介绍的基地，程壁光对其没有丝毫印象。
皇家港位于滨海省北部鞑靼峡皇家湾东岸，地图上勉强标注为 “小渔村”。港口由北湾、西湾和西南湾组成，三面环山，岸线曲折，地形隐蔽，避风条件良好。前身为1853年N。巴什尼亚科构筑的康斯坦季诺夫斯基防卫站。
滨海省交还中国后，皇家港因其特殊的地理位置被列选为国防海军二级基地。过去几年，海军只在此处建造了一处简易泊停码头和建了一半就停工的船厂，除去驻军和眷村军眷，偶尔会有滨海省海上警备队巡逻舰会进入海湾躲避坏天气，渔湾非常隐密。
灰蒙蒙的云层漫散着惨淡的阳光，海鸟在海天之间翻飞，春天即将到来，令皇家港海岸冰带逐渐消融，浮冰碎块不时撞击海岸。皇家港正值多雾时节，海雾升腾。季远帆中校一行乘坐飞机在皇家港郊外机场着陆，机场在城市西郊谷地间，是修筑在大片冻土地上的简易野战机场，山脉为机场提供了良好的掩蔽。
原本此处只是一大片冰土，对日战争期间，根据海军部命令，数千名工兵日夜赶工，机场终于在战争结束前建成，讽刺的是机场从未发挥作用，与泊停港同一命令。机场除一个木制指挥塔，显得非常空旷，开放式简易机库内停着两架老旧的鹰式教练机，机身上甚至都没有空军或海航标志。季远帆估摸两架飞机是某名军官或眷村军人家属的私人飞机，机场处于半荒废状态。
“你好，长官！我是负责接待的施惊涛少尉！”泊停地长官只派来一名联络少尉负责接待，长官并没有义务陪同来此考查的海军部工程处技术人员。国防军和地方政府一样，奉行不接待政策，一般像 “巡查机构”来此，大都是派名向导和司机就算尽了人事，至于用餐军官食堂会给他们提供符合军衔的 “标准餐”。
也许是来此评测基地是否有保留价值，谁知道呢？或许明年这里就不会再有驻军，顶多派一支用于救援或巡罗的海上警备队。看着脸色冻得发青的长官，施惊涛心里琢磨其来意，但表面上装作毫不在意。军队忌讳乱打听，不该问的别问，不该说的别说。上车后，施惊涛尽职尽责的充当起向导的角色。
皇家港被遗忘的军港，服役的官兵大都这么认为，不足五百名官兵再加上一千多军眷、简陋的柱式泊停码头、一座修了一半就停工的五千吨级封闭式船坞，和海军大多数基地相比，这里太简陋，甚至先天不足，一年有长达四个月的冰封期。
吉普车上的暖风让季远帆冻得冰冷的双膝感觉温暖， “施少尉，先去03炮台。”季远帆吩咐后，便看着车外的茫茫白雪。离开机场经过重重关卡，才走进城市。季远帆立即感觉到皇家港和其它城市不同，这座中国极北之地的城市建筑带着浓浓的俄罗斯风情，这是滨海省、阿穆尔省的特点。
色彩单调的木屋和砖房组成冷清的街道，行人很少，满是冰雪的街上显得死气沉沉。商店大都是军人福利社，大多数住房很陈旧，很多房屋窗户上钉着木板，显然无人居住。远处望去，城中竟然还有一座东正教堂。穿着厚重皮靴和呢大衣的妇女带孩子急匆匆走过街道，显然是去上学。
城市完全是一座以军人为主的市镇，当年居住在此的俄罗斯人大都移民到数百公里外的海参葳等地，还有一些人回到俄罗斯。偶尔可以看到身穿藏蓝色海军大衣的海军陆战队在街头巡逻。全中国只有海军陆战队长年保持战备，巡逻时，仍然荷枪实弹。即便是在形同死城的泊停地，也尽职尽责的履行职责。
透过朦胧的雾气，可以看到城外环绕着起伏的丘陵，上面隐约可见几座修了一半的254毫米炮台，当初修建炮台时一大批德国工程师带着年青的中国土工、建筑专业大学生来此，在城市周围岩石丘陵上设计了世界上最坚固的要塞，用巨石、钢筋混凝土和钢板巧妙地构筑成坚固又舒适的工事，既能防御，又能生活。
岩石、钢混堡垒构成皇家港的外层防御，除了规模稍逊于海参葳要塞，可以被视为中国海军第二大堡垒群，但可惜，堡垒群只存在于图纸上，堡垒工程在对俄战争结束后不久，就停了下来，工程兵也随之撤出城市。
“长官，从这里可以俯视整个赖娃……不，是皇家湾！”施惊涛连忙改口，因为皇家湾从地图上看像个赖小子。驻守官兵叫它 “赖娃湾”，北湾叫胳膊湾、西湾叫左腿湾，至于西南湾当然就是右腿湾，中间还有一个鸡鸡口，皇家港直冲鸡鸡口。 “赖娃湾名字不错，比皇家湾好听多了！”季远帆冲改口的少尉笑笑。
滨海省、阿穆尔省地名带有浓浓的俄罗斯味道，很多地名根本就是俄国名，皇家湾就是其一，湾口就叫洛索西纳。赖娃湾听出来很通俗，而且是中国名。
从海拔七十二米的03炮台前，俯视赖娃湾全景，海湾深凹入大陆架，岸边是高低起伏的山峦，覆盖着郁郁葱葱的树林，一片片绿色紧紧依偎在海的边缘。湾内水面上，泊停十余艘船舶和军舰，湾岸边稀稀拉拉的楼群和零零星星的尖顶木屋，构成海湾重镇的轮廓。
“季中校，这里太偏僻了，还有四个月冰封期，是个狗不拉屎的地方！”盛青竹嘟嚷，未修完假就被发配到这鸟地方考察，心中很别扭，牢骚归牢骚，活总要干。
“三年平均降水量七百毫米，每年冰封期四个月。泊停码头水深8…12米，港池水深20…30米，泥沙底，港湾深入陆地形成天然避风港。入口航道宽仅1。8千米，根据观测资料，港湾内潮差小……
总理，因海参葳以北海岸并没有港口，因此各国商船均以为海参葳为极北港口，根据滨海省海上警备队资料，过去的一年中，出现在鞑靼海峡的只有我国渔船，无他国船只出现纪录。鞑靼海峡一带唯一的港口就是库叶岛的霍尔姆斯克，距离皇家港大约135海里，因此海军参谋部认为，皇家港是海军后备舰队封存地的最佳地点。”
程壁光指着海图，向总理介绍最佳的后备舰队基地。海军尽管拥有大量基地，但想找一处隐秘甚至不为他国情报机构所知的港湾非常困难，尤其还需要考虑民间泄密问题。因此，只有地广人稀的区域才适合封存舰队。 “这地方不错，就是冷了点！”司马点点头，从资料看皇家港非常适合作隐蔽港。港湾面积足够大，按照面积可以容纳百艘二千吨至四千吨封存军舰，毕竟军舰是一艘贴一艘。
“总理，鉴于我国巡洋舰以及驱逐舰吨位已经接近或超过华盛顿公然限制，因此在未来十五年内，我国很难继续建造新的驱逐舰以及巡洋舰，封存舰队面临一个问题，无舰可封，所以……”程壁光偷看一眼总理， “我们希望扩建皇家港修船厂，将其改造为造船厂，改由海军部直属，用于建造新型巡洋舰及驱逐舰，待建成秘密试航后，将其就地封存。”
“等等……”司马连忙打断程壁光，诧异的望着海军总长， “你们打算封存新军舰？难道未来十五年我们的海军技术一点都不发展？”封存新军舰？是一个前无古人后无来者的笑话。哪个国家造新军舰是为了封存？亏海军总长想的出来。封存新舰是无奈的选择，如果可以程壁光也不愿意将新造的军舰封存，但为了尽可能扩充舰队，迫不得已。
“总理，建造设计军舰是为了保持和发展造舰技术，不只是为了封存。船厂工人可以改聘海军长期士官，如果必要可以使用十五年以上的囚犯。为了保持国内舰种的建造技术以及设计能力，海军部希望国务院促使国会批准对兰芳提供总额为2。5亿元的海军贷款或援助，帮助其建立以驱逐舰为主的海军力量。
兰芳独立后，是非华盛顿公约签约国，因此海军希望在兰芳设立第三舰队，军舰由兰芳出面定造，悬挂兰芳国旗，海军可以派出军官、士官负责操作，每年定期参加海军演习，演习可以定为 “两国联合演习”。一旦战争爆发，兰芳海军可以同海军航母组成一支特混舰队。”
对于 “附庸国”的军备建设，总理从来都持保守态度，只允许建立相当于国民警卫队的武装力量。以朝鲜为例，陆军总兵力仅有七万八千人，海上力量只有三艘千级吨驱逐舰和十几艘鱼雷艇、巡逻艇。
海军部之所以想到兰芳，是因为兰芳是一个以华人为主的 “独立国家”，基于此，海军动了借国养兵的念头，以兰芳海军的名义在海军吨位限制之外，发展新型军舰，保持大规模海军力量，平时两国舰队举行联合演习，战时可以直接编成混编舰队，或者干脆编入中国海军。
司马毅然否决了程壁光的建议，中国国会远没有后世大方，对兰芳提供实业贷款没有问题，最终贷款会从兰芳转向中国工厂，但舰队就勉为其难了，同时，还需要顾及他国的反应。
“以兰芳之国力养一支规模可观的舰队，令人怀疑，而且提供2。5亿元以上援助，国会很难通过。国会正在讨论扩大义务教育法和加大对私立大学就读学生的资助，援助很难获得国会支持，而且可能引起他国的反弹。这样，海军可以考虑将一部分军舰送给兰芳，军舰可以分批、分年赠送，相信国会会比较容易通过，空额暂时可以不补足，等到时机成熟，海军可以再补足。”
第三十九章 学
按照国内师范学校的惯例，毕业生会被分到偏远地区或乡村国民小学工作五年，这是传统，传统出自西北师范学校。对此大多数毕业生并没有意见，毕竟教化四方是教师的责任和义务。 “顽石成玉，师之教也；点石为金，师之才也；名扬天下，师之道也；喻明后学，师之义也；故师者，教化四方。”更何况在行使教化四方的责任和义务时，偏远艰苦地区工作补贴，对绝大多数师范生绝对是一个不容忽视的诱惑。
剑头山屋多寨是一个连地图上都没有标注的村寨，到武平县政府报道前，徐国伟连听都没听说过这个地方，一路上翻山越岭，用了两天功夫，终于来到距离屋多寨不远的涪镇。徐国伟背着沉重的背包，拿着县政府给他的指路图，站在小镇里犯愁。天已经快黑了，只好决定先在镇子里吃饭，如果实在找不到，就在乡公所过夜。
镇上只有一间小饭店，徐国伟要了一碗米饭和一点小菜，拿着指路图向老板问讯，老板看看知道他是教书先生，这几年山里总会来一些先生，都是政府派来教娃读书的年青先生。 “到屋多