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“真的吗？”
就好像忘记了天花的危害一般，就好像孙元化等人的行动没有后顾之忧，卢象升和袁崇焕异口同声地问出了这句话，显得是那么的默契，双目都是圆睁，直直地看着孙承宗，隐隐间，眉宇间有一丝澎湃的兴奋之意，心中是那么的激动。
自古以来，每隔一段时间，都会爆发一定程度的瘟疫，无数的百姓死于天花等瘟疫之中，尤其是各种天灾之后，或是火山，或是地震，亦或是山洪等等，每每都会伴随有瘟疫。
爆发天花之时，人类显得是那么的渺小，生命显得是那么的脆弱。
实在是，人们对天花束手无策，
尽管早就有了传说，南方有那么一个防范天花的手段，也就是所谓的“种痘”。
然而，所谓的种痘，只是一种传说，最起码是卢象升和袁崇焕没有亲眼目睹过，也没有亲眼见过种痘之人，真得对天花免疫。
以种痘的方式，去防范天花感染，这个方法之所以没有得到推广，也没有得到官方的证实，没有获得天下人的认可，不只是因为它的保密性，发明之人不愿意担责，主要还是在于天花的凶名在外，谁又敢亲身尝试？
即便是种痘成功，也不敢以身犯险！
毕竟，所谓的种痘，只是一种防患于未然，并不是治愈方法，若是亲身尝试的话，验证方法的真假，即便种痘的过程很顺利，但要是验证的话，也等于用命去赌，输得可能性还很高。
只要是一个正常人，谁愿意拿自己的性命去尝试？天下的大夫虽多，又有几个神农的存在，以身犯险，用自己的生命去验证药理？
无怪乎两人的反应那么大，如果孙承宗说得是真的，就等于解决了千百年来的一大医学难题，研制出相应的药方之人，绝对会受到千万人的敬仰和感激！
两人虽不是大夫、郎中之辈，对医学难题并不是很感兴趣，但治愈天花药方的出现，无疑是一个极为激动人心的存在，又怎能不让他们由此而发自内心的高兴？
第五百四十五章 吏治改革试点
“当然是真的，本官有必要骗你们吗？”
袁崇焕和卢象升并未等得太久，孙承宗紧接着就给予了肯定的答复，进而更是补充道：“这个人就是吴有性，可是民间有名的神医，对于瘟疫，有着不俗的研究。”
“而且，这吴有性就在辽东，就在渤海的某一座孤岛之上，和一些明医，一起研究诸多的瘟疫，现在正在完善治疗天花的那个药方以及完善种痘。”
“那座研究瘟疫的岛屿，作为大夫们的研究基地，皇上可是投入了大量的人力、物力和财力，除了特殊的军队，罕有人知道他们的具tǐ wèi置。”
“即便是本官我，也只是知道这么一个的存在。”
显然，有了治愈天花的药方，即便面色再如何的平静，摆出一副风轻云淡、镇定自若的样子，但言语之中，还是流露了他孙承宗内心的心里活动，是那么的激动与兴奋。
这一刻，看到孙承宗那副信誓旦旦的模样，就算是没有这番言语，卢象升和袁崇焕也会相信，真得有这么一个药方存在。
渐渐地，客厅的气氛发生了变化，变得轻松愉快了起来，不再那么压抑，两人的神情也不再是那么紧张兮兮的，为满脸的笑意所取代。
“既然这样，孙大人，那你将我们叫到这里又是为何呢？”
随着卢象升的反问，交谈再次回到了正题上，袁崇焕跟着他的目光，也是疑惑地看着孙承宗，既然天花已经不是无解之病，又为何这么紧张呢？
一副如临大敌的样子。
“呵呵。。。。当然还是蔚蓝辽东的郡县制~”
孙承宗淡淡一笑，在两人期待地目光之中，缓缓来了这么一句，进而补充道：“你们也知道，大明的边境地区很多，却是独独在辽东实行郡县制，撤销卫所制，就是想在这辽东搞一个试点，一个完全不同于关内的郡县制。”
“下到地方的末流小官儿，一县知县，甚至于是村长、里长，上到道、府、州、的主政官员，不再是单纯的委派那么简单，还要有地方的推荐，亦或是mín yì的推选。”
“也就是说，地方的主政官员，朝廷虽然有决断权，甚至将其罢免掉，但是，是否任用地方推荐的人选，主要还是在于地方的mín yì，官员能否获得百姓的认可。”
“当然，初期的时候，一些州、府、县的主政官员，还是由朝廷委派，但也只是一种过渡，稳定了下来之后，官员的升迁与留任，不再只是朝廷的命令，而是要看官员的政绩。”
说到这里，孙承宗顿了顿，从衣袖里面掏出两个折子般的文书，递给了两人，让卢象升和袁崇焕传阅。
“喏~这是皇上差人送来的行文，交代咱们推行郡县制的大致思路，主要涵盖了地方行政和军事两个方面，你们先看看。”
在袁崇焕和卢象升浏览各自手里的文书、相互传阅之时，孙承宗的神情是那么的祥和，脸上挂着淡淡的笑意，不时地轻轻绿着胡须，忍不住地再次开口了。
“从皇上对辽东的重视程度来看，相继让人送来了一些想法，推行郡县制的一些思路，不难发现，咱们在辽东进行的试点，推行郡县制，但更像是，皇上想要吏治改革的一种征兆。”
闻听此言，两人手中的动作都是一滞，被孙承宗的猜测给震惊了，但并未多言，似乎是好奇所致，又或者是因为，想要验证孙承宗之言使然，浏览的速度加快了起来，依旧埋头看着行文上面的内容。
“你们看啊，除了初期的时候，朝廷会直接委派相应的主政官员，以后若无特殊情况，几乎都是从地方上选拔，而选拔的标准就是，官员的政绩，百姓的认可程度，相应衙门的差吏和下属的品评等等。”
“而其中的百姓投票权，以及同僚和下属打分机制，从而品评某个官员的升迁或者留任，莫说是在大明的历史之上，就是纵观整个中华历史，也是从所未有的举措，百姓有着相当的权力，决定官员的高升、留任与免除。”
“还有就是，即便是地方的官员确定，但一些官吏的选拔，还要通过考核的方式，而非是主政官员的指派，而这种考核机制，有一些类似于朝廷举办的科举，择优录用。”
“而所谓的考核内容，也不是考八股文、诗词歌赋之类的内容，而是与职位相关的职能、权力、部门划分、律法条文等等，更加注重个人的专业能力，对于律法的敬畏意识。”
。。。。。。
这个时候，袁崇焕已经快速浏览了一遍文书里面的内容，心中早已是波澜阵阵，起起伏伏，有着难以言明的莫名情绪，更是确信，孙承宗的那番言语不是猜测，皇上就是有着这方面的想法，并付诸了实际。
从某种程度上来讲，在边境推行郡县制，辽东虽是改良之后郡县制的一个试点，但也是吏治改革的试点。
之所以有着这样肯定的判断，不仅是因为，实行郡县制之后，地方行政与军权分割开来，彼此独立，主要还在于，在于官员的选拔与任免方面，皇上管得很细，很具体。
官员的选拔与任免方面，皇上提出的相应想法，就已经是变相的吏治改革。
此刻，三人的神情是那么的复杂，既佩服崇祯的创举，在吏治改革方面的奇思妙想，敢于放权，给予百姓更多的权力，选择自己的父母官，更是感慨于这位年轻帝王的精明之处，将军权抓得牢牢地，又借以地方的行zhèng quán钳制将领的军权。
毫无疑问，将军权抓得牢牢地，皇权也能稳稳地，不受到威胁！
改革过后，辽东将会形成三权鼎立的局面，驻军、城防营和地方行政，三者相互钳制，彼此独立，又互不干涉。
相比于城防营与驻军的纯粹，地方的行政更加的复杂，分得极细，即便是一道（省）的最高长官总督和巡抚，一把手和二把手的存在，也不是说什么就是什么，不可能只手遮天。
不仅仅是两者有着相互监督、彼此牵制之责，更有三司从旁监视，仅就官阶而言，在这辽东，五者的官阶一样。
如此一来，极为避免了地方权力的过于集中。
第五百四十六章 重组内阁
京城，文华殿。
无独有偶，当孙承宗三人正在讨论郡县制，在辽东试点有着另一层用意之时，崇祯与内阁首辅周道登也在谈论着类似的话题，气氛要更加的柔和，颇有相谈甚欢的意思，更像是师生在谈古论今，显得好不融洽。
“皇上，老臣相信，如果全国都能实行这种官员选拔和任免制度，朝廷的官员，将会更加的注重于实干，更加的务实，而无心、也没有那个精力，去结党，自然也不会存在什么党争。”
“是啊~周爱卿所言甚是，如果官员的考核标准，全都按照这样来，那么，大明的官员，将会更加重视百姓的意见，百姓对他们的认可，而非是一味地媚上，讨好上级。”
“以往之时，朝廷的官员，虽然学识渊博，多是读书人中的翘楚，但经年累月的醉心于诗书之中，却也和现实有一些脱节，有一些呆头呆脑的，缺少一种务实精神，在实干能力方面，也是有所欠缺，显得太过于书生气，做事太过于理想化。”
。。。。。。
此刻，在两人的言谈交流之中，那种相谈甚欢的样子，再加上各自的面前都摆着一个小桌子，儒雅地坐在那里，周道登和崇祯，不像是君臣关系，更像是一对师生在讨论问题，讨论学生的一篇文章，其中所阐述的观点，以及回顾历史过往。
每每崇祯站起来，从上面走下来，在中间来来回回地踱着步，在那里侃侃而谈的神情举止，将后世的一些组织架构，部门的存在，官员的任免标准，考核方式等等，讲述出来之时，那副自信而洒脱的样子，完全征服了端坐在一旁的周道登，心中愈发地敬佩。
尤其是类似于选举的制度，通过百姓选举的方式，亦或是通过百姓代表，确认一些地方的主政官员，这种种的想法，听得周道登一愣一愣的，双眼里光芒闪动，异彩连连。
天马行空的话题，极具跳跃性的思路，崇祯嘴里蹦出一个又一个的主意，听得周道登如痴如醉，是那么的心驰神往，脑海里更是幻想出了世界大同的景象。
当然，所谓的选举，也不是说想选谁就选谁，而是从朝廷拟定的那么一个名单之中，选取主政官员，而且，其中还有一个硬性条件，不管是谁当选，都要效忠于皇帝，效忠于大明，还是死忠的那一种，不得有任何的言语攻击。
说到尽兴之处，仿佛周道登都忘记了自己的身份，乃是内阁首辅，接下来之言，让崇祯吃惊不已，是那么的意外。
“皇上，如果在辽东实行的吏治改革试点成功，要想将其推广于全国的话，组成内阁的名额就显得着实太少了，自从成祖组建内阁以来，虽未明文的规定，但一般情况下，包括首辅、次辅在内，也就三到七个人不等。”
“如果将那种吏制推行天下，照此标准选拔官员，架构新的衙门，那么，内阁就要扩编，就要增加相应数量的名额，从而好形成更加系统化的行政体系，标准化。”
“按照皇上您所描述的，内阁之中，其他的内阁成员更像是首辅的助手，副职人员，却有不同的职能，分管着大明的商业、农业、水�