按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
在这样的一个封建时代，人们的思想还是那么的蒙昧，笃信鬼神之说，帝王也不例外，尤其相信什么皇权神授，什么天人感应，这不仅是一种信仰，更是统治百姓的一种手段。
钦天监是一个技术性较强的衙门，又承担着“洞察天机”的特殊任务，自然而然地，对于天象深信不疑的朱元璋而言，当然也就非常地忌讳，他人窥探天象的秘密。
因此，这也就不难理解，朱元璋为何会有那样的规定？
如此一来的话，就可以有效地限制天文的传播，就可以最大化的降低，他人窥视天象变化的秘密可能性，毕竟，没有相应的天文知识，根本就无法读懂天象。
呼——
崇祯暗暗长吐了一口浊气，神色始终都是那么的坦然，带着几分自信，极有耐心地等到周道登说完之后，却是反问道：“这有何难？”
崇祯顿了顿，不等周道登作出回应，进而补充道：“不过是几条规定而已，一举废除了，不就行了？否则的话，如果没有太大的改变，只是一味地提升规格，那还有什么意义？又如何还叫做改革？”
“是，皇上，老臣明白了。”
看着众人的反应，崇祯很是满意，更是不住地轻轻点头，有着后世的灵魂印记，之所以对明史那么情有独钟，不仅仅是大明所展现出的那种大国骨气，那种宁折不弯的特质，还有就是，对于祖宗之法的漠视，并不是那么的奉若神明，不可触摸。
确切的来讲就是，大明的历代皇帝，虽未对先皇进行批判，但对相应的错误决定，却是敢于正面的纠正与评论，敢于对一些冤假错案进行翻案。
不像满清那般，满嘴的腐朽味道，什么祖宗之法不可破，对于先皇审下的案子讳莫如深，即便是天大的冤案，也只会是将错就错，鲜有翻案的事情发生。
大明就不一样了，后世的皇帝，就不会有这方面的避讳，不仅敢于正视先皇的错误，还勇于做出改变，进行翻案，给被冤枉之人píng fǎn。
就凭这份格局，恐怕就是其他朝代的皇帝无法比拟的。
当然，任何事情都是相对而言，事无绝对，这份所谓的格局，并不是说大明的皇帝都会对先皇进行平乱，都敢这样做，就比如太祖皇帝斩杀那么的开国功勋，还就靖难之役，等等，都是禁忌的话题。
所以说，任何的开明都是相对而言，不可能以损害自身的利益为代价！
就在这个时候，随着答应一声，就好像想到了什么，周道登略微犹豫了一下，片刻之后，还是转而说道：“其实吧~皇上，不仅仅是钦天监，还有边军和边民等地方，也存在相同的情况，实行的也是配户当差制度。”
“尤其是边境的军屯田制，虽然减轻了朝廷的财政负担，以边民养边军，但与此同时，却也给边境的百姓带来了沉重的负担，压得都快喘不过气来。”
“如今之时，虽然大明土地兼并的问题，得到了极大地缓解，那些军户又分得到了属于自己的田地，但是，由于边境气候的恶略，土壤的条件实在太差，尤其是西北之地，那里的百姓只能堪堪自给自足，勉强果腹而已。”
。。。。。。
崇祯那满含笑容的俊朗外表，神情越来越郑重了起来，眉梢更是轻轻上扬，流露出一抹淡淡的深意，极为认真地倾听着周道登的话语。
其他内阁成员也是心中一动，相继反应了过来，已然明白了周道登的意思，说出这番话的意图所在，究竟想干什么？
因此，猜到了周道登用意的其他内阁成员，再次流露出淡淡的莫名钦佩之色。又忍不住地转而看向了崇祯，打量着这位年轻君主的反应。
毕竟，以崇祯那爱财如命的性格，如果真得答应周道登的请求，也就意味着，朝廷每年的财政支出，最少增加近百万，恐怕很难会答应。
诚如太祖皇帝所骄傲的那般，放在平时，在没有战事的情况之下，大明只是花费了很少的钱粮，就养活了近百万的军队，而之所以能够做到，就是依赖于军屯田制的存在。
若是废除军屯制，由朝廷配发边军的日常粮饷，一增一减之间，朝廷的财政负担就骤然增加了两百万两白银，这还是最保守的估计，实际的支出还要更多。
因此，若是崇祯真得答应的话，就不得不顶着巨大的财政压力，所以，尽管满怀期待，希望周道登能够成功，但并不代表众人会看好这件事情。
尤其还是在这么一个档口，朝廷准备重新划分行政区，推行新的吏制制度，到时候，势必会增加许多的职缺，在编的官吏也是急剧暴增。
因此，随着这一系列的吏制改革，在官吏的薪俸方面，朝廷的财政支出也会随之暴涨，达到一个空前的数字，毕竟，皇上将官员与将领的薪俸翻倍了，不像以前那么低。
渐渐地，随着周道登的意思越来越明显，大殿里的气氛变得有一些异样了起来，几乎是全部的目光，都汇聚到了崇祯的身上，等待他的表态。
实在是，联想到目前的情况，朝廷现在处处都在用钱，开销越来越大，再加上崇祯的秉性，从内心深处，众人并不看好周道登，皇上会答应他的请求。
“嗯~周阁老，朕明白你的意思了。”
崇祯忽然打断了周道登的话语，更是伸出右手，在空中比划了一下，做出了一个停止的手势，以示强调，收回手的同时，看到对方也停了下来，略微沉吟了一下，片刻之后，这才悠悠的说道：“好，周阁老，朕答应你的请求，废除军屯田制！”
第六百四十二章 架构图
平静的大殿之内，依旧在回荡着崇祯的余音，回荡在众人的耳畔，连同周道登在内，都是满脸的难以相信之色，全都是那么的意外，谁也没有想到，皇上不仅答应了，还答应的如此爽快，没有丝毫的犹豫。
“那个——谢主隆恩——”
周道登有一些错愕，但还是连忙做出了回应，但话语却是磕磕巴巴的，那副吃惊和意外的模样，就好像不愿意相信自己的耳朵所听到的声音一般，整个有一种如坠梦幻的感觉。
“好了，关于钦天监和太医院的事情，今天就说到这里，接下来，该谈谈吏制改革的事宜了。”
不等众人回过神来，崇祯大手一挥，再次转移了话题，更是顺手从旁边抽出了一个框架图，递给对方的同时，朗声说道“喏~你们看看这个，行政区划分好之后，关于地方的职位高低划分，朕设计的是否合理？有没有哪里的构思存在缺陷？”
这一刻，随着崇祯的两声反问作为结尾，周道登等人已经来不及思考，因为太医院和钦天监的改革，心里为何会有那种莫名的不好感觉，连忙从冷晓磊的手里接过架构图，人手一份，认真地浏览了起来。
渐渐地，众人的心神完全被架构图的内容给吸引住了，沉浸其中而无法自拔，完全从刚才的思绪中走出来，不再思考为何会有那种不妙的预感？
在这个过程中，看着沉侵其中的众人，崇祯的嘴角微微上扬，勾勒出一抹淡淡的笑意，不忘自顾自地继续说了下去，讲述架构图的一些内容，以及关于个人的看法。
“恢复行省制度划分之后，地方衙门的级别划分省、府、州、县，四个行政级别，自然而然地，相应的主政官员分别是知省、知府、知州和知县，在此基础之上，总督和巡抚也随之形成定制，分别管理一省和一府的军事，级别暂定为正二品和从二品，从此形成定制，每省一总督，每府一巡抚。”
“还有都指挥使、布政使和按察使，全都做出相应的改变，统一定为从二品的官阶，府、州县的主政官员，也有着相应的提升，知府、知州和知县定为正三品、正四品和正五品。”
“同时，都察院也下派官员，到省、府、州一级，分别担任相应的要职，组织和构建都察院的分院，专门用于监视地方的官员，有没有贪污受贿，有没有违法乱纪。”
在这个时候，众人已经没有多余的精力理会崇祯说什么了，完全震撼于架构图里面的内容，总督和巡抚形成定制，重新恢复行省制度，以及三司的官员或升或降，等等。
相比于这些，众人更加震撼于，构架图里面的内容所蕴含的理念，所代表的意义，军政完全剥离开来，官员的官阶虽然得到了极大的提升，但权力也遭到了同样的削弱和分散。
别得不说，就拿总督和巡抚来讲，虽然官阶很高，比相应的知省和知府高上一级，但却无权插手地方的政务，只有监察之责。
即便是知省和知府这样的官员，权力不再像过去那般大的没边，几乎是犹如土皇帝的存在，单单是都察院、户部、吏部下派的同级官员，以及三司的各个主政官，就可以与其平起平坐，形成掣肘，彼此监督，最大限度地防止。
这也就意味着，不管是知省，还是知府、知州等这样的官员，再也无法大权独揽，再也不可能像过去那般，可以随意地任免一些职位。
而且，崇祯还提出了开会制，每逢重大事件，都要进行相应的商议，只有多数人同意，才可以实行，即便主政官员一意孤行，行使拍板权，日后出了问题，就必须背负责任，出了人命，以命抵之。
尤其是，皇上还制定了百姓代表制度，由下而上的监督官员，更加使得官员不敢随意而为。
渐渐地，大殿里的气氛发生了变化，变得越来越沉重了起来，给人一种近乎于压抑的沉闷感觉，而在这个时候，周道登率先开口了。
“皇上，老臣赞同这样做，进行吏制改革。”
说话之间，周道登已经站了起来，来到场中央，先是语气凝重地表达了自己的观点，对于架构图里面的内容看法，进而语气低沉地说道“可是，皇上，如果这样做的话，现在就这样推行，是不是有一些太过冒然了？”
“哦~周阁老，此话怎样？”崇祯不动如山，没有丝毫的情绪波动，而是适时地反问了一句，显得很是有耐心。
“皇上，是这样的，如果按照这种形式进行吏制改革，在全国范围内，将会增加许多的职位，仅就目前的形势而言，根据朝廷的情况，就面临着两大难题。”
“其一，不说别的，划分好行政区之后，朝廷将会有二十个行省，单单是正二品的封疆大吏，就一下子多出了二十个。再加上都察院、户部、吏部等下派的从二品以及以下的官员，总共加在一起，至少也得有数百，接近千人。”
“如果再加上其他新增职位的官员，以及衙役等等，都拥有朝廷的编制，这些都加在一起，这么多的行省，粗粗算下来，对于大小官员的需求量，何止万人？”
“其二嘛，自然就是官员相应的薪俸，由于朝廷实行的gāo xīn yǎng lián，在原来的基础之上，官员的俸禄翻倍，加上原有的官员，单单是薪俸方面，恐怕朝廷就得支付数百万两银子。”
不得不说，周道登的反驳很是漂亮，着眼点抓得很准，说得更是事实，使得原本头脑发热的崇祯冷静了下来，深深地意识到，什么是历史的局限性，想法虽好，却无法付诸于实际。
仅凭这两点，就使得崇祯不得不熄灭这种想法，进行这种吏制改革，近乎于大刀阔斧。
毕竟，这是一个不争的事实，要想进行这样的吏制改革，就必须先解决两大问题，一是