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年轻的脸上，满是风霜。
陈燮很清楚，这些年轻人不过是把修铁路，当成了一份职业来看待。他们并没有意识到，自己对于这个时代的重要性。所以，陈燮要告诉他们，不管别人怎么看，自己的心里是怎么想的，一定要让大家知道。
现场的百余人，因为这番话，蹲在地方痛苦者过半，剩下的一半，也都默默的低头流泪。这份工作的艰苦，也只有他们自己知道，谁都无法理解他们的时候，一个这个国家这个时代伟大的人物，站在大家的面前，告诉大家，我理解你们，理解你们的伟大和重要性。
这里的每个人，其实对于自身的待遇都很满足，辽东方面对他们的家人都很照顾。给于他们超出常人的社会地位，甚至在官员的面前，他们都是有身份的人，不用行什么跪拜礼。他们不是匠户，他们不是低贱的职业者，在辽东他们有一个新的称谓：格物家。
格物家这个新的称谓，无疑出自陈燮的手笔，这个职业在辽东，社会地位等同于有功名的秀才。其他地方认不认账，陈燮根本就不管，这次回去就给朱由检上奏，要求确定格物家的称谓和级别。搞出一个等级制度来，一共按照五星来区分，最高的五星格物家，相当于同进士的待遇。这个事情，不管谁来阻挡，陈燮都不会做任何的妥协。
得到陈燮激励的年轻人们，浑身干劲的投入到工作之中，从山海关到天津的铁路，修好之后将发挥巨大的作用。到时候，整个大明就像一个人多了一条大动脉。这条铁路，现在的利益还没有显示出来，将来得到显示之后，整个大明的商人都会为之疯狂的。
实际上现在的大明，工匠这个职业已经发生了微妙的变化，过去是一个低贱的职业，现在匠户制度已经名存实亡，有手艺的工匠，在民间的地位和待遇，都得到了相当的提高。新式的学堂，在山东和辽东，更是民间子弟的首选。
陈燮很努力的在改变的东西，现在慢慢的迎来了春天。从天津一路陪着年轻人们工作，在野外呆了整一个月，陈燮才算是被一道圣旨拎了回去。官员之间的大争议，最终没有一个明确的结果，但是很多问题都被大家提了出来，到了一个修改并妥协的时候了。
回到京师的陈燮，整个人看着黑瘦了很多，被朱由检叫进皇宫后，见面之时朱由检便叹息道：“思华啊，你真是，一刻都闲不下来。”陈燮笑的极为淡然道：“陛下，臣想做的事情很多，没有多少闲工夫斗嘴皮。既然他们要吵，那就吵个够，嘴巴是无法解决任何问题的，苏秦、张仪，也没有用嘴来解决任何问题。他们真正要解决问题的时候，还是要去做的。”
朱由检笑道：“朕知道，你说过的，空谈误国，实干兴邦。说说，最近你都忙什么。”
陈燮稍稍沉吟，随后颇为动情的说起最近的生活，在野外，餐风露宿，一路艰辛，从天津到山海关，越过一条条河，翻过一座座山。跟着一群年轻人一起，吃住都在野外。说道一个年轻人，因为被蛇咬了，差点死掉的时候，陈燮哽咽了。
“陛下，这些年轻人，他们做的一切，世间默默无闻。将来中原的大地上，飞驰的火车所到的地方，都有他们留下的痕迹。铁路是什么？按照臣对医术的理解，铁路对于国家而言，就是人体内的血管。没有铁路，血管运河这样的血管就很难满足人体健康的要求，有了铁路，就具备了大明腾飞的基础，大明的工业化一旦来临，工商业的发展到了一个程度，很自然的就能带动农业生产的发展。到时候，最多三五十年，大明就能做到免掉农业税。单单依靠商业税、海关税收，就能满足国家的用度。”
朱由检再次被陈燮描绘的景象打动了，不由自主的叹息一声道：“朕大概是看不到那一天了。”这么一说，就把预算的事情暂时丢一边了。陈燮听了他的话，笑道：“陛下，就算看不到那一天，我想在离开这个世界之前，您一定是自豪的，可以昂着头，去见天上大明的列祖列宗了。因为，大明未来的万世一系由您奠基。”
第六百二十四章强力变革
第六百二十四章强力变革
三十年肯定不行，五十年都未必够，陈燮觉得，一百年能做到这个就不错了。中国还是太大了，尤其是这种多样化的地形，南北差异，东西差异，太大了。这些差异，陈燮都不好说，免得打击了朱由检的积极性。
其他的问题也很多，但是不能急，一步一步来。大方向必须是对的，工业化，制度改革，这些必须坚持下去，不能停顿，一百年下来，没准真的能做到免掉农业税。
内阁、六部、六科，所有主官汇聚一堂，朱由检坐在中间，陈燮坐在右边，周延儒在左边。这里本是“经筵日讲”之所在，这会大家坐在一起，说的陈燮拿出的方案。
朱由检主持，群臣辩论，首先说的就是御史的事情。清流文臣，不愿意与鹰犬走狗为伍，这话还不好意思说出口，只能拿祖宗法度说事。御史何肇元提到“祖制不可违”的时候，朱由检的脸都黑了。这货哪壶不开提哪壶，这不是摆明的要皇帝好看么？为了自己的脸面，他不顾皇帝的脸面了。而且还不是一个两个皇帝的脸面，大明走到今天，多少朱元璋定下的制度都发生了变化？这时候你说祖制不可违？
不用陈燮开口，也不用朱由检发火，自然有人先开刀，周延儒就在皇帝边上的位子上坐着，什么都看的清楚，立刻就开口道：“按照这么说来，殉葬、廷杖，似乎也不能违背祖制废除咯？何大人的意思，陛下废除廷杖不是善政，而是违背了祖制的劣行？”
一巴掌就给何御史的脸打肿了，你提什么祖制啊？刚才还滔滔不绝引经据典的何肇元，瞬间就哑巴了，一张脸涨的通红。好在周延儒还是给了他台阶下的，淡淡的又来了一句：“陛下说过，与时俱进，此一时彼一时，不要总是抱着旧的制度不肯放手，在当时是合适的制度，在现在未必就合适了。”说完还朝着朱由检一拱手道：“臣无礼！”那意思，我说话没经过您的同意，抢先说话了。这马屁拍的正在痒处，朱由检微笑的摆摆手，示意大家继续。
心里却在惦记这个何肇元，得让锦衣卫去查一查他，找点证据让他滚蛋回家。
调子定下来了，就事论事，别扯什么祖制啊。谁扯这个谁倒霉！接下里的问题就简单多了，御史们强调权利和责任，谁来主导查案，到底谁该听谁的？这话出来，就是图穷匕见了。未必不能接受与特务的合作，问题是谁管谁，谁说了算。
刑部尚书张忻在边上也来了一句，“至刑部于何地？”这是抢刑部的权利啊，他当然要说话了。以前不管什么案子，你能绕过刑部去？成立一个新部门不要紧，你的给刑部一个说法。以前御史是只有弹劾的权利，没有办案子的权利，现在御史的权利，该如何界定？
既然是说事情，那就好办了。一直没开口的陈燮，这时候笑道：“御史、刑部、厂卫之间的关系，其实应该是相辅相成的。”怎么个相辅相成呢？陈燮的办法很简单，这个新的廉政部门，刑部肯定是没什么好说的，最后的案子得他们来审，如何定罪量刑，由刑部来决定。查什么人，不查什么人，这是厂卫的活，证据交到御史台手里，由他们来决定，要不要抓人。
请注意这个细节，厂卫是没资格抓人的，他们可以查案，但是没有抓人的权利。这就不能跟以前比了，锦衣卫的缇骑，拿着皇命抓人谁敢拦？
陈燮把这个分工说完之后，所有大臣都傻眼了，这这这，这样也行？所有人都看向了朱由检，这事情事关皇帝最高权利的一部分，你开什么玩笑啊？处理大臣，难道不是皇帝来做决定的么？轮到御史台什么事情了？这样皇帝都能忍？陈燮你好大的胆子？感动皇帝的蛋糕！这个有点作死啊，大臣们屏住呼吸，不敢看朱由检的脸。
这个时候的朱由检，却在露出微笑，点点头道：“此时，思华与朕谈过，吏治还一国之本，关乎国计民生，不敢怠慢。朕以为，厂卫查之，御史复核定性，最后报朕处审核，可以最大限度的避免偏听偏信，冤假错案。”
哦，原来是这样，这一下事情就简单了，反应快的大臣立刻站起来拱手道：“陛下英明！”大家一看这货，居然是魏藻德，拍马屁很有一套啊，居然抢在大家的前面。魏藻德其实也挺无奈的，他现在就剩下这么一套业务了。其他大臣，有几个愿意跟他来往的，再不抱紧皇帝的大腿，一旦出点事情，没准就是灭顶之灾啊。他可不敢把希望寄托在别人的仁慈上，所以一定要忍耐再忍耐，等待一个翻盘的机会。
群臣纷纷起来拍马屁，陈燮心里苦笑着跟着站了起来，也拍了一下。满意的朱由检做个手势，对自己的英明决定颇为自得，示意大家坐下道：“继续商议。”
这个会就不是一天两天能开完的，整整十天下来，一整套的制度从最初的框架，到最后的结论，说实在的已经改的面目全非了。但是核心没变，无非就是一些权力的争夺。
最终这个预算制度出台来，其实已经不是一个东西了，而是变成了三个部分。第一部分，就是财政预算制度，今后不管是哪个部门，都得由一个财政预算，交给户部审议通过。虽然说工作量大了很多，户部高兴啊。这玩意，我手里多了一个手段拿捏你。第二部分就是咨议局的监督机制，除了各省之外，京师也要搞一个咨议局，由各省选举产生成员，任期五年，在京期间监督审议京师各部门的预算报告。这个咨议局啊，有一个特点，就是不要官员，当过官都不要。按说这个是最难通过的，但是皇帝坚持，群臣无奈的通过。最后一个也很要命，就是廉政公署，这个部门有两个组成部分，一个是御史台，一个是厂卫，谁来当这个老大？嘿嘿，当然是皇帝了。副职分别是左右御史，厂、卫的老大。
对于官员来说，廉政公署有好处也有坏处，好处就是今后不是厂卫想抓谁就能抓谁了，你得过御史这一关。但是作为御史，你不要乱来哦，上面还有一个皇帝，被皇帝发现你给贪官做了内应，那就是死罪，自己杀头，家属流放，遇赦不赦。这最后一条，是皇帝亲口定的。
对于贪官该如何处理，以前是皇帝一句话，现在不是了，依法处置。当然这法呢，是皇帝来决定的。只要有真凭实据，贪污五十两就罢官贬为庶民，咨议局的门也关上了，从此断送政治生涯。贪污一百两，那就得判刑了，什么刑？流放！根据数量多寡，来决定流放距离。贪污多少处死呢？一千两，死罪！两千两，家属株连，流放。一万两，杀全家，十万两，诛九族！这就是所谓的严刑峻法了，朱由检自己搞出来的一套。这个事情，陈燮没搀和了。
事情定下来之后，以皇帝的命令发布天下，各省必须尽快成立各级的咨议局，由御史、厂、卫整个选举流程，以免有人弄虚作假啊。新的制度，于崇祯十九年开始正式执行。
这个事情确定之后，朱由检又推出一个新的制度，那就是废除匠户、军户，皆为庶民。另设格物家一职称，奖励一些有杰出贡献的工匠，给于他们社会地位。
能做到这个，真的是强力变革了，也看到了朱由检内心的急迫，希望在自己的有生之年，多做一点事情，让后人轻松一