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大发明-第256章

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叶枫脑海里迅速闪过很多国家的政体,还有自己做过的分析,笑了笑道:“叶某倒是没有什么倾向,只是觉得内阁宰相如果也掌握了军权,手上地权力未免也大了点;不过设置总统的话,叶某想总统是对内对外的一个代表,而且大正方正也必须通过他,比如法律的签署等,不过总统并不处理具体的政务,也就是说内阁的权利不会受太大影响,只是内事外事的代表权会归属总统,总统在军事上的权力会更大一些,特别是发生战争地话,这样的问题就在于总统的权限如何规定,如何与内阁做好协调。”
曾国藩和李鸿章交换了一下眼色,不管叶枫是真的征求意见,还是做出个样子,对他们来说,这两种办法确实正向叶枫所说的那样,各自都有优缺点,曾国藩沉吟着道:“按照叶都督的想法,国士院、按察院和大理院始终还是不归总统或宰相管的?”
叶枫点了点头:“这其实是西方发展比较成熟地一种政体,也就是所谓地三权分立,政府掌国家行政权、国士院掌立法权、大理院和按察院构成的司法系统掌司法权,我想你们也可能看到,这套系统有两个三个特点,一个是民意,国士院经过层层选举,能够成为地国士的都是德高望重的人,他被人选出来,自然要发出投他票的人的声音,不然下次就不会有人投他的票了……”
“第二个特点就一切都以法律为基础,国士院制定法律,按察院和大理院要做的就是惩罚那些违反法律的行为,哪怕这个人是国家的元首,或者国士院的院长。在法律面前,没有身份的高低,真正做到王子犯法与庶民同罪,甚至是皇帝犯法与庶民同罪,当然,在制订法律的时候,对庶民和士绅的规定肯定有不一样,但是法律一旦制订,那就必须按照法律来执行。”
叶枫说得很坦白,他明确告诉曾国藩、李鸿章,所谓法律面前一律平等,那只是针对法律条文说得,实际上这些条文在制定的时候却很可能是不平等的。虽然如此,多方博弈形成的法律至少会最大程度保障各方面的利益,因而按照法律来执行,对于弱势者肯定是有利的,起码比封建时代,有钱就是法,有权就是法更合理。
曾国藩和李鸿章点了点头,他们明白叶枫的意思,当然也明白这样做的话,过去士绅的一些特权肯定会消失,但是作为华夏杰出人物的代表,他们能看到其中的价值,保持法纪,则可保持王朝的长治久安。
“而要保持法纪,就必须进行制衡,三权分立,实际上就是三种权力的制衡,行政、立法、司法,而在司法体系内,又有按察与理问两权的分离;在立法内部,又有党派之间的制衡;在行政机构内部,也有独立的监察机构都察院,只要这个体系能运转起来,那除非大家都勾结起来,不然足以保证行政、立法、司法的有序运行。”叶枫道。
“看来,叶都督是想构织一个大网啊,只是这样一来的,岂不是内耗更多?行政的效率会大受影响吧?”曾国藩笑了笑,也开始认真地和叶枫商讨细节问题。
叶枫摇了摇头:“只要大家都依法行事,又何来会内耗?我们知道宋代、明代的党争为什么很激烈,并且造成了严重的后果?那是因为他们争来争去,都要凭皇帝的一句话,说到底还是皇帝的喜好罢了,所以谁都有可能将对方打倒,攻击道德上的瑕疵就可以了,谁没有过错的?”
“但是法律则不同,对于你贪污受贿都有明确的规定,该撤的撤,要砍头的砍头,达不到量刑标准的,谁也不能动他,而且我想这套制衡体系完善了,官员想要贪污受贿,也会缺少机会,或者风险太大,在西方有句话叫坏的制度让好人变坏,好的制度让坏人也坏不了,这个理论的基础就是荀子说过的性恶论,如果说不是全部的话,一旦环境允许,那肯定有大部分人会贪污受贿的,但是如果环境不允许,那么大部分就不会贪污了。”
曾国藩、李鸿章都是带过兵,管理过地方的,自然知道和光同尘的道理,不会像腐儒那样以为靠什么教化,天下的官吏就都成了圣人,对叶枫提出的这套制衡体系虽然还有怀疑,但是这个目的和出发点还是很认同的。
不过他们也提出一个问题,那就是官员的俸禄以及国家的财政能力,一是按照叶枫的这个搞法,官员的数量肯定会更多,其次就是要想官员不贪,也必须让其价值得到体现,也就是薪酬要能够满足他们的需求,虽然还算不上是高薪养廉。
对于这个问题,叶枫则给他们介绍了华夏当前财政收入的构成的情况,通过加强对关税和工商税的管理,华夏联盟的财政收入是非常可观的,完全可以满足官僚系统的支出要求。
第六集 中国攻略 358 大国崛起
 更新时间:2009…3…31 11:47:40 本章字数:3315
曾国藩、李鸿章对叶枫所说的三权分立与制衡并非能全部接受,但也不是不能接受,不过他们还是倾向于在内阁宰相之上再立一个首脑,以代表这个国家,这也更符合儒家讲究秩序的传统。
首脑可以提名内阁宰相的人选,并由宰相组阁,曾、李表示愿意支持叶枫为首脑,在国士院的投票中,儒党会投票支持他。
叶枫知道曾李这么做当然也是有条件的,那就是在内阁人选上,肯定要给儒党留一些位置,特别是联盟的初期,肯定是各党派都会参与组阁,其间肯定会涉及一些政治交换。
在一些原则问题上达成共识,叶枫这一趟的目的也算是顺利达成,接下去的军队整编和政府调整虽然不会一帆风顺,但最大的障碍已经扫清。
在东北,三个国防军已经全部就位,在俄国人还没有准备的时候,特战旅在第二军的配合下越过黑龙江,将几千俄军包围在要塞中,切断了内外联系。
俄国人在远东的军队总计不到两万人,第二军、第三军以及刚刚整编的精锐第十四军如泰山压顶,迅速将这些俄军分割包围在几个点上。
俄国人经过克里米亚战争,在堡垒攻防战中可谓经验丰富,虽然他们在远东的堡垒远不能和克里米亚相比,不过国防军遇到的问题也不小,那就是缺少重炮。
在克里米亚战争中。英法地海军可以提供大口径火炮地支持。而在东北,国防军并没有这样的条件,陆军火炮的口径本来就不能喝舰炮比,更何况在地形不利于机动的情况下,大口径火炮很难及时调整到第一线。
好在参谋部对这种情况早已经有所准备,而在面对堡垒攻防战时,叶枫提出了大规模坑道作业的战术,国防军缺乏重火力。俄军更缺乏,利用坑道掘进,和炸药爆破,俄军的堡垒在国防军前赴后继的攻击中,终于纷纷垮塌。
“远东的俄军看上去并不能给我们形成太大地压力,接下去陆军部要考虑的就是如何驻军,以确保对这些地区的控制,”叶枫在军用地图上划了一条线:“从沈阳往北的这条铁路,没有几年的时间修不好。所以北方驻守的后勤压力会很大,在这个方面,我们不会比俄国人舒服多少;海军目前可以从提供补给。不过以华夏现在的海运能力,同样有限得很。”
“陆军部的意见,是在朝鲜设立后勤中转基地,通过海上进行物资转运,此外也可以考虑在北方屯田,”颜永京道。
“总参认为,此战过后,俄国人在东北存在的力量将不足为惧。短时间里将没有可能组织起大规模地反击,中俄之间的较量,将转到西线,”颜永京点了点地图,说道。
叶枫的目光投放在西北那广袤地区域上,虽然华夏正在一步一步走向强大,但现在要控制这么大一片国土。还是显得有些力不从心。
“你们负责做军事计划。内务部和外务部会试图从政治上来解决这些问题。”叶枫摆了摆手说道。
俄国人在东北的惨败在俄国国内和国际上引起了轩然大波,各国都不得不开始重新审视这个国家。他们惊讶的发现,在过去近十年的时间里,华夏发生了翻天覆地的变化,从一个腐朽没落的帝制国家,变成了废除帝制实行三权分立的民主国家。
这个国家的军队也从冷兵器为主,到迅速拥有了装备世界上最先进来复枪地新式军队,而且他们面对坚固的堡垒,开创了坑道作业的战术;并且首创了蛙跳式登陆作战、直捣黄龙的特种作战,这支军队的表现,已经引起很多国家的重视。
这个国家还实行开放的产业政策,特别是在修筑铁路方面,完全可以和美国人相比,这引起了一股在中国投资修造铁路地热潮,中国人似乎迫切地想要在国内建成铁路网,而对谁会从中获利并不感兴趣,事实上最终获利最大还是中国地经济。
在各国外交家的评估报告中,都注意到华夏七艘铁甲舰组成地强大舰队,五十个师的新式陆军,以及更加庞大的预备役。
包令在拍回国内的电报中很明确地认为华夏已经不是原来的满清,就像现在的美国一样,隐隐已经成为一个大国,并且正在迅速变强。
包令认为对英国人来说,有利的是华夏国家的统一和边疆的稳定,势必会形成一个庞大的市场,对英国商品的需求会继续保持强劲,而且华夏的对外政策比较开放,有利于英国资本进入中国寻找机会,铁路就是当前最热的项目之一。
英国人对华夏的这种变化可以说心情最复杂的,不过他们的海外重心始终是在印度、澳洲和美洲,对于华夏,一直都是以打开市场为诉求,而双方之间的贸易量一直在快速增长。
不过,对于英国人来说不好的消息是华夏的商品越来越有竞争力,比如以前对华出口较多的印度棉纱,这些年的出口量一直在增长,但是华夏输出的布匹数也在增长,而且幅度更大。
在某些领域,中英之间出现了难以避免的竞争,不过英国人对中国的态度与对美国不同,毕竟美国以前曾经是英国人的殖民地,而中国在不久前还是西方人向往的天朝上国,英国人很快就接受了这个现实,开始更加理性地选择对华关系。
经过数年战乱,美国北方终于取得了南北战争的胜利,而在战争中,诺贝尔财团和华夏复兴党始终给于北方极大的支持,刚刚结束战争的美国人对华夏很有好感,双方的联系也更加紧密。
在欧洲,俾斯麦推行铁血开始统一德意志的历程,发动了普丹战争,虽然因此和瑞典的关系闹得比较僵,不过丹麦只是瑞典的盟国,而瑞典和德国在欧洲都要面对俄国这个庞然大物。
俾斯麦也一直得到诺贝尔财团的支持,诺贝尔财团在克虏伯、西门子等德国公司中享有很大的影响力,有着诺贝尔财团的联结,普鲁士和瑞典、华夏的关系都不错,合作比较多。
拿破仑三世统治下的法国难得拥有了一段较长的和平时期,只不过法国人的天性让他们安于享受和奢华,浑然不知一个最危险的敌人正在身边崛起。
对法国来说1865年最重要的一件事就是苏伊士运河的开通,这意味着从地中海到红海从此出现了一条黄金水道,而亚洲和欧洲之间的距离被大大缩短。
诺贝尔财团从巴黎开始就投资运河,以后多次追加,也正因为诺贝尔财团的支持,苏伊士运河才会比历史上提前了几年开通。
在叶枫的努力下,华夏和大部分世界列强国家保持着友好的关系,也只有与俄国因为领土问题,有点不死不休的味道,不过俄国人经过克里米亚战争以后,已经大不如前,或者说俄国从来就没有真正强大过,就是只纸老虎,一捅就破的那种
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