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大战之后，泉州方面经过商议，参谋部首先对军队作出了大调整。
两个独立师经过大战考验，终于也有了自己的番号，分别为105师，106师。其中105师经过短暂休整补充后，开赴邵武，归张天河指挥，邵武的山地一旅扩编为山地第一师，共同组建新一军。106师与102师驻扎闽北，山地二旅扩编为山地第二师，统由郑晔指挥，组建新二军。103师与104师驻扎于泉州至戴云山一线，组建新三军，作为机动部队，随时支援各部，并负责在俘虏中编练新军。陈瓒重新组建独立师，暂时驻扎于兴化。
经过此次调整之后，江南西路由张天河防守，两浙由郑晔负责，许汉青抓住难得的和平时间，开始将目光转移到福建的建设和发展之上。
许汉青和陈复文等官员经过反复讨论商议，定下了四步走的远景规划。
首先是城市的建立，以泉州为蓝本，对福州、兴化等城市进行修建。专门的饮用水体系意味着城市不会成为传播瘟疫与疾病的发源地，也保证了城市的传承延续。
第二步是法律的进一步建立与完善。
第三步是建立完善的邮政体系。邮政体系的建设是建立在道路交通网络的完善上面的，有了邮政驿路，整个国家就有了完善的一体化信息交流、信息沟通途径。如此，百姓即使身处穷乡僻壤，也能及时收到政府信息。政令畅通无阻，则百姓对整个国家也有了归属感。
第四步则是继续建立免费的义务教育体系，它可以让文明得以传承。目前，虽然泉州的学校很少，学生也不多，但这是许汉青的百年大计，从童子开始，增强他们的营养，锻炼他们的体能，灌输他们正确的思想。
第五章 断然拒绝
“不能怕被破坏便不去建设，被动挨打也不是光复军的作风，以前在我们力量不足的情况下采取了境内决战的方式，但现在情况已经发生了改变，多则一年，少则半年，光复军势必要向外出击，把战火烧到敌占区去。”许汉青面对反对的意见，是这样解释的。
“蒙古人向来是就地就粮，万一元军打了进来，安置的那些百姓不是给元军提供了抢粮的来源，要是他们逼迫百姓来攻城，咱们怎么办？”又有人提出了反对意见。
“咱们安置流民百姓，不是给他们一块地，盖一间房便完事了。我的意思是以村为单位，成立村级的联防队，由伤残或退役老兵担任联防队长，进行准军事化管理，利用闲暇时间进行一些简单的军事训练。”许汉青喝了口茶，继续说道：“再依*这些个村子建立一个覆盖咱们所占地区的预警系统，如果万一元军打进来，由联防队长组织百姓过行疏散和坚壁清野。”又转头对陈复文说道：“政府方面也应该出台一些政策，如果真的因为光复军无力阻止元军的侵入，对百姓造成的生命财产损失，政府有业务进行一定的赔偿。”
“不仅要安置流民，出了事政府还要赔偿，费力不讨好吗？”有人在低声议论。
“不要这么说，政府是干什么的，军队是干什么的，还不是为百姓服务。”陈复文反驳道：“百姓们的要求不高，只要能吃饱，能有一个和平安定的生活环境就足够了，咱们不能光想到政府的困难，也要考虑百姓的苦楚吗！我赞成许大人的意见，只要渡过了开始的困难时期，以后的发展前景还是光明的吗！”
许汉青感激地瞅了陈复文一眼，点了点头，“当然还有一点也是很重要的，我们的政策一直被外界所争议，借这个机会咱们也好堵住那帮人的嘴，如果百姓的生活确实好过了，说明咱们的政策是正确的，反之，咱们便要不断改进。”
……………
经过了激烈的争论，再加上许汉青和陈复文的全力支持，泉州上下总算达成了一致，制定出了吸引和安定流民的一系列政策。
拖着疲惫的身躯，许汉青回到了自己的府里，但心情却十分舒畅，不只是因为自己的主张被通过，而是他看到了泉州上下的官员们能够畅所欲言，不再唯唯喏喏，这便是一个好的开端。
回到府里，许汉青却发现敌情司负责人韩庆玉已经等候他多时了。
“大人，您回来了，属下有要事禀报。”韩庆玉迎上前来，说道。
“怎么了？出了什么事情？”许汉青忙把韩庆玉领进书房。
“今天那个芙蓉班的朱帘娣和李义泉突然前来大人府门求见，说是有要事相告，属下得到消息便马上赶来，现在已经将两人控制，现在如何处理，还请大人下令。”韩庆玉郑重地把事情讲述了一遍。
“他们说是什么事情了吗？”许汉青示意韩庆玉坐下，问道。
“没有，他们说非要见到大人，才肯说出。”
“是这样啊！”许汉青一边想，一边自语道：“他们会有什么要事呢？真是猜不出来呀？”
“大人，不如让属下将他们带走，细加拷问，看他们是虚言相诈，还是真有要事。”韩庆玉询问道。
“不好，这样不好。”许汉青摇着头说道：“既然他们说有要事相告，我便与他们见见又有何妨，难道我还怕了他们不成。”
“大人当然不怕他们，属下只是担心他们会不利于大人，所以…”韩庆玉试图劝阻。
“我明白。”许汉青摆了摆手，“你们是为了我的安全考虑，想必你们也搜过他们了，两个人手无寸铁，再说呆会我由石勇陪着，想来也没有什么问题，你在屏风后听着，看他们所说是不是实情。”
“那，好吧，属下遵命。”
…………………………………
隔着桌案，许汉青细细打量着朱帘娣和李义泉，今天的朱帘娣未施粉黛，和在舞台上的形象差别甚大，但依许汉青在后世的眼光看来，自然便是美丽，却显得更加漂亮。这个女孩怯怯的外表下，眼神里却透出一股成熟与坚强。李义泉却是一个书生的打扮，不卑不亢，也让许汉青十分欣赏。
“芙蓉班到泉州也有些日子了，不知两位今日前来，有何见教啊！”许汉青笑着问道。
“不敢。”李义泉拱了拱手，“许大人英明神武，乃百年不遇之大英雄，大豪杰，草民焉敢指教大人。”
许汉青静静地听着，看来古人说话便是如此，开始先给你戴高帽，再进入正题。
果然，李义泉继续说道：“草民等今日前来，是想送大人一件礼物，不知大人肯收否？”
“什么礼物？拿来看看。”许汉青饶有兴趣地说道。
李义泉和朱帘娣互相瞅了一眼，朱帘娣稍稍背转了身子，从怀里掏出一幅娟帛，递给了李义泉。
许汉青暗暗摇了摇头，看来敌情司应该招收几名女工作人员了，因为朱帘娣是个女的，应该是假手于府内的侍女搜的身，只检查身上有无凶器，一点也不专业。
侍卫长石勇上前一步，从李义泉手中取过娟帛，转身恭敬地摆在桌案上。
许汉青仔细地看着，从上面的几个地点可以分辨出应该是简单的山东地图，上面还有很多红点红圈，许汉青忽然促狭地笑了，从这幅娟帛上他还闻到了淡淡的少女的体香。
“这画的应该是山东吧？李先生可以给我解释解释吗？”许汉青抬头问道。
“大人垂询，草民敢不实言。”李义泉恭敬地说道：“草民等乃是红袄军余部，图上之红点红圈皆是驻扎之所或耳目所在，如大人不弃，愿为大人驱使。”
“哦，红袄军？联络图啊？”许汉青若有所思地自语道。对于红袄军，许汉青了解不多，只知道是曾经活跃于河北山东等地的农民武装，后来被金、元围剿，似乎已经星散了。
“李先生，对于各位反抗金、元暴政，揭竿而起，许某是很佩服的。”许汉青想了一会儿，抬头说道：“不过，也请把话说得透彻明白，不要藏着掖着。”
“许大人果然豪爽、直接。”李义泉笑着拱手道：“草民等别无所求，只求大人占据中原后能让我等镇守山东。”
“呵呵”许汉青冷笑起来，镇守山东，直接说是割据山东好了。“此等大事，两位应该去找朝廷说吧，许某只是福建制置使，哪里有这么大的权力，再说许某现在只蜗居于半个福建，北伐中原，光复故土，恐怕没有那么大的能力呀！”
“许大人过谦了，谁不知道许大人乃人中龙凤，他日必能一飞冲天。至于朝廷，哼哼。”李义泉不屑地笑了笑，“如果许大人觉得为难，只需划出一城一地容我等容身也可，我等愿再出两百万两白银以充军资。”
“两百万两啊？好大的手笔。”许汉青鄙夷地说道：“许某不知朝廷如何答付，但在我这里，我只有两个字来回答，那就是‘不行’。”
不顾李义泉变得愕然的面孔，许汉青站起身，用手指点着桌上的娟帛，大声说道：“华夏土地，岂能私相授与，更不能以金钱来交易。如有能力，许某定当率大军北伐中原，光复河山，此等大事便不劳烦诸位了。”
“石勇，把此物还给他们，送客。”许汉青挥手下了逐客令。
走出府门，李义泉和朱帘娣相视苦笑，李义泉摇着头感叹道：“威武不能屈，富贵不能淫，许汉青真大丈夫也。”
朱帘娣还没从槛尬中摆脱，稍有些气恼地说道：“这下可好，给人留下这么坏的印象，李先生你可如意了。”
“呵呵”李义泉自嘲地笑了笑，“真金不怕火炼吗，如果许汉青要是一口答应下来，恐怕你便要失望了吧？”
“他连虚无飘渺的承诺都不肯，连唾手可得的银子也不要，真是的。”朱帘娣不知是气恼还是欣慰地嗔道。
第六章 “新四军”
今天的第二章，补上昨天欠帐。
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“真是的，一点也不给女士面子，就这么给轰出来了，唉。”李义泉故意叹了口气说道。
“李先生，您…唉。”朱帘娣也叹气道。
两个人刚刚走出书房，韩庆玉便从屏风后转了出来。
“大人，为何不先答应他们，北伐中原是没影的事，如果能借他们的力量，咱们敌情司在中原便好发展了，何况他们还答应捐助军资。”韩庆玉疑惑地问道。
“原则，这是个原则问题，容不得讨价还价。”许汉青示意韩庆玉坐下，缓缓解释道：“在我心里要建立的是政令统一的华夏大国，绝不能容许割据和政出多门，在大事大非问题上，绝不能妥协，即便胜利来得晚一些，花费的力气大一些也在所不惜。”
“我明白了，大人。”韩庆玉似懂非懂地答应道。
“不，你不明白。”许汉青语重心长地说道：“虽然你是在秘密战线工作，但有些事情的做法你还是不够理解，比如用假币扰乱、破坏元朝的经济，可能在你眼里受苦的还是百姓，但是那是敌占区，只要侵略者还在我们的土地上肆虐，我们所采取的一切手段便都是正义的，短期的阵痛是为了更快地打败侵略者，早日还百姓安乐的生活。”
“我懂了，大人。”韩庆玉站起身，说道：“舍小就大，妇人之仁只会让百姓承受更多的苦难，受更多的奴役。”
“呵呵，今天说得有些远了。”许汉青走过来拍拍韩庆玉的肩膀，“你们敌情司的人员还要增加，以后的工作会更多，更累的。走，陪我去吃晚饭，有好东西，让你先尝个鲜。”
许汉青所说的好东西