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与执政目的等纲领性文件，完成正式就任总理的准备工作。
放下电话后，桑托斯做的第一件事不是拟定政府成员名单。
政府成员名单关系到各方利益，每个重要职位都牵扯到了各大利益集团与执政联盟内各个政党的根本利益，需要权衡利弊，平衡厉害关系。另外，他有半个月的时间重组政府，不需要急在一时。
吃晚饭前，桑托斯会见了即将回国的日本首相。
除了承诺将继续推进印日战略合作关系之外，桑托斯并没与小泽探讨更多的问题。首先是两人都不了解对方，其次是日本对目前的印度没有太大的帮助，最后是桑托斯还有更重要的事情要处理。
送走小泽后，桑托斯联系了三军司令，准备在晚饭后召开军队高层会议。
桑托斯正要享用丰盛的晚餐，来了一名不速之客：调查分析局局长马克里。
调查分析局是印度最大、最神秘的情报部门，在印度的地位相当于中央情报局与国家安全局在美国的地位，负责情报搜集、情报安全与国土安全等工作。外界传言，调查分析局局长才是印度最有权势的人。
晚饭吃到一半的时候，桑托斯看完了马克里带来的文件，随即叫仆人收走了餐盘。
“要来一杯吗？”
马克里朝仆人送来的葡萄酒看了一眼，笑着摇了摇头。“不，我是虔诚的教徒。”
“我也是教徒，湿婆不会强迫我们做不想做的事。”桑托斯端起了酒杯，“你的报告写得很详细，但是缺乏一个重点。报告中提到的那种爆炸物，真的存在吗？”
“肯定存在。”马克里早就料到桑托斯会提出这个问题。“化验报告我亲自看过，从爆炸现场采集的样本中没有发现炸药残留物……”
“会不会是爆炸很充分，没有残留物？”桑托斯在军队干了十年，富有军事常识。
“如果在别的地方，也许有这种可能。”马克里对桑托斯打断他的话有点不爽。“爆炸发生在室内，现场有很多人，非常拥挤。在我们采集样本之前，现场没有遭到破坏。从现场情况可以判定，爆炸威力在五千克TNT之上。在如此狭小的空间之内，就算爆炸充分，也会有大量残留物依附在建筑物、衣物、乃至人体上，不会连一点残留物都没有。”
桑托斯微微点了点头，示意马克里继续说下去。
“我们对样本进行了数次分析，发现碳元素含量超标，另外还发现了一些微量元素。”
“由此断定炸毁新闻发布中心的是一种高级聚合物？”
马克里点了点头，说道：“大概三年前，我们从俄罗斯获得消息，得知俄罗斯一直在努力获取美国秘密开发特种炸药的情报。后来，我们的情报人员在阿富汗采集到了标本，证实是美国秘密开发，专门用来对付躲藏在洞穴里的恐怖份子的特种炸药。这种由高分子羟基化合物与微量元素，通过特殊方法加工而成的特种炸药的爆炸威力是TNT的二十倍，在狭小空间内的效果更加致命。”
桑托斯露出了一丝惊讶的神色，似乎觉得难以置信。
“最重要的是，我们有间接证据。”
“间接证据？”桑托斯放下了酒杯，“什么间接证据？”
“胡马雍陵爆炸案发生后，我们提高了安全警戒级别，总理府新闻发布会场的安全警戒级别达到了五级，所有进入人员都要进行严格的安全检查，没人能将五千克TNT带进会场，更不可能把引爆装置带进去。我查过来宾登记名录，亲自询问过安检人员，没发现有可疑人员进入会场。”说着，马克里拿出了几张打印图片。“特种炸药与普通水晶很相似，可以制成首饰，乃至照相机的镜头。虽然我们还不清楚特种炸药以什么方式引爆，但是基本上可以断定，不会是化学方法，而是通过某种物理方法，比如某一频段的声音，或者某一波长的光线。我大致计算过，只需要五十克特种炸药，就能将新闻发布中心炸成平地，以现场遭到破坏的情况来看，最多只有十克。”
“这么少？”
“狭小空间能使爆炸威力提高好几倍。”
桑托斯明显迟疑了一下。虽然没有直接证据，但是马克里的推断，以及间接证据都有足够的说服力。
“马克里，你的结论是什么？”
“这绝不是巴基斯坦策划并且实施的袭击。”
“能够排除中国吗？”桑托斯的神色变得非常严峻了。
“中国？”马克里摇了摇头，“动机是什么？中国没有任何理由在此时挑起南亚冲突，更不会采取如此极端的手段。”
桑托斯不得不承认。中国要做，也会派个特种兵，而不是一颗人体炸弹。
“阁下，希望你能重视我提供的情报，战争对我们没有好处。如果不是巴基斯坦策划的袭击，那么肯定有人想借此挑起战争，从中牟利。”
“是吗？”仅仅迟疑了几秒钟，桑托斯就做出了决定。“你立即将相关资料，还有采集到的样本交到国防部。我们不挑起战争，不等于巴基斯坦不挑起战争。现在巴基斯坦的军队已经部署在与我们接壤的边境线上，一次擦枪走火就足以引爆战争。我不希望在战争爆发的时候，需要从新闻报道中了解到相关的消息。从现在开始，调查分析局必须集中一切力量，密切监视巴基斯坦的一举一动。”
“阁下……”马克里顿时大吃一惊。桑托斯的命令表明，他完全忽略了足以阻止战争的重要情报，正一心一意的将印度拖入战争。
“如果有什么问题，我明天就给你正式命令。”
马克里忍住了想说的话，他知道，桑托斯明天就将成为临时总理，甚至有可能成为印度的战时总理。
。
第一章第十五章 真正的敌人
桑托斯出任印度临时政府总理，既在意料之外，又在情理之中。
太阳再次升起的时候，那些仍然对通过和谈解决印巴危机抱有一丝希望的人全都失望了。此时，没有任何一个印度人比桑托斯更希望通过用战争的手段来解决问题，也没有任何一个印度人比桑托斯更有能力将印度卷入战争。
放下话筒后，纪佑国长出了口气。
“达成一致意见了？”
回头看了眼神色焦急的彭茂邦，纪佑国点了点头。“五个常任理事国已经达成协议，通过联合国做最后的努力。另外，俄罗斯总统特使将在明天飞赴新德里，希望力挽狂澜。美国总统也将派出特使，争取化解危机。”
“恐怕不是为了化解危机吧？”彭茂邦的神色变得更加凝重。
“美国既不会为化解危机做出努力，也不会冒着卷入战争的危险向印度做出任何承诺。”纪佑国在椅子上坐了下来，“可以肯定，俄罗斯与美国都会向印度施加压力，英国与法国也将向印度施加压力。黄国巍下午就从伊斯兰堡飞往新德里，在五个核大国联合施压的情况下，即便印度主动向巴基斯坦开战，也不会贸然使用核武器。”
听到这，彭茂邦才松了口气。
眼前，最严峻的问题就是印度会不会在战争中使用核武器。纪佑国已经向谢里夫做出承诺，稳住了巴基斯坦，并且让谢里夫保证，在首都受到直接威胁之前不会使用核武器。如果印度不在战争中使用核武器，不管印巴战争打到什么程度，都只是一次局部战争，不会对全世界的安全构成威胁。
“可是……”稍微沉思了一下，彭茂邦又非常忧虑的说道，“能够起作用吗？”
“你觉得美国希望看到印度投出核炸弹吗？”纪佑国淡淡一笑，说道，“核武器是用来吓老虎的棍子，而不是用来打老虎的棍子。战后七十年，美国能将日本玩弄于股掌之间，成为全球唯一的超级大国，就是因为美国在日本投了两颗原子弹，而且是世界上唯一在战争中使用过核武器的国家。如果印度打破了美国的垄断地位，将使美国在战后建立起来的世界秩序轰然倒下，对美国的霸权地位构成威胁。考虑到我们与俄罗斯的态度，还有几个跨在核门槛上的国家的态度，美国肯定会向印度施加压力，让印度知道，如果在战争中使用核武器，印度将失去西方世界的支持。失去西方世界的支持，即便印度拥有再多的核武器，也只是三流国家。”
听纪佑国说完。彭茂邦再次松了口气。
“放心吧。桑托斯是典型地亲西方份子。不管他有多么狂妄都得考虑主子地意愿。而且我们手里地棍子比印度多得多。也大得多。巴基斯坦手里也有几根棍子。只要控制住战争规模。不把印度逼上绝路。印度就不会使用核武器。至少不会在其本土受到直接威胁之前使用核武器。”
“如此一来。我们只能将重点放在海洋战场上。”
“这不正是我们地计划吗？”
彭茂邦点了点头。说道：“未来三到四天之内。印度会制造边境冲突。然后宣战……”
“不会宣战。”纪佑国摸了摸下巴。说道。“如果宣战。就是国家之间地全面战争。这次危机来得很突然。印度没有做好全面战争地准备。即便能够在全面战争中击败巴基斯坦。甚至消灭巴基斯坦。印度也要付出沉重地。难以承受地代价。印度会以边境反击。乃至反恐地名义不宣而战。并且控制住战争规模。力求在二到三天之内打垮巴基斯坦空军。在一周之内瓦解对手地战斗力。地面战争将主要集中在克什米尔地区。力求歼灭巴基斯坦陆军地主要作战力量。等到巴基斯坦无力反抗地时候。就会有人出面调停。印度则顺坡下驴。以停火地方式结束战争。”
“结果肯定不会是这个样子。”
纪佑国点了点头，说道：“着手准备吧。战争打响之后，我们不再是看客。最终的结果会是什么样子，还得看共和**队的表现。”
“我立即回去部署，明天一早给你答复”
离开元首府后，彭茂邦径直返回了总参谋部。
危机爆发前，总参谋部就拟定了数十套针对印度，以及印度与巴基斯坦爆发战战争，中国出兵干预的作战方案。纪佑国做出决策之后，总参谋部只需要从中选出一套最合适的作战方案，根据实际情况修订细节，就能获得一套完整的作战计划。
回到总参谋部之后，彭茂邦立即召开了战役规划会议。
负责介绍战役部署的是作战方案规划处处长游鸿君上校。
“作战行动将分成三个方向，海军主导的南部战场，陆军与空军主导的东部战场与西部战场。”游鸿君是专门负责战役策划工作的高级参谋，也是彭茂邦的老部下，这套作战计划的原方案就是由他起草并且拟定的。“主战场在南面，重点打击印度的海上军事力量。我们将从南海舰队抽调四艘防空驱逐舰，四艘多用途驱逐舰与六艘多用途护卫舰组成特混舰队，由两艘大型综合补给舰提供后勤保障。另外再从东海舰队抽调二艘攻击核潜艇，与南海舰队的二艘攻击核潜艇、四艘常规潜艇组成潜艇群，‘剑鱼’号独立执行作战任务。海航的两个重型歼击航空团与海航试验部队进驻三亚，由空军的八架大型加油机提供后勤保障。作战行动中，潜艇是主力，‘剑鱼’号是主力中的主力。特混编队的主要任务是前往阿拉伯海，解除印度对巴基斯坦的海上封锁，保护我们在印度洋上的海运航线。”
彭茂邦一边听着，一边抽着香烟，还不时朝海军大校淮定安看上几眼。
海上作战，彭茂邦并不在行，因为他是陆军上将。从负责海军作战规划的淮定安大校的神色来看，这套计划得到了他的认可，具有可行性。
“东部战场主要起牵制作用，并且在战争后期根据实际情况，决定是否主动出击，收复藏南地区。我们将在东部战场部署一个步