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可不久他们就完全失望了，扶余国没有了，被嬴啸并入了幽州，成了幽州扶余郡。由太史慈暂时率军节制，等待朝廷的进一步策略。而庞德则回军幽州襄平城，等待下一步任务。
可对于扶余郡如何管理，就成了嬴啸头大的问题。这个事情可不好弄，扶余这里属于草原，情况特殊，虽然是半农耕半游牧了，可还是有很多问题的存在。尤其麻烦的是这些扶余贵族的存在，实在不好处置。
“陛下，这扶余情况特殊，那我们也就特殊对待吧。”
“如何特殊对待？”
“现在对于扶余移民是不可能的。帝国还没有这么多人口，只有军管了。”
“这样多合适吗？毕竟这扶余也不小啊。完全军管，那需要多少军队？”
“其实军队不用分散，主力驻扎在扶余城，成为大本营，而后各个地区驻扎一小部分军队就可以了。而当务之急，却是修建驰道，一条从玄菟郡到达扶余城的驰道，首先解决驻军的后勤问题，而后在慢慢经营。”
“可是这些扶余贵族如何处置？”“他们？让他们都迁到长安来。他们的财富不予剥夺，但是他们的权力却必须全部收回。否则扶余很难得到稳定。”
“恩，便按你的意思办。”
“同时，陛下，对于那些游牧的人，您需要登记在册，不顺服的剿灭。”
“这些小部落游牧各地。那要消耗多少人力物力才能登记地起来啊？”
“其实很简单。陛下可以设定固定地通商之地。这些人就算要游牧。也需要购买一些盐、酒、茶、米之类地东西。若没有登记在册地人便不能在这里交易。他们地畜生兽皮卖不掉。也买不回他们需要地生活物资。他们自然会去登记。虽然这样依然会有水分在里面。但是却必须这样做。”
如何有效地管理这些游牧人。设定固定地市场便是最有效地手段。现在草原之上活跃地都是秦国地商人。他们甚至知道什么季节。那个草场会有人出现。简直比草原人更熟悉草原。现在嬴啸手中已经有了草原地全图。做地甚至比大秦国内地地图还精致。还全面。
而只要取消在已经占领地草原上游商。设定固定地地方做生意。游牧地人就必须去这里购买东西。而不去官府登记。就无法买到东西。绝大多数人还是会去登记地。“好。就这样。对了。朕还打算在扶余城附近建立一个皇家牧场。为朕饲养马匹。”
“这个不是问题。不过陛下。是以您地名义？还是用军队地名义？”
“用朕地名义。这个皇家牧场继续改良战马。继续为我大秦发展更好地战马。”
等到田丰去着手处理扶余地事情了，嬴啸又宣来华雄。
“华雄，现在朕的牧场情况如何了？”
“陛下放心，一切正常。您名下的三十七处皇家牧场，都运转正常。现在有二十万匹战马随时可以使用。”
“朕打算在扶余城附近在组建一个皇家牧场。你这里有问题吗？”
“当然没有问题，那里是养马的好地方。只要有钱，一切好说。”
“哈哈…………”嬴啸一阵大笑：“怎么管了一段时间马政。你也变的和杨松一样，张口闭口总是钱啊钱啊的了。”
华雄老脸一红，和嬴啸吐起了苦水：“陛下，这马政是很费钱的。在加上我们选拔战马的要求又高。养战马本就非常耗费钱财，杨松这家伙，总是和我念叨，微臣恨不得给他一顿老拳伺候。”
“呵呵，好啊。若你打了这位帝国的财神爷，那你怕是要成为第一个因为没钱而发愁死地太仆喽。”
“那个。陛下，要不您多给我批点钱吧。”
“滚，朕没钱。要钱找杨松去。”
在老部下面前，嬴啸也开起了玩笑。现在早没有早年在军中那样随意骂粗口的事情。他现在是帝王，一言一行都有人看着，要是他还象在军中那样开口就骂人，马上就会一帮子老学究蹦出来劝谏，大道理一摞一摞的。对于这样的人，你还真没有脾气。
“呵呵。”华雄也是咧嘴一笑。他嬴啸没钱？谁信？不过这个事情也就这样了。华雄也就说说而已：“陛下，咱们选拔战马的要求太高了。能不能降低一点要求？”
“不行，绝对不行。这个要求只能提升，不能降低。”
看着有些错愕的华雄，嬴啸也意识到自己反应有点太大了：“朕来问你，是一个合格的骑兵战士要的时间多，还是养一匹合格的战马时间多？”
华雄挠挠头：“应该差不多吧。都是三，四年啊。”
“不对，战马地成长是只要三、四年。而骑兵战士的训练也是三、四年。可这些人能一出娘胎就接受训练吗？战士要从孩子成长为大人要十几年。这一个战士就是需要二十年才能合格。难道这些都不计算了？”“噢，也是啊。”
“再有，你若现在便降低了战马的选拔标准，那以后呢？一降再降，随意拉一匹马都可以成为战马了，那是什么样的后果你知道吗？战马是要阉割的，可太多战马的阉割会导致马种的退化甚至灭亡，那么千百年后会是一个什么结果？”
华雄摇摇头，这个事情他是不知道，也没有想过，对于这样的问题，他没有想过，也没有必要去想。顾着自己就成了，千百年后？老子都化成灰了…………可嘴上却不敢这么说，只能说：“陛下。这个事情臣的确没有想到过。”
“罢了，不说以前，就说现在，现在战争中骑兵地作用是巨大地。朕当年便是以骑兵起家的。凭什么，别人就没有骑兵么？战马地战力对骑兵是很有影响地，而严格挑选战马更能保证骑兵的战斗力。你告诉朕。加上朕的牧场，现在全国的牧场有多少马匹？”
“大约两百三十万匹左右。”
“那么我军有多少骑兵？全国的正规军只有十五万骑兵。难道朕养不起更多的骑兵吗？不，朕养地起。可朕为什么不养？”
华雄也是晕了，怎么和陛下开两个玩笑，居然搞的这么严肃了。说他太仆府没钱？那是开玩笑。每年都有大量的马匹长成，但是只有一小部分能成为战马，太仆府每年都要向民间卖出大量的马匹用于民用。会没钱？
随着驰道的大量竣工，驿马也是他太仆府的一部分工作。这些马匹和战马一样的要求，速度快。耐力好。而驿马，朝廷是拨付给他一定钱财去饲养的。他会没钱？
可是现在弄的嬴啸兴致起来，居然在和他讨论这个骑兵地问题。也让他很迷茫。他知道，以往因为没有马蹬，所以骑兵冲阵的时间就比较少。而在嬴啸弄出完备的马蹬和马蹄铁之后，这骑兵已经成长为军队中地主战力，而对他委以重任，负责全国的马政，也算的是解甲归田了。
可是战马的重要性他太清楚了，只是觉得嬴啸这样选拔制度太严酷了，看着不少好马无法成为战马。要去拉车耕地。供人骑乘游玩，他心里总觉得不是滋味，这么好的马，居然当成驽马来使用，实在是暴殄天物了。
“臣愚钝，不明白。”
“我们是用的精兵政策，朕的每一个骑兵都要发挥出草原骑兵三个以上的战力。你也清楚军中的精锐，就是骑兵。骑兵地选拔是严苛的，所以战马的选择也是严苛的。”
“臣明白。臣只是顺口一说。陛下别当真，臣定然严格管理标准，保证我大秦的骑士都能使用最好最精良的战马。”
“恩，好，你这就去筹备扶余城牧场的筹建事宜吧。”
“遵旨。”
对于马政，嬴啸十分的上心，华雄这个家伙虽然没有什么大文采，但是有个好处，办事绝不马虎。对于自己的命令绝不会有折扣。整个太仆系统也变化了。原先地太仆只是掌握皇家的车马出行。而现在的太仆却是管理整个帝国的马政，至于皇家的车驾。自有少府的人打理。
扶余是个养马的好地方啊，只要有足够的投入，又是一个稳定的马匹场所。更何况，这次抓捕地许多扶余人本身就是游牧人，对于马匹他们是很熟悉地，让他们给自己养马，效率会更好的。
随着骑兵越来越占据重要作用，秦军地骑兵也成了发展的重心。十五万骑兵，似乎很庞大，但是对于秦国这坐庞大的战争机器来说，却算不的什么，嬴啸完全有能力养的起更多的骑兵，但是他却一直没有大规模扩大骑兵的规模，还是精兵政策。
很多战士都看着骑兵们骑着高头大马流口水，威风啊。而那些见识过万马奔腾的老兵，不但知道这骑兵是如何的威风，更知道这骑兵是如何的凶险，一旦落马，就会被踩成肉泥。
很多事情看起来千头万绪，可嬴啸是皇帝，只需要一声令下就是了。其他的事情自然有人去完善，去完成。例如从玄菟郡到扶余城的驰道，也是一个很大的工程了，该如何修？从那里修？不用嬴啸过问，自然有专人办理的妥当。
“少爷。”
一听到这个叫法，想也不用想，老蒙捷出现了。全天下都称呼嬴啸为陛下，只有这个老头，一直到现在都是称呼自己少爷的。也只有他，能让嬴啸倾注自己的感情。
“蒙叔啊，不是让你多休息嘛，怎么了？”
“呵呵，人老了，闲不住啊。生怕什么时候一闲下来就入土了。”
“别胡说，你要好好活着。”
“不说了，少爷。有密报。”
“怎么了？”
“扬州朱家有些不安分了。”
扬州？朱家？那可是扬州的大家族，也是自己重点打压的门阀，嬴啸急忙问：“他们家怎么了？”
“朱家最近在召集扬州失去势力的门阀，似乎和扬州的奴隶屯田营有些关系。”
“他们想造反不成？”
“不是要造反，是因为这些奴隶的屯田地大多是这些世家门阀的地。他们想上表抗议，这些地献给陛下他们没有怨言。但是这些地现在却养活这些奴隶，他们就觉得颜面上有损。”
嬴啸觉得有些晕了，这些人…………这是什么理由？这是什么逻辑？这些地已经是朕的了，他们还想拿回去不成？可朕让谁去耕种关他们什么事情？
“他们有什么目地？”
“根据消息，他们想以此为由头要官。”
“胡扯，那里这样胁迫的。他们想死不成？”
“少爷，这个事情嘛，不过是个由头。有句俗话说的好，会哭闹的孩子有糖吃。他们这样不过是想引起少爷您的注意，而后向少爷讨要一些官职，毕竟他们现在什么特权都没有了。想弄些官职也是正常的。”
“一群白痴。还想威胁朕，真是可恶，没脑子，狗胆包天了。”骂了一气，嬴啸火下去了，又问到：“蒙叔，对于他们你觉得该怎么处理？”
“少爷，这些人又不是什么大错，惩罚是不好惩罚地。便派个人申斥他们一下。让他们散了算了，反正都是一群失意的人了，也就想弄出点动静来，让人们记得他们的存在。”
“真是乱搞，这些人真是…………你看让谁去比较好。”
“少爷你忘记了，扬州有个叫张昭的，您可一直没有使用他。”
张昭，自己的师兄陈琳可是对他的评价不错，屡次向自己推荐自己了。可是自己去征辟他，他又不应。这人虽然不是扬州本地人，但是对扬州的门阀却有很大的影响力。
“这个家伙，朕征辟他两次，他都不应。这样的人朕不打算用。”
“少爷，其实他这个人也就是装一下。只需奉常陈琳一封书信，他必然会出来为陛下效力。”
“这么简单？”
“就这么简单。他张昭现在不过四十多岁，正是想大展鸿图地时候，只要陛下委以重任。他自己会全心效力。”
“可是朕上次都打算征辟他为散骑了。他依然不应，他想要做什么？”
“或许是想治理一郡一州之地吧。”
“门都没