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而在叶韬回来之后，他也认可了谈玮馨的做法。以运河总督的名义，叶韬发函让各地的官员们将各地的情况详细汇报，还派出数名巡风使去协助各地进行调查。
运河总督府所能管辖的范围并不仅仅是运河河道，还包括沿着河道展开的相当广大的土地。运河可以盘活整片地方的经济，但这也要有眼光有资金才行。有时候，一些很有前景，能够极大改善当地居民生活水平的改变，需要的只是最开始很小的一点推力。而现在是，无论是谈玮馨还是叶韬，都有这样的能量了。而恰好，他们手里还有些闲钱。
这部分闲钱来的也有些奇怪。在整个运河河道上有不少桥梁，按照最初的设想，是准备在运河全线贯通之后再开始建设这些桥梁的，但叶韬却改变了这样的计划。由于运河河道的分段施工，虽然挖开的河道中不可避免地聚集起了一些地下水、雨水，但以整个运河来说，却没有形成整体的径流。在这种情况下直接建设桥梁，难度要比在运河形成径流之后再架桥轻松太多了，自然预算也能结余下来一部分。副总督石秀在看到这部分结余下来的资金之后，曾经提过将资金返还给户部，用于其他项目，但熟知户部现在的底子的谈玮馨和叶韬商量之后，决定用这部分资金建设一些将运河周边的城镇连接起来的道路体系。
按照原先的河道规划，一部分市镇距离运河还有一点距离，在运河边上设置渡口、中转港关，再以道路将渡口和市镇相连接。而在计划进行修订之后。这部分主要道路的计划被大大拓展了。一条和运河并行的地面道路将把一系列的市镇连接起来，形成一条地面的运输通路。这条道路将经过不少规模比较小的村落，而在那些村落里，都将设置哨所，除了担负日常的地方靖治工作之外，这些哨所还有养护道路的责任。
第二部分道路则是将那些偏离运河主干地区的村落和市镇乃至一些位置比较关键的私家山庄之类的地方连接起来。这部分道路的建设标准相对比较低，但将大大加强运河总督府对整个区域的控制力。
在运河最南方，运河和道路汇合的地方建设一个有一定规模的水陆转运枢纽。这个水陆转运枢纽初定的位置，距离春南和东平的边境已经不远了，那里附近原本有一个名为谢王镇的城镇，和两三个分部在边境上的小型兵营。当这个水陆转运枢纽建设完成之后。距离枢纽只有一里路的谢王镇将很快成为春南和东平商人汇聚交易的地点。必然会繁华起来。由于东平和春南的盟友关系，叶韬下令，除了在边境维持一个进行山地训练的小营地和两个哨所之外，其余兵营都将合并在水陆转运枢纽那边，这个水陆转运枢纽在和平时期将会大大促进东平与春南的贸易，而一旦将来两国交恶，则将成为东平水陆并进攻击春南的桥头堡。
当这部分计划汇报上去之后，谈晓培和几位大臣稍稍协商之后就会面通过。这一系列的建设项目并不需要从户部额外拨款，但却能大大促进地方的发展。而一旦进入战争，这些道路工程则将成为保障东平大军后勤畅通的重要一环。
另外，就是驿传系统对民间开放的问题了。目前，东平全国唯一能提供邮件、包裹的递送服务的就是由内府出资建立的联邦快递了。由于联邦快递的制度严密，人员管理严格，在几年内已经建立起了东平主要城市之间的运输服务网络。并且南下春南，北上云州，都有联邦快递的运输线路。设置在各地的联邦快递的分支机构中，有些人就动起了脑筋，将邮件递送业务拓展到了有联邦快递分支机构的城市两百里范围内。虽然这部分业务远远称不上联邦快递的主流，收费相当昂贵。但业务却从来没有停止过。哪怕是西凌和北辽，联邦快递都能打通了走私路线。甚至发展起了武装走私业务，如果算上和联邦快递有比较良好关系的商人，联邦快递几乎可以将信件从任何地方送到任何地方。
相比于联邦快递不断挖掘自身潜力，现在东平的驿传系统却相当落伍，仅仅负担公文传递任务的驿传系统每年需要东平户部拨出大量款项维持。在紧急军情已经全部通过鹞鹰来传递，六百里快递和四百里快递已经显得相当缓慢的情况下，谈晓培责成户部对驿传系统进行改革，使之能够负担更多功能。而户部则发文征集各地督抚的意见。
谈晓培曾经如来曾曼等人，询问了以联邦快递为基础，建立全国性的邮政系统的可能性，谈晓培并没有将联邦快递当作内府私有的产业，而是在考虑将联邦快递国有化。如果要从无到有的建立一套能够覆盖全国的邮政网络，那的确耗费不菲，平时的维持费用都很惊人。但是，谈晓培表示可以将现有的驿站交给联邦快递，但要求联邦快递从此负担起朝廷文书的递送工作……曾曼犹豫了半天，终于表示这有很大的难度。联邦快递有一部分收集各地情报的职责，再没有让情报机构负责送信更讽刺的事情了。
在研究了好久之后，谈晓培终于还是没有能下决心改变已经以现在这种方式顺利运转多年的驿传体系，但他还是让户部、吏部和工部派人去了解联邦快递的运行方式，研究改革驿传系统的可能性。
这样的消息传回宁河镇之后，自然是不能让叶韬和谈玮馨觉得欢欣鼓舞的，可对于满朝文武来说，却是个极大的改变了。哪怕朝中重臣多少知道些联邦快递和内府的关联，可摆在台面上的事实却是朝廷要向一个大商家学习，这脸面上的问题，让不少人觉得不能接受。不过，在熙熙攘攘的议论中，一个廉价的，能够让寻常百姓和远在他乡的亲人们沟通的渠道，能够让国家的内聚力有所提升的观念。则被大家所认可。虽然一时无法通过朝廷的举措来解决这个问题，但谈晓培私下里给谈玮馨写信，希望联邦快递能够在传递信件方面更廉价一些，并且在城市里的分支机构里提供代写快的服务，能够加强传信网络的建设……
在这种情况下，谈玮馨也没什么办法。只好回信表示同意。但谈玮馨也阐明了自己的一些见解：联邦快递不能长期保持既收集情报又传递信件这两种矛盾的工作并行的状态。谈玮馨提出两个方案，一个是联邦快递将其中收集的情报的职能剥离，和同样由内府主持的内务侍卫系统合并，组建专业情报机构，让联邦快递成为一个专业的驿传和物流机构，逐步加强联邦快递的官方和权威背景，而将来全面接手东平所有的驿传系统，取代现有的驿传系统。另一个方案则是用几年的时间，联邦快递在发展传信网络的同时，培养出一批专业进行这项工作的人，然后在条件成熟的情况下将这部分人力和网络移交给现有的驿传系统。来推动驿传系统的改革，而联邦快递仍然保持这种既运送物资包裹，也收集地方情报的职能。这两个想法都留出了足够的时间让谈晓培去思索哪个更适合东平的发展。但是谈玮馨在文书里提到的最基本的个人隐私的概念，提出的在情报收集中涉及到信件拆读方面的管理细则，以及设立专门的情报职能机构的想法，着实让谈晓培眼前一亮。
谈晓培对内务侍卫系统在情报收集方面的工作一直都很有意见，权责上的不明确，机构归属方面的不明确，情报收集方向和朝廷大政方略脱节等等问题，一直让他很头痛。而内务侍卫系统的开销。更是随着东平的势力增长，对敌人和潜在敌人的情报的需求而不断上升，哪怕内府这些年在谈玮馨的着力经营下，还能忍受这部分开支的膨胀，但毕竟不是个办法。而且，情报机构完全掌握在内府，掌握在王室少数几个人手里，也容易让朝中大臣心中孳生不安情绪。
可当谈晓培询问谈玮馨要是组建一个专业的情报机构到底需要哪些方面的准备的时候，谈玮馨却说自己不熟悉这种工作，还是希望让更专精于这方面的人来提出自己的意见。虽然谈玮馨建议由行军长史聂锐，内府执事曾曼，以及现在的内务侍卫总管曹破军协商此事，这些人选都让谈晓培暗自点头，但谈玮馨的推脱显然让他想起了谈玮明已经抱怨了几次的叶韬的“过分谦虚”。但是，就在谈玮馨的回信里，却抛出了建立中央档案局和建立规范的保密分级制度这两个极为有趣的想法……
谈晓培相信，情报方面的事情谈玮馨的确不太了解，军事上的很多事情，叶韬也的确是个外行，可是，有时候需要的恰恰是这两个天资卓绝的人的那种不熟悉，需要他们能够脱离原有的框架去思考问题、分析问题、解决问题的能力，甚至，仅仅是他们总是能够放低身段，在一次次争执中承认自己的错误，认可地位不同的人的意见而不断做出修正的姿态。有了这些，他们甚至不需要真正去了解所有的事情，这才是好的领导者应有的工作方式。
“嘿嘿，归根结底，还是想偷懒啊。”仔细思量了这两人的行事之后，谈晓培得出这样的结论。他倒是不好催自己女儿干活，他知道当初货币改革方略被驳斥对她造成的伤害有多深，但是对叶韬，谈晓培就没那么多顾忌了。
⒈⒈第一百三十七章 劫
叶韬刚刚处理完血麒军新兵营归建的文书手续，正悠哉游哉地在马车里睡觉。
他们一行正以大约是通常行军速度的一半，慢悠悠地从溯风镇出发，前往南面的水陆转运枢纽的地点。水陆转运枢纽并不是什么很复杂的建设项目，叶韬前去视察那个压根不是他设计的工程项目，主要是因为无聊。当运河总督府正常运转起来之后，没多少事情来烦扰他。
就在前一阵，谈玮馨在宁河镇终于待满一个月，验证了新西方的生机散效果不错，对于她的身体回复确有奇效之后，终于拧不过国主谈晓培几乎一天一封信地催促，回丹阳去了。谈玮馨当然不会把建立一个专业的情报机构这种事情揽在身上，但她对中央档案局的建立还是有点兴趣的。
“大人……”马车停了下来，周至打开了车门，进入马车，轻轻推醒了叶韬，有些奇怪地说：“大人，前面路上有人拦着……”
“什么人？”叶韬迷迷糊糊地问。“不是拦路喊冤的吧？那些二世祖惹了什么祸了？”
“这个……不是。”周至抬了抬眉毛，说：“是……好多劫匪。”
“劫匪？”叶韬更迷糊了，虽然这次他去南方巡查并没有让戴秋妍和苏菲跟着，而只带了总督府的几个文书，但自从他遇刺到现在，五百卫队和新添加的二十四名侍卫可从来没有敢远离。甚至于他的好友关欢也跟着他，临时充当起他的护卫来，这种阵容，在治安相当不错的东平境内，居然有劫匪敢拦路？
他们的车驾居然也不着急，一个仆役甚至端来了一盆清水来让叶韬洗漱顺便提下精神。叶韬走下了马车。朝着宽阔的道路