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汤元浦点点头，表示认同罗毅的看法：“罗先生有什么具体想法？打算怎么做，需要政府出多少钱？我可告诉你，铜州县非常穷，一个多余的大洋也拿不出来。”
罗毅说：“我不需要政府出钱。我只需要政府给我一个授权，允许我在马蹄岭地区搞开发。我了解过，那里有一些木材、石料、药材都是可以运出来销售的，只是目前交通不便。我打算组织村民修一条公路，然后以公平的价格从村民手里收购各种产品，销售到外地去。这样村民就能够逐渐富裕起来了。此外，我还准备兴办几所学校，为当地人扫盲。”
“太好了！元浦，教育兴国啊，只有教育才能兴国啊！”汪德伟在边上插话说。
汤元浦冲汪德伟笑笑，意思是让他不要激动。然后转回头对罗毅说：“罗先生，这件事，你要考虑周全。修路和运输都不是简单的事情，那个地方的出产，不一定有太大的利润，我担心你会亏本的。”
“没关系，我本来也没打算挣钱，只是帮助当地百姓有个营生而已。修路等前期投入都由我负责，而且我没打算通过经营来收回投资。”
汤元浦用略带怀疑的目光看着罗毅，说：“这件事，对于政府来说，当然是大大的好事。我完全可以给你这个授权。有件事要说明一下，你搞开发，如果规模不大就算了。如果未来规模大了，我希望你能够依法纳税。这个问题，国家是有法律规定的。”
“那是当然，我们在南洋有纳税的习惯，不会让县长为难的。”罗毅胸有成竹，如果自己的计划能够实现，区区一点税款还真不算什么事情。给政府交点税，也能买一个护身符吧。
“另外，德伟不知道跟你讲过没有，马蹄岭一向是本地治安比较差的地方，有一股土匪一直在那里活动，还有红军也会经常从那里经过，像你这样海外回来的富商，估计会引起他们的注意的。”
“县长，我这次回国，家父知道国内兵荒马乱，所以让我先招了几个保镖，而且还有武器，我不知道这件事情是否违犯法律。如果县长允许的话，我希望稍微扩大一点我的保镖队伍，既保护我自身的安全，顺便也可以保护一下当地的百姓。至于经费和武器，全部由我自己解决，不需要政府操心。”
“这个倒也可以。”汤元浦说，“时下国内各地的治安都不太好，富绅之家一般都有武装的家兵，违法不违法的，也顾不上了。你自己组织几十个家兵自然是可以的，不过，你如果在当地招兵，最好和他们签好生死状，万一有些伤亡，抚恤一类的事情要事先说好，免得闹到政府这里来，我也不好处理。”
“没问题，我按县长说的办就是了。”罗毅说。
“如果你能保证不出事情，我可以给你一个番号，你的家兵，就叫作马蹄岭保安队好了，职责嘛，就是维护地方上的治安。薪饷要由你自己解决。有了这个番号，你的保镖持有武器就是合法的了，不会有人找你的麻烦。你看这样如何？”
“多谢县长，有一个番号当然是最好了，否则国民政府追查下来，我们私人拥兵，总不是什么好事。”罗毅心中暗喜。有了这个番号，土匪就变成官兵了，可以合法地带着枪下山来了。
承包荒山和组织私家武装的事情，就这样说定了。马蹄岭那片的确都是无主的山场，原来有过几个地主，据说都因不堪土匪骚扰而跑掉了。那地方山高路远，老百姓穷得连衣服都穿不上，本来也养不活几个地主。汤元浦让人带着罗毅去办了一些手续，最后给了他一张“马蹄岭保安队长”的委任状。这其中，当然主要是汪德伟的面子在起作用，罗毅的言谈之中流露出来的见识，也增强了汤元浦对他身份的信任。
从县政府出来，罗毅和汪德伟又聊了一阵。从汪德伟那里，罗毅得知汤元浦真的是行伍出身，黄浦某一期的高才生，北伐的时候受伤致残，这才被安排到铜州当县长。他信仰三民主义，有着富国强兵的梦想，所以与汪德伟颇有几分投缘。罗毅说起自己的乡村建设方案，既打动了汪德伟，也打动了汤元浦，所以事情办得如此顺利。与后世的政府一样，对于外来的投资者，政府都是举双手支持的。
罗毅告诉汪德伟，自己这次动身回国，由于怕路上不安全，所以只带了很少的现金。一旦乡村建设的计划启动，未来将会有更多的资金流入。他还请汪德伟替他在县城以及南昌等地物色人才，未来在合适的时候，他将在铜州开设几家工厂，通过现代化的工业来振兴当地经济。汪德伟没有想到罗毅竟有如此大的手笔，连连说有朝一日愿意投奔到罗毅麾下，只要给他一个教书的机会就可以了。
临分手，汪德伟给罗毅留下了自己家的地址，告诉罗毅说如果在县城有什么需要办的事情，可以随时和他联系。罗毅想拿出几个大洋来酬谢汪德伟的引见，被汪德伟断然拒绝了。据他说，罗毅给他出的主意，比1000个大洋还有价值。
罗毅办成了这件大事，心里轻松。余下的几天里，他拿着柏云飞送的200个大洋，在铜州城里开始进行大规模的采购，准备带回聚义帮使用。他不知道自己的想法能否得到陆双勇等人的认同，不过，先买点东西放着，大家也就好说话了。他救了聚义帮40多人的性命，估计陆双勇等人也不会过于薄情吧？
服装是他给保安队预备的制服，专门请裁缝定制的。这些制服的款式是完全参照后世的军队作训服设计的，罗毅只是给裁缝画了一个草图，裁缝凭着自己的聪明加以发挥，居然把作训服的效果演绎到了八九不离十。
制服的面料用的是深绿色的厚布。罗毅找了个染匠，叫他选出门下最不成器的几个学徒工，把布给染成土黄色。染完之后，染匠哭丧着脸告诉罗毅，他非常感谢罗毅想培养他门下学徒工的好意，但没想到这几个学徒工会如此不成器，土黄色没能全部染上，所有的布都弄成绿一块黄一块的样子了，现在想赔都赔不起了。
罗毅看着这些布哈哈大笑，掏出大洋付清了染布费，还额外给几个学徒工加了奖金。能够染出如此逼真的迷彩效果，实在是超出他的预期了。
罗毅搞不清楚山里帮众们的身材，只好让裁缝大致分了大中小几个尺寸，每种尺寸都多做了几套。反正多出来的服装也不会浪费，给大家洗换用就行了。
办完服装的事情，罗毅找到一家铁匠铺，定制了一批特别加料的锹、镐等工具，用的钢材比普通农家的工具要好得多，这些工具未来将会派上大用场。此外，罗毅又采购了一批大米、腊肉、香肠之类的食物，他记得乐家林说过，聚义帮的食品已经快吃完了。这些天，不知道他们有没有筹到新的食物。
做完所有这些，罗毅就天天呆在客栈里了，只等着陆双勇派人来接应自己。他本不是一个勤快的人，在大学的时候，属于全班数得着的几条“卧龙”之一。不过，他这些天倒没有天天睡在床上，而是忙着回忆自己曾看过的军事资料，把一些知识从脑子里誉写出来。他还反复盘算着一件事，那就是如何说服各位当家的，让大家接受他的意见，实施一个雄心勃勃的强兵计划。
007 大当家的
罗毅在县城里呆了10几天时间，才等来了聚义帮的人。头一天，罗毅写一份资料一直写到了深夜才睡，第二天，他一觉睡到上午11点钟，门外客栈的店小二敲门进来通报：“罗先生，外面有几个人找你。为首的说他姓陆，你看见不见？……不过，罗先生，我看他们的打扮，估摸着都不是省油的灯，他们衣服里面带着家伙呢。”最后一句话，店小二是压低了声音说的，这些天，罗毅没少请店小二吃东西，所以小二特别提醒罗毅当心。
“见，见，快请。”罗毅连忙起身穿衣服，二当家陆双勇亲自来了，他可得注意点形象，别让领导觉得自己不敬了。
店小二出去把陆双勇带进来了，跟陆双勇一起进门的，还有苏晓峰和涂九。罗毅冲店小二点了点头，示意没什么事情，店小二便退出去了。陆双勇等人左右环顾了一下，确认没有其他人在场，涂九把门关上了。
“二当家的，苏大哥，涂大叔，你们都来了，快请坐吧。”罗毅说。
陆双勇等三人互相交换了一个眼色，突然一齐上前一步，对着罗毅单膝跪地，头向下一低，双手抱拳过头，喊道：“大当家的！”
“大当家的？”罗毅一愣，“我？你们……这是什么意思。”
陆双勇抬起头，对罗毅说：“我们兄弟这些天已经商量过了，请你当我们的大当家。我们今天特地来请大当家回营。”
罗毅连忙上前搀扶起各位：“各位各位，先坐下，我们有话好好说。”
“大当家答应了吗？”陆双勇不起来，玩悲情战术。
“切，切，起来再说。”罗毅不吃这套，愣把大家都拉了起来，让在凳子上坐下。借这段时间，他迅速地思考了一下整件事情，然后装糊涂地问道：“我刚才没听懂，你们商量了什么？”
陆双勇是几个人的头目，所有的事情都是由他回答。他对罗毅说：“那天，你和晓峰冒死夜闯敌营，逼迫国军的营长放了我们一条生路。晓峰跟大家也说了，你自愿留下看守国军营长，相当于是拿你的命救了我们大家的命。我们过去的大当家已经走了，大家商量过了，蛇无头不行，鸟无翅不飞，大家的命都是你给的，所以愿意推你做新的当家人。”
罗毅心中暗喜，当领导当然比当个大头兵要强得多了，至少打仗的时候不用冲到最前面吧。不过，他深知这个时候不能得意忘形，便假意推辞道：“我……我太年轻，没经验，怎么能当大当家呢？陆大哥，你本来就是二当家的，现在顺理成章直接继任就行了。至于我嘛，原来干什么，现在还干什么，就可以了。”
陆双勇说：“不怕大家笑话，我陆双勇知道自己几斤几两。当年大当家的在时，就说过我，他说别人是有勇有谋，我是有两个勇，但没有谋。我当个闯将没问题，要当这么一大家子人的头，我真没这个本事。”
苏晓峰说：“罗子，我真不知道你是怎么回事。过去吧，你就像个二流子，狗屁不通。这一次，你先是露了一手神枪，然后是露了一手虎胆，真算是有勇有谋了。如果不是亲身跟你闯营，我真不敢相信你能把这件事做得这么漂亮。最后本来你可以让我留下，你自己回营带队突围，这我也没有二话。结果，你把活命的机会给了我，自己留在虎穴里。老实说，我过去从来都看不上你。但这一次，我服了。双勇跟我一样，打仗不含糊，但带兵不行，他当大当家，我不服。我愿意奉你为大当家。”
苏晓峰这样说话，倒也不怕陆双勇生气。看来，这个土匪帮里大家的关系还是很不错的，能够达到直言不讳的程度。
涂九和罗毅一样，原本是个下层帮众，这种帮会里的大事，他是没有发言权的。这次陆双勇和苏晓峰带他一起来，主要是考虑到他一向是罗子的保护人，感情很深，未来罗子如果当了大当家，涂九的地位肯定会有所提升。听到两位当家人都说话了，涂九觉得自己也该说几句。
“罗……大当家的……”涂九不知道该怎么称呼罗毅了
“拜托各位，不管我当不当头，你们还是叫我罗子吧。这个大当家的，四个字，念着怪累的。”罗毅向大家鞠着躬说。
“那个，罗子，你这几天，到底是怎么回事？能不能跟大家讲讲