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随后，吴绍霆才开始正式布置中央政府一年的工作计划，他制订了一个大框架，又由各部部长提交个人建议。在今后一年的中央政府工作当中，政治思路依然是加强中央集权为主，首先推行军权和政权分离，之后再暗中加大省谘议局的权力，与军权、政权三方制衡；民政上一定要提高人民生活水平，竭尽所能控制国内物价，与资产阶级、地主阶级进行协商，减轻农工行业的税负。
说到提高人民生活水平，不得不联系到国家税政。在这个方面吴绍霆亲自做出了着重强调，自清末开始满汉官员对峙、地方与朝廷制衡的局面已然埋下了祸根，尤其是拥兵自重的团练，直至后来发生成掌握地区统治权的军阀。每年地方收纳上来的税，绝大部分被军阀和地方士绅拦截下来，真正上缴到中央的不足五分之一，因此造成了地方割据愈发严重，中央政府愈发无能，归根结底是中央政府没钱。
这种情况发生最严重的时期还是北洋政府执政时期，几乎北洋政府的运作全部仰仗外国贷款。比起洋人把持海关、盐税，地方军阀的故意截下税款要更加恶劣。在一份历史数据的统计当中，北洋政府时期每个省每年实际税款平均在五百八十万左右，可这五百八十万经过层层克扣，上缴到中央国库的只有一百六十万不到；而由洋人把持的海关、盐税，每年扣出还款利息的金额，上缴到国库的还有两千余万左右。因为地方军阀不敢招惹洋人，从而使得洋人的收款要比地方税政更富裕不少。
中央政府收入不足，只能盲目的加重税负，依靠税率来增加收入率。而一旦中央政府加重税负，地方政府自然会跟着一起加税，征收的税款多了，同样还是要私扣下大部分，只是比起以往交到中央的税额多了那么点。最终结果就是百姓穷困潦倒，小商户、小农户纷纷破产，国家永远陷入贫穷的困境。
对此，吴绍霆严厉的做出了批示：“中央政府的权威若还不如洋人，那我们中华民国将彻底沦为洋奴。一年！一年之内规范全国各省的税政系统，地方政府若是还敢恶意截留国税，我立刻发兵灭了他！”说到最后一句话时，他还狠狠的拍了一下演讲席的台案，不少人被这一下吓的不轻。
在座不少北洋的旧臣暗暗捏了一把汗，他们都很清楚吴绍霆这番话就是冲着北方诸省而言，北中国仍然盘踞着不少军阀，单单一九一四年的税款这些省还在恶意截留。而这句话一出，显然是一记非常严重的警告，今后若还是继续发生截留国税的情况，那可就是在挑战中央政府权威了。
吴绍霆声色不变，掷地有声的接着说道：“国税和地税，四四六六整理清楚，不仅对国家是好的，对地方也好的，更是对全国人民好。地方政府想要致富，绝不能靠这种偷鸡摸狗的违法之举，他们不好想想，正所谓薄利多销，税种理清楚，减少不必要的课税，人民安居乐业之后理所当然能够创造更多财富。只不过是时间问题，就是你今天敛到手的财也不可能赔你进棺材！”
第888章，亚洲战略
在强调完毕税政工作，吴绍霆又对教育事业做了一些说明，他要求教育部全面鼓励民间办学，对中国本土的学校可以放宽条约，但对外国人在华办理的教会学校、私人学堂一定要制定一系列严格的手续和监管制度。外国人利用办学来宣传本国的思想，对于正值青少年时期的中国学生影响非常之大，因此必然要有所防范，一经发现有散播反动思想的洋办学校，立刻先斩后奏，严肃处理。
他要求教育部部长朱执信，教育部只负责办学资质和教师的审核，学历一律由学校自己颁发，对优秀的学校可提供资金、设施的援助。鼓励民间办学的目的，是希望借助民间游散资金来扩大教育规模，同时教育部也要积极兴建公立和国立学校，尽可能给更多家庭带来学习的机会。
“国家未来，教育为本，只有高素质的中国人才能有高素质的中国。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。革命时期我们说过，要用我们这一代的牺牲换取下一代的幸福，我现在可以很明确的告诉大家，要想真正让下一代的幸福，那就一定要从教育开始。我给教育部五年时间，在这五年时间里无论如何要给我落实三年义务教育制度，朱部长，你能不能做到。”吴绍霆气势磅礴的说道。
主席台下面的教育部部长朱执信迟疑了一会儿，忽然站起身来，满脸肃穆的大声说道：“请元首放心，若五年之内不能完成义务教育制度，余自卸教育部长之职，从此下到地方专心投入教育事业。在庙堂之上完成不了的任务，余以一辈子之时间去弥补，甚至遗嘱晚辈子子孙孙尽皆如此！！”
吴绍霆欣慰的点了点头，赞叹道：“很好，身为中央官员，就要有这样的魄力。”
最后在关于中国工业发展方面，吴绍霆制订了一套五年发展计划，决定在之后的五年时间里以国防工业为主、民用工业为辅，大规模带动全中国工业的发展。在这份五年发展计划当中，他提出在南北尽快成立两家本土龙头重工企业，利用优惠的政策尽快奠定龙头重工企业的地位，再由龙头重工企业拉动地方民用工业发展。
事实上南方早已有了一定工业基础，而吴绍霆的岳父张直执掌的盛业重工，已然是名副其实的南方龙头重工。虽然盛业重工的发展时间不长，而且发展过程中也造成了不少小型工厂的破产倒闭，但不得不说，盛业重工极大的推动了南方工业的发展。
至于北方的龙头重工企业，吴绍霆预想是把张盛霆北方事务公司做大。虽然工业不是北方事务公司的主打项目，但只要有必要，亦可把工业方面加大发展的力度。当然，北方事务公司要想尽快赶上盛业重工的规模，必然要进行大规模的融资，中央政府可以从中帮一些忙，地方豪强、军阀、士绅们同样也能帮上忙。
中国工业前期的发展几乎要集中在军工业上面，这其中包括新一代战斗机、“航空战列舰”以及更先进适用的陆军装备。军工业的订单大部分来自国防部，也有一小部分对外出口，这样能确保工业市场的需求稳定，保证工业发展过程的充盈和稳妥。而民用工业虽然也需要发展，但毕竟市场需求有限，只需要达到现有国内市场饱和的程度即可。
等中国解决了所有内外危机，奠定了稳步发展的基础，到时候军工业可以直接完成过度和转型，催动中国劳动力的全面改革。
吴绍霆这份五年工业发展计划虽然只是工业发展的起步，却为后世铺垫了极其良好的发展开端。几十年之后的后人们在做出评价时，豪不夸大的认定这次“五年计划”可以称为是“中国的工业革命”，而在教科书中被定义“军工业大改革”。
而这次中央政府的工作会议，确定了中国应对来自日本威胁的决心，并且也是吴绍霆成为元首以来第一次彰显权威。这次会议为之后国防部制订的“亚洲战略”打下牢固的基础，凝聚中央政府人心，全力以赴争取中国走向强国之路——
三月一日早上，吴绍霆在中华门国防部召开了一次高层会议，宣布正式制订和执行“亚洲战略”。何福光、韦汝聰以及许崇智等三位高级将领到场参加，“黑幕”小组的核心成员也在一旁旁听、出谋划策。整个“亚洲战略”基于的核心思路，正是一个月前吴绍霆与德国公使辛慈所谈的内容，是假设性中国宣布加入同盟国之后，在亚洲展开一系列作战计划。
当然，“亚洲战略”不仅仅是一份作战计划，更重要的还是一种经营思路，是要在最短的时间之内将中国经营成为亚洲强国，在国家实力上最起码与日本齐头并肩，在军事实力则一定要超越日本成为亚洲最强的军事势力。
整个会议首先讨论的是加强对东北的统治，到强行取消日本在中国的所有租界，直至挑起中日决战为止。围绕这个思想，展开一系列军事上的论证和推敲，建立一套绝对可行的行动方案。事实上自从吴绍霆与德国公使辛慈会面结束之后，国防部已经在积极准备这方面的探讨和策划，到今天基本上形成了草案的轮廓。
“猎雕”作战室内，战情局局长王长龄站在一张东北三省与朝鲜全境的大地图前面，表情肃穆的说道：“根据我们在朝鲜、日本的谍报人员送来的情报，以及德国驻日公使馆再撤离之前收买的日本政府官员那边得到的口信，我们可以确定日本陆军省会在四个月之后扩大中日矛盾，然后借故从朝鲜出兵正式威胁东三省。目前日本在朝鲜的驻兵有第八、第九两个师团，同时从台湾、日本本土还在紧急动员第七和第十师团。最新消息表示，二月二十一日至二月二十四日这几天，第七师团和第十师团已经在平壤、汉城设置临时指挥司令部。”
韦汝聰问道：“第七师团和第十师团大概会用多长时间转移驻地？”
王长龄从副官手里拿过一份文件看了一眼，然后说道：“这两个师团全部完成转移最快是十天，不过按照目前的速度来看，可能需要一个月甚至更久。一方面是日本政府财政上出现困境，这种大规模转移驻地的行动需要消耗很大的人力物力；另外一方面也可能是日本不想太快暴露自己的意图，毕竟他们还需要一段时间来准备。”
韦汝聰转向国防部总后勤部长倪映典问道：“北方第一集团军的后勤筹备怎么样了？”
倪映典马上说道：“上个月十五日已经完成所有准备，最后一批物资在十五日当天从地方省开始运送，月底时刚刚开始配发到各团团部，预计还要三天的时间能够到位。不过目前北一集团军还有一些问题，那就是麾下六个常规师武器制式参差不齐，毕竟之前有北洋的中央师，也有热河、直隶省的地方师，还有新编的两个师。”
坐在首座上的吴绍霆拧着眉头说道：“这是一个问题，不过六个师将近十万人的编制，要一下子更换统一的武器不是一件简单的事。”
这时，何福光说道：“我认为北一集团军暂时保持现在的装备已经可以了，像热河、直隶两省地方军改变的精英三十五、三十六师，战斗力非常有限，甚至到时候敢不敢上战场都成问题，所以这两个师可以忽略不计。雷震春的精英三十三师、田文烈的精英三十四师以前是北洋的精锐，还是有一些战斗力的。而且装备也不差，至于新编的三十七、三十八师可谓是北一集团军重点培养的作战部队，在编制过程中就装备了新式步枪、部分自动步枪以及目前最先进的炮火，不过终归都是新兵，不能寄予全部希望。”
韦汝聰点了点头，赞同的说道：“何参谋长所言极是，其实纵观北一集团军，虽然声势浩大，但论战斗力和部队素质仍有很多不足。如果真要在东北跟小日本大打出手，北一集团军还是有很大的压力，我建议必要的时候还得由国防军上阵。”
倪映典转向吴绍霆说道：“元首，在山东的国防军三个师，以及最近新编成的国防军第四师已经完成了战后所有补充，包括兵员、装备、物资和相应的经费。目前国防军第四师正驻扎在河南郑州营区。”
吴绍霆沉吟了片刻，随后不疾不徐的说道：“如果真有必要，国防军自然还是要顶上去，这一点在稍后的计划布置中要加进去。”
何福光点了点头说道：“嗯，我知道了。另外，战情局那边也侦查到关于日本在朝鲜新增两个师团�