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在争夺制海权的战斗中，海航岸基航空兵的作用实际上并不大。主要是进攻一方都要尽量避免进入对方岸基战术轰炸机的打击范围，而重型轰炸机对战舰的威胁并不是很大。因此，海航在防御性地作战中，除了提供远程侦察支持之外，在航母的对攻中所能发挥的作用非常有限。
争夺制海权的核心力量仍然是航母舰队。而这也是第一特混舰队作为机动部队的原因。除去第一特混舰队。唐帝国海军在两个方向上实际上都只有两艘航母，而美国肯定会集中四艘航母发动进攻，因此，第一特混舰队不管出现在哪个方向上，都能弥补兵力上的差距，从而扭转战场上的局面。
在考虑机动舰队的安排上，聂人凤的观点很简单，第一特混舰队是现在帝国海军最精锐的舰队，作战经验，官兵素质都已经不在第二特混舰队之下了。而谈仁皓是个很出色地消防队员。在他参加地所有战役中，几乎都带有救火的性质，他也最为熟悉怎么在劣势条件下与敌人作战。相反。雷少卿比较保守，积极进去性不足，而黄晓天积极性虽然很高，但是经验不足，很容易搞出问题来，让谈仁皓指挥第一特混舰队充当消防队员，这是最合理的安排了。
在谈仁皓提出先完成兵力部署，然后再做战役计划地时候，他就知道，第一特混舰队的任务就是再次担当主力。随时准备增援两个方向上的战斗。
美军的进攻方向仍然是不确定的，这也是最大的问题。在综合分析各方面的因素后，美国海军在中太平洋上与西南太平洋上的反击机会都在五成左右。在中太平洋上反击，可以避重就轻，打击唐帝国的软肋，但不可避免的将要与兵力相当地唐帝国舰队决战。而在西南太平洋上反击，将以硬碰硬的方式与唐帝国进行决战，但是却可以利用岸基航空兵的支持，舰队的活动海域也比较安全。
实际上。聂人凤在采纳这个意见的时候，就已经认识到了这一点。
太平洋战区确实是唐帝国在太平洋战场上的软肋。太平洋战区的覆盖范围很广“而兵力有限，破绽很多。美军可以选择的进攻方向更多。除了威克岛之外，美军完全可以选择在马绍尔群岛，吉尔伯特群岛发动反击，从而打通与西南太平洋的航线，威胁到西南太平洋战区上唐帝国军队地侧翼，从而将自己的两片战区连接起来。
这个可能绝不是没有的，实际上很有可能，毕竟只要第二特混舰队还在威克岛附近海域活动，美军进攻威克岛的难度就将很大。同样，只要唐帝国陆战队还没有攻占所罗门群岛，美军舰队去西南太平洋战区的意义也不会很大。马绍尔群岛与吉尔伯特群岛实际上是唐帝国契入美军两的啊战区之间的一块突出部，解决掉突出部的办法有两个，一是侧面包抄，这就要进攻威克岛，二是正面进攻，这就是直接进攻马绍尔群岛与吉尔伯特群岛。
在唐军的部署中，其实也能体现出马绍尔群岛与吉尔伯特群岛的重要性。第一特混舰队正面这两座群岛，而第二特混舰队与第四特混舰队都可以在数日之内赶过来。换句话说，按照唐帝国舰队现在的部署情况，如果美军进攻马绍尔群岛与吉尔伯特群岛的话，到时候恐怕就要面对唐帝国三支特混舰队，六艘航母的强大对手了。
这种部署是照顾到整个太平洋战场的情况而确定的，问题也很明显，那就是兵力分散，可要照顾到整个战场，就必须要这么做。
兵力分散的问题很有可能被对手所利用，不管在哪个方向，只要有一支航母特混舰队遭到重创的话，唐帝国海军就必须得面对不利的局面了。如果第二特混舰队遭到重创的话，短期之内就只能以第一特混舰队迎战美国海军的优势兵力，同样的，第四特混舰队如果出什么意外的话，那么短期之内也只能调动第一特混舰队前去增援西南太平洋战区。
如果第一特混舰队出了问题，而第二特混舰队与第四特混舰队都难以迅速机动到位，美军很有可能就已经在马绍尔群岛或者是吉尔伯特群岛上夺取了立足点，就算第二特混舰队与第四特混舰队及时赶过去，也只能面对与自己兵力相当的对手。
换句话说，按照唐帝国海军的这一部署，赢得战役胜利的关键就是首先迎敌的舰队能否在支援舰队赶到之前稳住阵脚，不要出现过大的损失。
聂人凤非常清楚这一点，这个部署很冒险，但是却没有别的选择。
为了能够让三支航母特混舰队的司令官都明白这个缺陷，在司令官大会期间，聂人凤还单独找谈仁皓，雷少卿与黄晓天谈话，让他们注意并且重视这个弱点，并且在战斗的时候必须要尽量避免孤军奋战，如果实在不行，可以适当撤退，以等待增援舰队的到达，而不能呈匹夫之勇，在毫无希望的情况下与敌人决战。
除了一些长远计划之外，司令官大会中讨论的都是与美军在年底发动战略反击有关的话题，而且在此期间，情报部门还提供了几条极为重要的信息，确定了美军肯定会在年底之前发动反击，而不会将反击拖到25年年初。换句话说，在24年年底，唐帝国与美国将再次为太平洋上的制海权爆发一场大规模的海战了。
第三十七节 协议
看着满桌子的饭菜，五个人都没有急着动筷子。房间里烟雾缭绕的，除了谈仁皓没有抽烟之外，其他四个人都在抽烟。
“这是给少卿，黄，还有姜仲民将军的送行宴。”谈仁皓打破了沉默，“酒水不算丰富，等我们凯旋归来之后，我再摆上一桌，为大家庆功。”
众人都举起了酒杯，酒菜的好坏是次要的，他们也不是为了来吃这一顿。
“我们先预祝胜利！”
“预祝胜利！”
五人都一干而尽，司令官大会已经结束了，除了谈仁皓要暂时留在司令部之外，其他四人都将立即返回舰队。现在，除了第二特混舰队参谋长常荐新留在舰队没有返回海军司令部之外，三支航母特混舰队的司令官与参谋长都到齐了。因为谈仁皓的军阶最高，而且他还不会立即返回舰队，所以这顿饭是谈仁皓以送行的名义请客的。
众人聊了一些比较轻松的话题，也趁此机会填饱了肚子。开会这几天，虽然天天都有官方宴会，但是没有几个人吃了一顿安逸饭，几乎都在忙着各种各样的事情。比如，雷少卿就要把第二特混舰队有功官兵的名单送上去，然后与海军负责人事的将军详细讨论哪些人可以获得晋升，哪些人可以获得奖赏。这些事情还只能在会议的间歇期间去做，不能影响到大会的安排，结果，几天下来，雷少卿连个安稳觉都没有睡好，哪还有时间吃顿安逸饭呢？
谈仁皓也在注意着众人的神色，特别是黄晓天与姜仲民的神色。黄晓天被提拔为舰队司令官，虽然只是个代理司令官，但是也引起了不小的轰动。在黄晓天之前，除了廖汉翔与纪晓宾之外，没有任何非海军嫡系出身的军官能够升任舰队司令官。更重要的是，廖汉翔与纪晓宾怎么说也在海军服役了二十多年。做出了杰出的贡献，当时的第五舰队，以及才组建时的第一特混舰队也确实不怎么样，可现在，第四特混舰队是帝国海军在太平洋战场上地四大主力舰队之一，有帝国海军三分之一的航母，让一个非嫡系出身，一个甚至连海军正规军校都没有进去过。一个才刚刚从参谋晋升为航空作战参谋，然后被火速提拔为舰队参谋长的人来指挥帝国海军几乎三分之一的战斗力，这确实让人感到有点不可思议。
正如谈仁皓之前所预料的一样，最让人难以接受的还是黄晓天与姜仲民这对搭档。这其中既有两人的正副关系，又有对两人的置疑。姜仲民在各方面都要比黄晓天更合适担任舰队司令官，可结果是两人倒挂了。另外姜仲民本人也受到了置疑，他是败军之将，还差点彻底葬送掉第一特混舰队，按照海军以前地惯例，他这样的败军之将能够留在海军编制内就已经不错了。而要再次指挥舰队作战。这几乎不可能。
也许，没有人能够明白聂人凤的安排，但同时也没有人敢于反对聂人凤的安排。聂人凤在海军中的威信自不用多说了。仗着现在海军中八成以上的少壮派军官与将领都是他的学生这一点，就没有人敢于当面出来反对。其次就是很少有人怀疑聂人凤的眼光。在聂人凤上任之后，重点提拔了三个人，一个是总参谋长甘永兴，一个是廖汉翔，另外一个就是谈仁皓，而这三人的表现都足以证明聂人凤在看人，以及用人方面的能力了。后来提拔地雷少卿虽然犯过错误，但是在最近地战役指挥中表现得非常出色。还有如同郝东觉，罗云冲等人。都是聂人凤提拔的非嫡系将领，而其表现也都非常优秀。现在，聂人凤把黄晓天与姜仲民这两人安排在一起，自然也就有他的道理了。
谈仁皓所担心地还是黄晓天与姜仲民能不能竭力合作，而不要因为一些特殊原因而闹矛盾。说白了，舰队司令官与舰队参谋长就是舰队的左右两半大脑，如果这两人不和的话，那么舰队就无法正常作战，更别说去战胜敌人了。
观察了一阵之后。谈仁皓也放心了很多。黄晓天的性格与郝东觉有点类似，但更能沉住气，而且在处理人际关系上很有一套。姜仲民是走过弯路的人，自然知道机会有多么宝贵，自然不会浪费眼前这宝贵的机会，这恐怕也是他最后一次机会了。两人都需要用战果与胜利来证明自己，来获得更好的发展机会。那么，他们就必须要通力合作，任何矛盾都只有害处，而没有好处。
“仁皓，你说，美军会不会出什么阴招？”郝东觉打破了沉默，他也要在明天返回那霸，然后率领舰队出发，而谈仁皓要先完成在海军司令部的工作，然后再返回舰队。
“阴招？”雷少卿朝郝东觉看了过去，“东觉，你说的阴招是什么？”
郝东觉没有急着开口，而是在用目光征求谈仁皓的意见。谈仁皓放下了酒杯，然后微微点了点头，示意郝东觉有什么想法不妨说出来。
“这么说吧，我们一直认为美军地反击方向不是威克岛就是西南太平洋，可问题是，难道尼米兹就只有这两个选择吗？”
众人的目光都落到了郝东觉的身上，话题也就被带了过来。
“这是两个主要方向，可我们的防线上没有别的漏洞了吗？”
“有，而且漏洞不少。”谈仁皓端起了茶杯，“北面有日本，中部有马绍尔群岛与吉尔伯特群岛，南面还有所罗门群岛。这些都是防御上的漏洞，美军的选择有很多。”
“这确实是个问题，美军可以在我们几千海里的防线上选择好多进攻的地点。”姜仲民用手指头蘸着酒水在饭桌上画了几个点，“如同开始谈将军所说，美军可以选择在日本，马绍尔群岛，吉尔伯特群岛，还有所罗门群岛方向上发动反击，而我们地防御重点是威克岛与新不列颠岛。整条方向上的漏洞非常多。除了第二特混舰队在威克岛，第四特混舰队在新不列颠岛之外，第一特混舰队的行动将关系到整个作战的胜败。”
“我们……”
“第一特混舰队不会出问题的。”谈仁皓制止了郝东觉。说道，“不管是威克岛，还是西南太平洋方向上出了问题，我们都会及时增援的，而问题是，第一特混舰队至少需要三天的时间来完成转移，而后还需要选择决战时间，这中间地几天极为关键。”
“我们会努力与美军周旋的。坚持几天还是没有问题的。”雷少