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中国的封建社会属于农耕经济，绝大多数的人口都是农民，所以对农业的抚持是必不可少的。所以政府首先在村庄设专人对科学的生产给予帮助和指导，从辽东农业学堂的学生无疑是最合适的人选，不过由于农业学堂的毕业生还不是很多，只好在一些大的村庄试行，等到以后农业学院落的毕业生增多，将遍布每个村庄之中。同时，在村上要设立互助所，由政府出资对有确实有困难的农户进行帮助，充分体现人性化。如果农民缺少生产资金，可以由政府垫付，到秋收后以百分之一的利息偿还，如此一来即解决了农民的实际困难，又增加了政府的收入。与其同时，对于那些因战乱而民生调零的州郡实行免税三年的政策，以此来刺激生产的发展。
为了实现改革所设定的目标，就需要大量的金钱做支撑，幸好辽东这些年的建设已经初见成效，可以提供改革所需的一些物质保障，再加上西域与天竺源源不断运过来的低价的原材料与黄金、宝石等硬通货，资金的缺口被弥补很多，剩下的，就只有靠发展商业来解决了。
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在现今社会里，有一句侩灸人口的名言：“要想富，先修路。”
不错，汉朝之后以富庶就是依靠着横贯欧亚大陆的丝绸之路所带来的巨大利润，由此可见，一条安全的通商之路是何等的重要。如今的丝绸之路上，贵霜与西域已经归服于辽东，丝绸之路又开始通畅起来，于是袁新计划，由政府组织专门的商队通过丝绸之路进行贸易，与此同时，汉朝的商人还可以低价收购、高价卖出，将天竺的香料与宝石等奢侈物运到罗马，从中赚取巨大的利润，当然，为了缩短运输的周期与成本，长安到西域的通道是一定要整修一番的，道路两旁驿站的配套设施也要到位。只要丝绸之路畅通无阻，给商人以和平安定的环境，那么财富就会源源不断的流入大汉，中华民族就可以不断的持之以衡发展。
当然，像中国这样一个如此广大的国家，是不可能完全以出口型经济来主导国民经济的，不然，一旦有个风吹草动，那对中国的经济将是灭顶之灾，所以，挖掘自身潜力还是很有必要的。早在辽东的时候，袁新就将扶持商业做为了重点，起到了很好www》；。