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再次，王莽还采取行政手段，对不恰当的改革措施强制推行，引起普遍不满。
如币制改革中以小易大，以轻换重，所铸大泉，重不过12铢，只相当于五铢钱的2。4倍，却要当五铢钱50枚用，所铸重一铢的小泉，却要与五铢钱1枚相等。如此不合理比值的存在，很明显难以禁止盗铸私钱。王莽只得实行诸如“以私铸钱死”、“一家铸钱，五家坐之，没入为奴婢”等严刑酷法来强行禁止。但是在穿越前生活于二十一世纪初的李曜看来，经济规律并不是强制政策所能抗拒的。所以不管王莽把政治强制强化到何等程度，依旧是有令不行，有禁不止。想当然的改革措施终究得不到贯彻，不切实际的乱改还引起社会的混乱。
终于，地皇三年（公元22年），王莽见四方农民相继起义，王匡、廉丹等数战不利，知天下溃畔，事穷计迫，乃议遣风俗大夫司国宪等分行天下，除井田、奴婢、山泽、六埂次灰岳蹿畈槐阌诿裾呓允栈怪挛醇靶卸┝瓯穑鲁旄婷鹜觥�
至于说王莽还发明了游标卡尺、还特别提倡科学发明、还对棒子国有着莫名的仇恨之类，那都不提了。总之李曜认为，这货必然是个穿越者，但同时也是个失败的穿越者，唯一的好处是……他的失败给自己提供了一个前车之鉴。
李曜得出的结论其实比较悲观：如果不能唤醒全部或者大多数底层民众为你所用，那么作为改革者就一定不能肆无忌惮地得罪处于统治地位的那个阶层。
仍以王莽为例来说，他简直就是个奉行国家资本主义，而又拥有社会主义制度思想和平等观念的穿越者。除了上面所说的那些改革措施以外，他甚至还曾实行过廉租房政策，在长安城中投资建设了五个里共200个廉租房住宅小区，专供贫民居住！
从李曜穿越前，他所在的国家一直高呼廉租房建设的情况来看，这显然是一些从人民群众利益出发的利好消息。后世也有不少学者较为肯定地认为五均六管等措施是有积极进步作用的，而且类似的政策曾在武帝时施行，也产生了良好的效果，积累了极好的经验。
可惜，超越时代的王莽大大地触动了封建制度的根基——地主们的利益。西汉末年，刘汉宗室人口已经繁衍到了十万之众。他们累代豪族，在地方上势力根深蒂固，占有的土地和控制的人口占全国总量的四分之一以上。许多豪族都广蓄宾客，拥有庞大的私家武装。得罪社会地位举足轻重的他们，实在是不明智的事，即使你拥有再多道义上的优势。
王莽想在不触犯贵族、豪强、官僚利益的前提下，让百姓、贫民、甚至奴婢的生活也得到改善，完全是痴心妄想。大地主豪强激烈地反对王田制，因为他们占有的田地远远超过了规定数额，要他们将多余的土地交出来等于要割他们的肉。
而他们占有的大部分奴婢是用于农业生产的，现在将土地都交了，难道将奴婢白养着？而奴婢又不许买卖，岂不是逼着他们白白送掉吗？由于既没有可行xìng，又没有切实的强制措施，地主豪强多余的土地大多没有交出来，所以zhèng fǔ没有足够的土地分给那些无地、少地的农民，对这一纸空文，农民自然也不会满意。三年后，王莽只得让步，恢复土地和奴婢买卖的合法xìng，原来的业主肯定要索回已交了公而被其他人占有了的土地。至此，王莽就将唯一拥护这项政策的受益者也得罪了。
豪强们反击的速度，远远高于纳税人自己反应过来王莽是在为自己谋福利的速度。王田制的实行带来了巨大的社会动乱，“农商失业，食货俱废，民人至涕泣于市道”，而新税制的名目多如牛毛，搜刮之苛刻更为惊人，结果“富者不得自保，贫者无以自存，起为盗贼”。这时，一场主角几乎尽是各豪族大姓的暴…乱爆发了。有人统计过，当时起兵反对王莽的义军首领中，普通百姓只占29％，而豪强大姓却占了71％。
那时已经68岁的王皇帝甚至来不及收到广大纳税人们读懂了他的王命的反馈，还在悲凉地哭号着“皇天既命授臣莽，何不殓灭众贼？既令臣莽非是，愿下雷霆诛臣莽”之时，就被乱兵所杀。令他稍稍宽心的是，一如当年就拥有满山遍野的真心拥戴一样，他死后仍然有数千位知识分子，追随他跌落的王冠，正气凛然地自刎相陪。而王莽这一场根本没有真正开始的改革，也便在数不尽的不解和谩骂中，开始了它长达两千多年的观念旅行：一个“民选的皇帝”，又被身份、利益、素质和动机全然不明的“民”所淘汰。
虽然有相当的创意，甚至出现了中国所得税的萌芽，王莽的改革却终因其可疑、可叹甚至可耻的失败，而被人嗤之以鼻。人们所不愿知道的是，理想主义的王莽，其实比他们能够想象的人格，都要伟大得多。有句话说“王莽恭谦未篡时”，其实李曜心底里一直认为，一个代汉而死的人，何篡之有呢？当年不是万众齐心非要让他来当这个皇帝的么？就如那代替赵氏孤儿去死的程家少年，你能说他是“抄袭”么？
如果他的措施真正能够推广开来，广大纳税人是不需要通过非人的手段（如战争、瘟疫）就可以过上美好生活的。可即使是那些纳税人，最终却是毫不犹豫地对他们理论上的恩人举起了屠刀。
为什么？
为什么？
关键在于推广失败。
而推广失败，则是因为这些制度从根本上触动甚至是推翻了地主阶级的利益。
天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往！
李曜如今的试探xìng改革——《新城扩建令》中，最根本的一条，就是不去触动大唐统治阶层的利益，反而为他们谋利。当然，与此同时，也想方设法“夹带私货”，以便让老百姓过得更好。
门阀世家、地主豪强，这些人组成了大唐的统治阶层，新城扩建令便是一次为他们谋利的改革。
《新城扩建令》规定，出资参与建设东升新城的股东，按照出资比例享受新城建成之后的利润所得。如果仅仅如此，那么你哪怕只投资了一贯钱甚至一文钱，你也是股东，也有分得利润的机会。然而李曜同时又规定，最低一股为三千贯。三千贯可不是一个小数目，对于普通民众来说，这完全是个天文数字，连想都不敢想。
然而，对于那些世家大族、地主豪强而言，三千贯算得了什么？他们觉得，以李曜敛财的能力，投资三千贯，一年说不定就能回本，何乐而不为？就算一年不能，两年可以吧？三年可以吧？总归是赚的，而且一定比地里那点地租要赚得多。
因为有这个基础在，李曜相信，他们这些人不太可能抵…制《新城扩建令》。但是他要的可不止是让这些豪门世家“不抵…制”。从根本上来说，李曜是希望让底层民众因此受益，而这并非不可能。
建设总需要人，建设完了，工厂投产也需要人，按照后世的理念来看，这就是“提供就业岗位”，而在这些人开始在东升新城做事甚至落户安家之后，必然又会出现一些诸如茶楼酒肆、餐馆旅店之类的生活配套设施，又能养活不少人，因此这对于稳定社会环境有着相当重要的作用。君不见后世的某些资本主义发达国家，因为区区几千人的事业，就能闹出罢工游行，结果甚至有把总统都弄下台的么？
然而，李曜的把戏还不止如此。
听完李袭吉的详细讲述之后，一名五十来岁的小老头站了起来，冲李曜拱拱手道：“蒲帅，老朽蒲州靳家靳蓿，有一事相询。”
李曜点头微笑，道：“靳公请问。”
靳蓿道：“原先《新城扩建令》上并规定出资参与修建新城之后，出资‘股东’分润利润之时限，而某听方才李支使之讲解，却平白多了一条‘分润利润之时限，自东升新城相应工程正式投入使用之期起算，前后共十年’……蒲帅当知，某等若是出资买上一片良田，那可是今rì买下之后，纵过百代，仍是我家产业。如今蒲帅这新城建设分红，却居然只有十年期限？”
卷二 开山军使 第210章 力挽天倾（廿四）
靳蓿的这个问题，问得极其尖锐，李袭吉等人同时朝李曜望去，脸上都忍不住露出一丝担心，因为他们知道这个问题对于这些可能出资参与建设的各大家族有多大的影响，而与此同时，他们也知道李曜在这个问题上的设想。
李曜事前曾经详细调查河中各大世家，对于靳蓿这个人，他也有比较清晰的了解。此人是今天到此的河中五大世家中靳家的主事人，但比较特别的是，他并非靳家的家主，而是家主的二弟。靳家家主靳莆两年前身染重病，至今卧病在床，而他并无子息，因此指定二弟靳蓿代掌家主印信。
靳家是河中五大世家中涉及商事最多的家族，而靳蓿本人多年充当兄长靳莆的左膀右臂，对于商业运作的理解尤其深刻，因此刚才李袭吉将《新城扩建令》的详细情况一说明，他立即便发现这个最大的问题。原先并未说明出资参与修建东升新城的股东只能享受十年的利润分红，此时却忽然冒了出来，因此他立刻提了出来，要看李曜如何回答。
这个问题直接牵涉分红，利益攸关，他一提出，其余各世家名流齐齐将目光投向李曜。
然而李曜只是无比平静地点了点头，道：“不错。”
鹳雀楼中仿佛瞬间飞进五百只鸭子，一下子嘈杂起来，各家来宾或发出嘘声，或转头与身边之人交流，面sè不是讥笑便是叹息。也不知是哪个角落里面，忽然有个声音叫道：“节帅若是缺钱筑城，不如客客气气与诸大世家商议，以我河中诸大世家之家底，便是每家为节帅双手奉上三五万贯，却也不是多么为难的事，就当是庆贺节帅出镇蒲州便是，节帅又何必兜上这么大个圈子来敛财？”
李曜才刚刚偏头去看，另一个角落里又有一人叫道：“正是，正是。某闻节帅在河东军械监时，便有千万之资，民间人称北地财神，如今持节伊始，又何必作这般杀鸡取卵之事？区区十年分红，谁敢出资入股？”
这两个声音都是藏在人群中发声，一时根本难以看出究竟是谁在说话，李曜干脆也懒得去看了，只是呵呵一笑，道：“原来诸位以为某限期十年，竟然会是一件杀鸡取卵之事？”
他这话一出，所有人都知道他要有所表示，纷纷安静下来，目光齐聚李曜脸上。
李曜仍是智珠在握的模样，语气平静得没有半分波澜：“诸位，实不相瞒，以河东军械监此前四年多的经营状况来看，某以为东升新城股东分红期限超过五年，我这河中节帅府便全然是往诸位家中送钱了……某实不知诸位有何值得惊讶的。”
当下堂中又是一阵窃窃私语，靳蓿眼中jīng光一闪，似有话说，但抢先站起来的却是他旁边的一位锦袍老者，此老拱拱手道：“蒲州冯祺，见过节帅。”
李曜点点头，伸手微微往下一压，道：“冯公有话，坐着说便是。”
冯祺便坐了下来，道：“节帅本是天下名士，又是蒲州之主，按说我等实不该对节帅之