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懈涸鹇涫嫡詈褪凳┘苹纳俑唷⒔骷唷⒕骷嗟葄hōng yāng事务机关，又有具体组织生产的中尚、左尚、右尚、织染、掌冶、左校、右校、中校、甄官、甲坊、弩坊等署及百工、就谷、库谷、斜谷、太yīn、伊阳、诸冶、诸铸钱等监，还有zhōng yāng和内廷的其他一些机构及地方朝廷的许多机构，上上下下构成了从zhōng yāng到地方庞大的多层管理体系。
这一体系的各级机构均由朝廷官吏掌握，是大唐政治体系的重要组成方面，相比各节镇的军械监，它的建置更加全面，制度更加完善，上下级机构间的隶属关系清楚，分工明确，职责具体。用后世的话来说，这就是典型的封建官僚管理体制，也是汉代以来官府手工业制度的新的发展。官府手工业由朝廷直接管理经营，政治权力支配干预生产是其最基本的特点。当然在藩镇rì渐势大之后，这一体系基本上已经很难直接管辖到地方，如果按照后世的习惯来划分，这中间除了行政部分之外，其余大小作坊的实体，基本相当于后世中国的“央企”。
为何说央企？这些生产实体在管理上有庞大的行政官僚体系负其责，而经营上则以朝廷的统治为基础，保证了官府手工业在大唐整个手工业结构中处于主要的和支配的地位，民间手工业只能处于次要的和服从的地位，形成了自己的发展形态。与门类众多，规模庞大的官府手工业相比，处在大唐朝廷统治之下的民间手工业时常遭受盘剥，始终被限制在狭小的范围内，以被扭曲了的形式运转，无法正常发展，新的生产方式也难以从中产生与成长。
李曜作为后世国企的中高层管理人员，自然非常清楚“官办”的优势和劣势，其实他一直是主张民用产品全部放手，zhèng fǔ或者说朝廷只控制一部分事关国家安全的关键项目的。在目前的大唐，他觉得能够控制武器制造，以及粮食和盐的大批调动基本就够了，只是眼下国家处于实际上的分裂状态，因此构想归构想，还不能实施。
但也许是为了证明“人无远虑，必有近忧”的正确xìng，远虑他没办法解决，近忧已然产生。发展必然需要人力，而河中军械监却招揽不到足够的人力。那些家中养不活的孩子，其父母宁可他们去应募为兵，也不让他们去做工匠，倒不是因为当兵的收入高过工匠，也不是因为工匠的工作危险xìng居然能超过士兵，而是因为……工匠地位太低。
“匠籍……”李曜喃喃念了一声，忽然抬头问道：“若我河中废除匠籍制度，敬询，你看如何？”
张敬询大吃一惊，忙道：“万万不可！”
李曜皱了皱眉：“为何？”
张敬询虽然能看出李曜对这一回答的不满，却仍坚持道：“节帅天下名士，如何会作此想？yù为此事，只怕节帅须以一人之身，而逆朝廷以及天下士林。”
李曜心中也是一惊，暗道：“有这么严重？”面上却是不动声sè，问道：“何以见得？”
张敬询扬眉反问道：“节帅何故故作不知？”
李曜哂然一笑：“武德九年八月，即位当月的太宗文皇帝发布诏令，说‘通财鬻货，生民常业’，要‘思改前弊，以谐民俗’，命‘潼关以东缘河诸关悉宜停废，其金银绫等杂物依格不得出关者，并不须禁’。这便是为发展隋末大乱之后凋弊的社会经济而鼓励货畅其流，疏通商贸。再如口分田可以卖充邸店、碾常木锪钐跷募肮そ晨梢阅勺蚀鄣墓娑ǎ嗑粲欣诿窦涔ぁ⑸桃捣⒄沟恼吆痛胧Ｄ辰駓ù废匠籍，也是在太宗文皇帝当rì所行法则基础上进一步贯彻这一思想，有何不可？”
李曜这其实是在给自己的行为找借口，因为古代制定什么政策，总喜欢从先贤、先圣的一些旧归着手，太宗李世民不光是李唐后世皇帝的祖宗，也是最有作为的皇帝，搬他出来当虎皮，显然比较有分量。不过李曜这其实也是故意只找对自己有利的一面，事实上初唐及盛唐时期，zhèng fǔ对民间工商业大体上的确采取了相当放任zì yóu，甚至还有某些鼓励发展的措施。但是，即便在当时，其政治上歧视民间工商业者仍作为一项基本国策被确立下来并严格执行着，这个与历代王朝的做法并无多大不同。
果然，张敬询这种读书人不是像李克用那种大老粗那么好忽悠的，他听了之后立刻便反驳道：“节帅所言，诚然太宗前语，但一事为一事，不可混为一谈。早在太宗贞观年间，初定官品令，文武官共设六百四十三员，太宗即叮嘱重臣房公玄龄：‘朕设此官员，以待贤士。工商杂sè之流，假令术逾侪类，止可厚给财物，必不可超授官秩，与朝贤君子比肩而立，同坐而食。’节帅，太宗此语不但把工商业者归入‘杂sè之流’，而且杜绝了他们入仕为官的途径，我朝对此奉为圭臬，视为一项根本国策。”
李曜正要说话，张敬询却仍不停口，又道：“而高宗皇帝在乾封二年二月时，又‘禁工商不得乘马’。到文宗朝，重臣王涯奉敕详定诸司制度，‘约所司条件令式旧章，从俗酌宜，务遵中道’，并于太和六年上《准敕详定诸司制度条件奏》，就中援引《大唐六典》、《礼部式》、《卤簿令》的有关条文，说：‘胥吏及商贾妻子，并不乘奚车及檐子……商人乘马，前代所禁，近rì得以恣其乘骑，雕鞍银镫，装饰焕烂，从以童骑，骋以康庄，此最为僭越，伏请切令禁断。’不仅重申高宗禁令，而且说明我大唐律中亦有明文规定商贾妻子不得乘奚车及檐子，严厉防止工商业者凭借资财以提高其地位。”
张敬询面sè严峻，继续道：“不仅如此，在服饰及丧葬方面，朝廷也有明确规定。高祖武德初，即因隋旧制，规定服饰要‘贵贱异等，杂用五sè，五品以上，通著紫袍，六品以下，兼用绯绿。胥吏以青，庶人以白，屠商以皂，士卒以黄’。永隆二年正月，高宗诏雍州长史李义玄曰：‘其紫服赤衣，闾阎公然服用，兼商贾富人，厚葬越礼。卿可严加捉搦，勿使更然。’到武周时，则明令规定，‘富商大贾，衣服过制，丧葬奢侈，报废生业，州县相知捉搦，两京兼委金吾检校’。可见立法依然严格。”
“节帅若说，这些都只是历代先皇偶尔所言，未必可奉为国法宗伦，那么在玄宗开元末年修成《大唐六典》时，以上种种都被以律令形式明文确立下来。《大唐六典》明确划分了士、农、工、商的四人界限，规定‘工商之家不得预于士’，还规定州县要‘三年一造户籍，县以籍成于州，州成于省，户部总而领焉’，目的之一，就是以‘辨天下之四人，使各专其业’。其中‘工商皆为家专其业以求利者’，有着专门的世袭户籍，不得改易另入他类。朝廷又通过户籍制度将民间工商业者紧紧地与杂sè、贱类等粘连在一起。可见，此乃国朝定论，并非轻易可以更易。”
李曜沉着脸一言不发，张敬询见了，又道：“某知节帅为河中军械监缺员之事心中急切，但纵使节帅如今兵强马壮，不畏朝廷责难，但那天下士林呢？民间工商业者被视为‘杂类’、‘杂流’、‘贱类’之观念深入到士大夫甚至一般平民的心中，工商业者被看作是唯利是图的小人，是不能登大雅之堂，更不能入仕为官的。节帅可还记得，武后当政时，张易之兄弟及武三思皆恃宠用权，安石数折辱之，甚为易之等所忌。尝于内殿赐宴，易之引蜀商宋霸子等数人于前博戏。安石跪奏曰：‘蜀商等贱类，不合预登此筵’。因顾左右，令逐出之。座者皆为之失sè。武后却以安石辞直，深慰勉之。武后何等人也，敢以女流而称帝者，其父便曾从商，而她亦不得不屈从‘商为贱类’之说，可见天下士林，非一人可以逆之。敬询虽无节帅才学，但既为节帅委以重任，不得不禀直忠言，望节帅三思，三思！”
卷二 开山军使 第210章 力挽天倾（廿八）
李曜长叹一声，沉默半晌，道：“你之所虑，某已尽知，确为忠直之言……”他又顿了一顿，才道：“既是如此，此事暂且作罢，待某慢慢引导，再作考虑。不过，yù使民为工、商，总须有些手段，而以战乱陷之，实非某所乐见。我意效法商君，城门立木，以重奖而树信誉，屈尊降贵，亲授其职，并赐宴就席，与某同食。敬询意下如何？”“这……”张敬询面有难sè，缓缓道：“若按太宗皇帝之说，此亦有逾越之处，不过节帅实yù如此，也非全不可行，唯有一事，节帅当有所虑及。”李曜面无表情，道：“你是说士林之中的言刀语剑？”“正是。”张敬询沉着脸点头，一本正经道：“如今朝廷式微，节帅yù做此事，朝廷恐难责难，然则士林中人，必有龃龉，虽则节帅自己便是天下名士，但若做了这般事情，只怕也难逃狂士之名。届时，于节帅风评，怕就难免有些影响。”李曜想了想，目光逐渐坚毅，决然道：“无妨，某念屈曾云：‘亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔’。某这番作为，为的是河中兴旺昌盛，百姓安居乐业，此乃我辈大义，正是心之所善，虽死何如！”张敬询闻得此说，耸然动容，面sè一肃，起身长揖一礼：“久闻节帅世之君，今rì方始克信无疑。节帅以一镇之尊，使相中都，天下侧目，竟愿为百姓福祉而担此污名，敬询虽碌碌小人，敢不恭伏骥尾？”李曜露出笑容，勉慰几句，然后道：“好，那么接下来的安排，便是如此这般……”——次rì一早，河中节度使府颁布告示，宣布了两件事：其一，《新城扩建令》正式施行，一期工程由河中节度使府、太原王氏、江都杨氏，以及蒲州靳氏、冯氏、高氏等五家，外带河中两名豪商之家，一共十家，组成东升新城头期股东会，其中河东节度使府以地皮、技术、人员等，以及七十万贯现钱入股，占股六成；其余九家按各自出资高低，共占股四成。新城建设完工后，九家各按股份参与分红，为期十年。十年期间，九家均有随时要求节帅府对其公开账目明细之权，并在每年年中、年底参加由节帅府召开的“股东会议”，同时监督查证收益所得。河中节度使府负责维持东升新城之安定，不使其受战乱、sāo动等影响，如发生该类意外，按战乱或动乱时间，于十年限期之外额外增加相应分红时间……等等细则，一共十四款，全文四十三条，整个公示权责清晰，产权明确。其二，节度使府、观察使府辟举原佑国节度使、河阳节度使张全义为河中观察副使。这次辟举引人注目的地方有两点：一是张全义原本地位甚高，也是使相，如今却只是观察副使，连节度副使都没捞到；二是张全义本是朱温的人，如今居然被李曜委以重任。而就李使相在告示中的说法来看，张全义似乎是被授命负责河中的各项农事处理。农事在古代社会几乎可以说是头等大事，李使相居然交给了一个降将？河中上下无数人心中疑惑，此人究竟何德何能，能得节帅如此信任？张全义，字国维，本名言。在原先的历史上，由昭宗李晔赐名全义，后梁太祖朱晃赐名为宗姡Аｅе萘馘恕Ｔ群笤谔啤⒒瞥病⒅罡鹚ê友艚诙仁梗└浮⒑罅骸⒑蠼日ㄖ腥我啊Ｔ谔普ㄖ械娜沃扒榭龃�