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李横在龙江市是一霸，这个大家都知道的。公安机关之所以一直没有动他，就是考虑到他是刘双城的红人。刘双城和上面的大领导有关系，连省委书记和省长都给他面子，你一个地方上的公安局长，根本就不敢动他，因为你害怕，没有动他的资本。
万鹏明白，在龙江市，不打掉刘双城的黑社会团伙，你要说消灭了黑社会，那就是笑话。但是以他万鹏的能力，对付刘双城，他真的感觉没任何把握。
逢年过节，刘双城上上下下花了不少钱，有人说，他送礼都是一麻袋一麻袋的票子从银行里取。江左县的那些县长、县委书记，龙江市的头头脑脑，谁敢拍胸脯，说自己从来没有接过刘双城的钱，估计谁也不敢。就是有些省委领导，也是不敢说这个话的。像秦书海，在龙江市那么多年，难道能够说清白吗？不往上送礼，他能升这个省委常委吗！鬼才信啊！
第五章 打黑风暴（4）
逢年过节，刘双城也会安排人亲自到万鹏办公室或者家里，送上一些烟酒、保健品之类的东西，有的时候还会留下几万块钱的购物卡，或者十万、二十万的现金。
万鹏是个明白人，知道自己这个位子看着是风光，其实是非常凶险的，一旦在廉政问题上出了事，自己就非常被动了，为了自己的仕途，为了升官，将来做副厅长，他还是把自己对金钱的欲望压抑起来。刘双城送的烟酒、保健品什么的，他收下了，因为收这些东西不算违反纪律，属于礼尚往来。而那些购物卡，超过了五千元，他就退回去。三四千元面值的，就留下些，也是没有问题的。大家都是朋友嘛。你要是什么都不收，就把人家得罪了，认为你对他有戒心。十万、二十万的现金，他是不敢收的，原封不动地退回去。
万鹏知道，自己不能因为这些小钱就坏了自己的大节。他一个小民警出身，在警界摸爬滚打了二三十年，当了正处级的市公安局长，他是草根出身，上面没有人，完全靠自己的能力和运气才走到今天，特别不容易，他不能在金钱方面毁掉自己。吃点喝点，收点小礼品，玩弄几个漂亮的女警察，这些只要当事人不说，都不算什么大不了的事情。就是坏事败露了，也是作风问题，不会因此坐监狱的。
这叫做大错不犯，小错不断，该玩的玩，该赚的便宜赚，但是，就是不犯致命性的错误。这样在官场上混才最安全。但是，这样的安全对于官员们来说，只是最低档次的要求。你不犯致命性的错误，不代表你能够保得住自己头上的乌纱帽，更不代表你的官能够越做越大，因为你干多久，在哪个位子上干，能不能升迁，还是上级说了算。具体到全省公安系统，就是石卫东说了算。他说你行，你就可以继续干下去；他说你不行，你就只好卷铺盖滚蛋。他说这个人该提拔了，把你的名字以厅党委的名义报送到省委组织部，你就有接受省委组织部考核的机会。如果运气足够好，通过了省委常委会的研究，你一下子就升了，从正处变成副厅，从副厅变成正厅。官场上的升迁有时候就是这样简单。一句话，就是要千方百计，让一把手认可你。
凭什么让一把手认可你？就是要学会察言观色，一把手喜欢什么，你就干什么。现在这个石卫东喜欢干点实事，刚上任，就微服私访，还下决心打黑除恶。这就是当前的中心工作。万鹏作为一个市局的公安局长，只能是跟着石卫东的指挥棒转，转得慢了还不行，看石卫东这个样子，他是真想出政绩的，这样的人，喜欢找一个人来祭旗，以达到杀一儆百、树立自己威严的效果，可以明确的说，这几个月之内，公安系统内肯定会有人成为倒霉蛋。他万鹏可不能成为那个倒霉蛋。升迁不升迁且不说了，最差也得保住自己这个局长的位子啊！在官场上，你没有了位子，就没有任何价值了。就像现在，他万鹏虽然只是个正处级干部，但是，龙江市有九个区、县，五百多万人口，他这个市公安局长在地方上，那也是相当显赫的人物啊！九个区、县的公安局长，他说让谁去干，也就是一句话的事。三千多人民警察，他说谁该提拔了，也是一句话的事。他这个位子，有时候说句话，可以决定一个家庭的命运，甚至一个人的生生死死。有时候权力大得连他自己都感到吃惊。为什么那么多人愿意低三下四地巴结他这个芝麻官？就是他这个位子虽然是处级，却掌握着一部分司法权力，拥有自由而不受约束的裁量权。比如街道上两个流氓团体打架斗殴，双方互有损伤，但是没有出人命，有的胳膊断了，有的身上被砍了几刀。如果严格按照《刑法》，一旦司法鉴定有人受到的伤害达到了轻伤的标准，就可以定性为刑事案件，可以逮捕人的。但是这个时候，如果有人通过关系找到他万鹏，要他帮忙说句话，不要抓人，对方愿意花钱消灾。万鹏如果觉得这个人情得给，就会给下属打个电话，说：“某某案件，你们调节一下，对方愿意出些钱，按照治安案件处理就算了。”
下面的人接了他的电话，就会尽心尽力，找到双方当事人，从中撮合，一方出些钱，一方息事宁人，拿到钱就不再往上面告，大家就此作罢。说不定还会握手言和。这个时候，公安机关就成了名副其实的调停人，而不是主持正义的政法机关了。中国是人情社会，不可能完全做到依法办事的。有时候人情大于法，权力更是随时可以驾驭法律。所以，像万鹏这样掌握自由裁量权的公安部门的一把手，那在地方上是相当威风的。
有了官位，就有了权力，也就有了影响力，想办什么事情，别人看来几乎是不可能的事情，对于他们来说，简直是小菜一碟。比如说进人，现在工作这么难找，许多大学生、研究生刚毕业就失业，找不到一个吃饭的岗位。那些大龄的下岗工人更不用说了，只能靠在社会上打短工，过一天算一天，没有养老保险、失业保险，干一天活，拿一天的工资；不干活，一分钱的收入都没有。中国又不像西方那些福利高的资本主义国家，人家好歹还有相对完善的失业保障体系。国家有专门的失业救济机构，你没有工作，没有饭吃，可以向有关部门提出申请，经过调查、审核后，符合条件，就可以享受到每月一定的国家救济金，还有食品券，可以在指定的地方，领取免费的食品，这样至少保障你有饭吃，有基本的生活保障。虽然有时候还要受气，受工作人员的歧视和刁难，但总比什么也没有，自生自灭强多了，也人道多了。
而我们国家经过几十年的改革，推行的政策是不养懒人，生怕你不工作，躺在床上光占国家的便宜。我们实行的是最低限度的生活保障，俗话说就是“托底工程”。救济的钱非常少，让你饿不死就行了，城里人和乡下人还是两个标准，不同的地方、不同的城市，由于生活水平不一样，也是各有不同。在北京、上海、广州这些一线城市，最低生活保障每个月可能有七八百块。但到了中西部地区的省会城市，一个月就只能有四五百块了。到了县城，一个月可能就三百多块了。靠这些钱，也就是能吃饱，饿不死而已，你想体面地生活，想也不要想。受不了，自己出去努力工作去，目的就是让你不要偷懒，我们国家绝不能学欧洲那些高福利国家，在家里光靠生孩子，养他三四个，每个月生活费、住房补贴，能领几千英镑，比辛辛苦苦的上班族拿到手的钱都多。
至于农村户口的人，保障水平更低了，一个月也就是一百多块，让你够买米吃的就行了，反正你吃水不掏钱，做饭烧柴火，你也烧不起煤气。饿不死你就可以了。
别看就那几个可怜的钱，你要想得到，也是不那么容易的。要经过层层审核，你家里有高档电器不行，用的手机太好也不行，甚至你衣裳光鲜，一看就不是个过不下去的样子，也不行。总得到你山穷水尽、走投无路的时候，见人就流泪，一看就是弱者的样子，可怜得很，这个时候你才能得到有关部门的认定，算是通过了，可以每个月按时领钱了。
你看活在当下的中国，你没有个固定的工作，端不上财政的饭碗，你自己又没有技能，竞争力不强，要关系你没有，一天到晚靠在社会上打短工过日子，难不难？真他妈的难死了！
这你总该明白了吧，为了一个好的工作岗位，能进了编制，安安稳稳地端上国家财政的饭碗，有些人为什么愿意付出那么大的代价了吧。因为你一个普通老百姓的孩子，要关系你没有，要钱你更难，你有什么？特别是那些女孩子，你唯一可以吸引那些官员的，就是自己的身子和姿色。你不让他们玩玩，他会心甘情愿地给你解决编制，安排好工作，那他们不都成了活雷锋了吗！
龙江市公安系统现在每年都在招人，每一年都要进去一两百人。但编制呢？每一年只能解决四五十个人的，也就是说，绝大部分的新招聘警察都是合同工，一年一签，领导对你不满意了，一个电话，你就走人吧！所以，大家一旦进入了这个警察队伍，最大的愿望就是进入体制内，解决自己的编制，成为正式工。这样什么福利都有了，今后还可以有晋升的机会，身份那是天翻地覆的变化，走在大街上，那个精神头就不一样。有编制的，心里踏实啊，活着带劲啊，连找对象的条件都高多了。
编制就那么多，给谁不给谁，谁说了算？绝对是领导说了算。在市公安局，就是他万鹏说了算。其他的人，万鹏想让你说了算，你说了就算；不想让你说了算，你说了就不算。像那几个副局长，安排一个人，还得到万鹏办公室，低三下四地求半天。万鹏对你这个人比较满意，就会给你一个面子，说：“好吧，你的事情我知道了，同意安排。”这样你的事情就解决了。如果他对你这个副局长不满意，就会趁机为难你，说：“不好办哪老弟，这一次打招呼的领导太多了，你这个事情，先缓一缓吧！”你当副局长的就是一肚子气，也没有办法，即使这一次你安排的是你自己的孩子，也没有办法。你就是心里恨得牙痒痒地，也只能悻悻地离开。
所以在官场上，一把手的权力高度集中，只要在他的势力范围内，什么都是他说了算。就他万鹏这个位子，他要是想捞钱，轻轻松松，一年几百万，一点问题都没有。他要是想玩女人，大把年轻漂亮的女人，争着抢着往他怀里钻，他想玩谁就玩谁，就是夜夜做新郎，也没有人管得了。为什么？都是那些女孩子愿意的，她们主动打他的电话，勾搭他。因为只有让他玩痛快了，她们的编制啊，工作啊，提拔啊，调动啊，这些棘手的�