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及尔，阿尔及利亚人惊人地妥协了。作为少数几个具有真正革命资历的阿拉
伯政权之一，它愿意成为第十七届巴勒斯坦全国委员会会议的东道主。但是，
它的领导人受到阿萨德方面的巨大的压力。他最后用了一个论点来压他们，
这个论点听起来似乎非常有理，但是它实际上缺乏实质性意义一一未来的事
态将会证实。根据我来自巴解组织的消息，阿萨德对阿尔及利亚人用的论点
如下。按照现状来看，巴勒斯坦全国委员会会议的结果将是巴解组织被分裂
成两个多少是相等的和可以生存的部分。这样一种分裂将给阿拉伯人和巴勒
斯坦人自己带来灾难性的后果。阿尔及利亚人一定不希望在他们的双肩上承
担这样的一种责任。。他们不愿意，而阿萨德似乎是赢了。
9 月，我和阿拉法特在突尼斯坐在一起。我们，作为朋友而不是作为作
家和采访对象，在讨论形势。他知道，我十分了解他的巴解组织是真正代表
并为绝大多数巴勒斯坦人说话的，但是，我说，那还不是问题的关键，我继
续说：“因为外部世界不知道真正发生的事情，得出结论是你无法召开巴勒
斯坦全国委员会会议，因为你不再博得多数的支持。。而且因为你在西方享
有的一点信誉正在受到侵蚀。”阿拉法特的脸上没有关切的明显表情，他说：
“是的，我知道。我懂得你所说的意思。事情是这样的。”在谈话停顿的间
隙，他和他的两位同事交换了一个阴谋家的眼色。当他再次转向我时，我可
以看到他眼中闪耀着胜利的光芒。“我愿意告诉你一个秘密，”他说，“侯
赛因国王陛下已邀请我们在安曼举行我们的巴勒斯全坦国委员会会议。”
这是一个惊人的发展。国王发出邀请是一个信任和勇敢的行动。就在我
们谈论的时候，阿拉法特的看法是侯赛因受到阿萨德和其他阿拉伯国家领导
人的巨大压力，他们要求他撤回这一邀请。但是，还有另一种考虑，如果侯
赛因顶住了压力，阿拉法特将必须配合这位国王的勇气，说服他的支持者将
安曼作为会址。感情多于政治理智，不是所有阿拉法特亲信都能轻易地忘却
过去。但是，我让这位主席相信巴勒斯坦全国委员会能够在安曼召开。当我
们分手时，我说，如果你在约旦召开了巴勒斯坦全国委员会会议，你将不仅
击败阿萨德，你还将改变历史的进程，因为西方最终将得到这样的信息，你
是一位和平人士，并且能有作为取得支持。阿拉法特笑了。“但愿如此，”
他说。“但愿如此。”
根据我从巴解组织得到的消息，阿萨德一时惊慌了。他飞往阿尔及尔，
提出如果阿尔及利亚能够坚持巴解组织的所有团体，当然包括叙利亚的傀儡
组织，都得参加的条件，他将撤回在阿尔及尔召开巴勒斯坦全国委员会会议
的反对意见。在此基础上，阿尔及利亚向阿拉法特确认它的邀请。但是，这
位主席不是别无选择。他不是必须接受条件的。他在他的口袋里还有一份伊
拉克的邀请。（早些时候，伊朗的毛拉曾提供德黑兰作为巴勒斯坦全国委员
会召开会议的会址。正如他本人告诉我的，阿拉法特在答复他们的发言人时
说，他可以考虑这一邀请，只要伊朗准备同意停火并同伊拉克谈判。）
11 月12 日，按照巴解组织宪章的要求，阿拉法特提出正式请求，第十
七次巴勒斯坦全国委员会会议在安曼举行。阿萨德这时被迫打出他认为是他
的第二张王牌。如果他能用这种或那种方法阻止至少1/3 的巴勒斯坦全国委
员会的能够活动的代表前往安曼，巴勒斯坦的流亡会议就无法召开。如果会
议在不到1/3 法定人数的情况下召开，那只不过是阿拉法特亲信分子的聚
会，没有宪章所规定的作出正式的和有约束力的决议的权力，在那种情况下，
阿拉法特将成为失败者。阿萨德相信他有能力不让阿拉法特达到他所需要的
法定人数。
于是，这就成了一场数字斗争。在理论上，有564 名代表的1/3 出席时，
巴勒斯坦全国委员会就可以合法召开。但是，这些席位中有181 个分配给生
活在以色列占领下的西岸和加沙的巴勒斯坦人，而以色列将不允许在他控制
下的巴勒斯坦代表出席巴勒斯坦全国委员会。由于以色列禁止他们参加，这
181 名被占领土的代表就被认为是巴勒斯坦全国委员会的“不能活动”的成
员。剩下的是383 名“能够活动”的代表。这意味着阿拉法特需要255 名法
定人数。
直到11 月20 日，巴勒斯坦流亡议会宣布开会的前两天，阿萨德仍然信
心十足地向阿拉伯国家领导人和西方保证，阿拉法特将达不到法定人数。在
几天时间之内巴解组织将会有一个新的主席。阿萨德的信心是他采取三个步
骤以保证1/3 以上的巴勒斯坦全国委员会的能够活动的代表不会出席安曼会
议的结果。
第一个步骤不需要费力。阿萨德只是警告在他控制下的法塔赫叛变分子
和巴解组织的持不同意见团体中的代表，如果他们胆敢参加安曼会议，他们
将完蛋。第二个步骤需要费点力气。叙利亚当局没收在11 月12 日以后仍然
住在叙利亚和黎巴嫩的他们住所中的亲阿拉法特的和独立的巴勒斯坦全国委
员会代表的护照。第三个步骤需要费更多的力气。巴勒斯坦全国委员会当时
主席是哈拉德·法胡姆。他住在大马士革，很久以来就以他的亲叙利亚观点
而闻名。阿拉法特和他的法塔赫的同事们出于政治上有利的原因，原先一直
表现迁就。11 月12 日，法胡姆以他的正式身份，拒绝阿拉法特提出的在安
曼举行巴勒斯坦全国委员会会议的请求。按照事情正常的进程，应该是法胡
姆作为主席发出邀请。当阿拉法特行使可选择的但符合宪章的程序，要求召
开巴勒斯坦全国委员会会议时，法胡姆却去为他的真正的主子——阿萨德—
—工作。他给很多在阿拉伯世界或更远地方的巴勒斯坦全国委员会的代表打
电话。他给他们每个人讲的话都一样：阿拉法特没有可能达到法定人数，巴
勒斯坦全国委员会不可能合法召开。在这个基础上，法胡姆劝告代表们不要
浪费时间旅行去安曼。他还提出一个论点，说什么获得巴解组织所依靠的阿
拉伯国家领导人支持的是阿萨德总统，而不是亚西尔·阿拉法特。含义是清
楚的，继续支持阿拉法特将会疏远阿拉伯国家领导人。有些接到法胡姆电话
的人坦率地说道，他们献身于阿拉法特和他所代表的事业，应当要去安曼。
其他一些人声称，他们本人尚未作出决定。但是，更多的人则说，他们在聆
听了法胡姆的谈话之后，接受他的劝告，不去参加。法胡姆在这些电话谈话
和他所收到的保证的基础上，向阿萨德提交了一份肯定缺席者的名单。在这
份名单上，阿萨德又增加了那些被他吊销护照的人以及巴勒斯坦全国委员会
代表中的法塔赫叛变分子和巴解组织中其他持不同意见者的名字。全部加起
来总数超过了阿萨德所需要的阻拦会议的1/3 的数字。他自己确信巴勒斯坦
全国委员会将无法召开，他已经击败了阿拉法特。哈尼·哈桑说：“有一件
重要的事情阿萨德并不知道。相当多的代表告诉法胡姆，他们不准备去安曼，
是为了安全和策略原因。他们当中有些人已经得到了他们的机票。其他一些
人一放下电话机就去订他们的飞机座位——曾在电话里对法胡姆说他们将不
去！”这似乎是为什么阿萨德的第二张王牌原来是一张百搭的主要原因。
在巴勒斯坦全国委员会召开前的一个星期，哈拉德·哈桑告诉我，正式
的领导人员正期待着“法定人数加10 人”。结果，阿拉法特在第一天就得到
了法定人数加6 人，而且还有许多代表稍后到达。晚到的人在叙利亚大使和
情报人员能够施加影响的阿拉伯国家机场上，遇到了过境的麻烦。
单独就数字来说，它仍然看来好像阿拉法特仅仅勉强得到了关键人数。
就需要2/3 多数以召开巴勒斯坦全国委员会会议和赋予它的决议以合法权威
来说，情况是这样。但是，数字决不反映对阿拉法特支持的真实程度和对他
的政策的普遍信任。如果巴勒斯坦流亡议会的564 个议席全坐满了——换句
话说，如果所有巴勒斯坦全国委员会的代表都能自由地来到安曼，他们当中
不少于500 人，而且或许更多，会认可阿拉法特的领导。如果以色列人聪明
一点，帮助促进巴勒斯坦人的温和和现实主义，那么有一个人会到安曼出席
会议，他就是伯利恒市市长伊莱亚斯·弗拉吉。弗拉吉市长是公开要求在巴
解组织和以色列之间实现和解的最早的巴勒斯坦人之一。在第十七次巴勒斯
坦全国委员会会议前夕，他对记者们说：“被占领土的绝大多数人民是赞成
在安曼召开巴勒斯坦全国委员会会议的。反对的是一个小的极端主义的少数
派，凡是摆在桌面上的东西，他们总是要反对的。”①弗拉吉市长是正确的。
① 《卫报》，1984 年11 月16 日。
直至今天，许多西方报纸和其他宣传机构仍然坚持大肆夸大巴解组织队伍分
歧的意义，宣传媒介不时提到“阿拉法特派别”，包括我所写到的英国广播
公司也是这样。这里明白的含义是，一个派别差不多同另外一个派别一样。
就是说，反对阿拉法特的派别在巴勒斯坦人民群众中，多少享有同这位主席
和他的中坚力量法塔赫组织享有的同样的支持。那是一派胡言，当然，要对
人民真正支持的那些在解放运动中反对——或者他们说反对的——阿拉法特
政治和和解方针的人设置一个精确的计量标准，是不可能的。但是，有这么
说的一个估计，阿拉法特的政治对手代言的巴勒斯坦人不超过10％。或者更
少。如果你问有多少巴勒斯坦人真正相信阿拉法特政治和和解方针会取得成
果，你会得到一个完全不同的答案；但这是一个完全不同的问题。我不禁想
到，宣传工具多年来拒绝公正地对待阿拉法特，已成为在西方取得了解的主
要障碍，并且因而也是谋求和平本身的主要障碍。
第十七次巴勒斯坦全国委员会回答了谁将制定巴勒斯坦政策的问题。阿
拉法特现在可以自由地和侯赛因国王谋求一项联合行动一一假定权威的巴解
组织和约旦能够找到足够的共同点。到这一地步，可以说，阿拉法特是在同
阿萨德摊牌中以胜利者的姿态出现了。阿萨德为破坏约旦一巴解组织创议能
干些什么和会做些什么的问题，则是以后的事了。
如果约旦和巴解组织将在一起工作并有机会说服美国人支持他们的努
力，将会出现什么情况，侯塞因国王在巴勒斯坦全国委员会会议上概括地谈
了他自己的想法。这位国王要求召开一个有所有各方都参加的国际和平会
议。（来商定，这包括巴解组织以其本身名义但作为一个与约旦在一起的联
合代表团的一部分。）这对他的多数巴勒斯坦听众来说是一个好消息。这些
听众包括参加会议的代表和在被占领土、约旦、叙利亚及其他地方在电视机
前注视巴勒斯坦全国委员会会议进展的人们。但这位国王坚