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希望朝廷也用此策换粮，满足当地驻兵与官吏的粮食需要，减少百姓的负担。
海南岛出产沉香木，但省司每年科配数量太多了，又每两只给一百三十文钱。于是沉香木严重不足，到纳税时，往往一两价值一贯，这中间的差价百姓只好掏腰包了。因此民间又称为杀人香！
还有征税时的度时衡不标准，变相加税百姓，高利贷等等。
王巨看后，喃喃道：“这么严重？”
又问：“为何私下递给我这道奏疏？”
“王公，实际朱知州向中书不是递这一道奏文，在这之前，已经递了两道。”
“为何我未曾听闻……？”因为就在前段时间王巨在中书有意说了一句，只要是两广、交趾、云南与福建这五路的事务，全部交给我处理。
“这两道是在王公到中书之前，便递到了中书。”
“那我为何没有看到？”这也不对，如果没有处理，那么还积压在中书，王巨应当能看到的。
“乃是王相公认朱知州大惊小怪，于是存档不发。”
王巨皱了皱眉头，朱初平说得很严重，实际还真是一些琐碎小事。如果吹毛求疵地挑剔，那一州没有这样那样的毛病？但真是琐碎小事？
“那你为何私下前来？”
“王公欲革市易之苦，下官闻之大快。然而不易啊……特别在此时，千万不能出什么变故。虽不合制度，然为了天下百姓！”
“我明白你意思了，难怪三槐王遍……”天下二字王巨未说出来。
第721章真相
“请坐吧，”王震是带着善意来的，王巨说话语气也变得温和。
“妃儿，去替王检正沏上一杯茶。”
王震坐下。
王巨又看着手中的疏奏，说道：“王子长，你可知道，为何王公封存不发？”
“非是王公以为这些事务是琐碎小事，而是可能会引起麻烦。我虽在广南很长时间，琼州岛非是我关注的对象，但因为征占城，曾于琼州岛登船，是从雷州跨海登陆琼州，再从琼州前去朱崖军，正好横跨了整个琼州岛。虽不大熟悉，但总是亲眼看到一些景象。”
“象奏本里所写的盐务等，必须要与三司协商了（朱初平是安抚使与琼州知州，只有建议权，无权直接处理），因为耕田产生纠纷是更加麻烦。早先彼岛上居住的几乎都是黎峒人，即便有少量汉人上去，也被蛮化。直到我朝，才真正陆续地重视南方，南迁的百姓始多。也就是官府不定夺耕地则罢，一定夺耕地，说不定会产生更大的纠纷。”
想要公平，将土地归还给黎人吧。
然而那样能成么？
要知道因为地理位置的原因，海南岛上的黎人还多是生户，不计户册，不纳税役，一起归还给黎人，国家还有经济来源治理这片地区么？再说，那些汉人移民又怎么办？
所以以前朝廷一直是装聋作哑。
“还有黎峒杀人抄掠，我上去过，总体而言，上面的黎人比较太平，并且汉化严重，以至进入坊市交易，无人能察觉，直到日暮号角响起，市人才知，大群黎人来坊间进行了交易。因此这些都是极个别现象，若想处理，那么荆湖南路与夔峡地区怎么办？实际不仅是荆湖南路与夔峡地区，其他地区的山民因为贫困，或民或匪，朝廷同样一直没有很好的解决。”
“办法只有一条，强行用军事手段解决，就象我在南方所做的那样，杀蛮豪，分耕地，修道路，兴教育，改土归流。但子长，你知道我在南方用费多少吗？”
“似乎是几百万匹绢……”
“几百万？”王巨呵呵了：“实话告诉你，非是几百万，真相是近八千万。”
“这么多？”
“我灭掉交趾与大理，攻克占城，然后杀掉一些不良的蛮豪首领，直接或间接得到两千多万贯财富花掉了，我通过调济手段，以及广南财政的补贴，前后得到两千多万（石匹贯束两）花掉了，朝廷拨出的几百万匹绢也花掉了，海客们捐助的两千多万贯同样花掉了。”
“海客捐助了这么多？”
“海客傲骄的走私，官家没有动怒，仅是问一问，为何呢？”
其实还不止这么多花费，今年明年，广南还要继续拨出一部分钱粮，向云南路与交趾输血，王巨还打算私下里从海外拨出一千万贯换成物资，供章楶调度，也就是还要继续投放两千多万下去，云南路与交趾才能保持自给自足，也能向朝廷提供一些帮助了。
所以有时候，朝廷明知道各个蛮区有很多不好的行为，但多数时候只是睁一只眼闭一只眼，只要不发生大暴乱，就容忍下去了。
“但就是如此，我如何改土归流的，乌蛮地区，乃是诱到自杞一战击败之，大部分丁壮在那一战几乎都被我抓俘，各寨力量空虚。善阐府与其他地区差不多也是如此，兵力一起被集中到高杨两家手中，余部兵力空虚，于是让我趁机得以改土归流。强行攻打的就是乌蛮西北部地区，实际改土归流的面积不及两州之面积，派出的却是最强军队，做了详细的了解与无数安排，还派人进行劝降，主将更是能打的燕达，就是这样，仍付出了沉重的伤亡。还有，我在广南西部地区也进行了改土归流，是如何改的，借用将要用兵交趾为名，大军压境，强行让各部交出部分丁壮为兵，再将丁壮的薪酬奖励抚恤交给各部蛮酋，诱惑他们克扣，用此激怒那些部族的兵士，里应外合，各个击破。”
“虽然此举落了下乘，但终是一个理由与借口，也因为各部兵士的配合，比较轻松地将一个个蛮酋拿下。然而琼州岛，又用什么理由用兵？用得不好，全岛黎蛮将会大乱。值不值得？”
“朱知州恐怕也想了许多，因此提议编置保甲。然而本来岛上的汉人熟蛮就十分困苦了，再来一个保甲，当真百姓没有压力？”
不要看这些事情不大，但处理起来会十分头痛。
因此老王将前两道奏疏封存不发，也是让朱初平反思反思。
不过朱初平也想做实事，于是一道道奏章往朝廷递。
在史上宋朝派人处理了，并且放权给朱初平，于是朱初平清理各州军的税收，省输征，宽盐政。
但后来就出现了苏东坡贬到岭南的一首诗：沉香作庭燎，甲煎纷相如。岂若注微火，萦烟袅清歌。贪人无饥饱，胡椒亦求多。朱刘两狂子，陨坠如风花。本欲竭泽渔，奈此明年何？
朱刘就是指这段时间在南方颇有作为的朱初平与刘谊。
这首诗说明杀人香问题仍没有解决。
另外就是朱刘二人的一些改革，十几年后，被官吏扭曲了，反而成了害民的政令。
当然大苏在政治上也就是那么一回事了，让他如何有本领深深地去反思思考？
其实无论朱初平或是刘谊在南方所做所为真的很不错。
就象王安石变法，是让蔡京那么操蛋地胡作非为吗？
“多谢王公赐教。”王震这才恍然大悟，不过又说道：“可也不能置之不理。”
“是啊，你明天早上就将它递到我手中吧。”
“啊。”
“如果我的建议，朝廷能通过，终是通过，如果不能通过，即便这道奏疏影响也不大。而且这是国家的基本制度，你，我，必须遵守。”
后面一句，让王震无奈了。
而且两人私下见面，也多有不妥的地方，王震便迅速告辞。
妃儿说：“官人，你们说话，我怎么听不懂？”
实际是这些问题确实是存在着的，说大也不大，但处理起来很麻烦。因此王珪将前面两道奏章搁置起来。
无论老王怎么做，都没有关系的。
但轮到王巨就不行了，他为什么能担任东府副相，正是在广南西路的文治之功。
然而王巨在广南西路最主要的责任乃是灭掉交趾，因此首要任务是军事，后才是文治。因此方向便是广南西路本土以及西部地区，一是兵源，二是为以后拿下大理打下基础。至于海南岛，还真没有心思去过问。
不过到了别人嘴中，那就说不清楚了，要知道朝廷可是赐予你处理两广所有军政财事务大权的。
特别是这些零零碎碎的弊病，让朱初平一起整理出来，如果对海南不了解，好象海南马上天要塌掉了。
勿用置疑，又是在这个废市易法，重置南方九路发运司的当口上，一定会有许多人拿来做文章。弄不好，王巨建议就不能成功了。
这是为公。
私是老王搁置的，王巨上来是老王一手提议的，老王以前封存不发，现在王巨去处理，老王就不会有面子。
因此朱初平的奏章递到进奏院，进奏院送到中书五房的兵礼房，为何是送到兵礼房，因为朱初平着重提议了置保甲，于是到了王震手中。
王震私下前来，不是要销毁这道进奏，那一旦泄露了，王巨王震两人仕途也彻底结束了。
他未说，实际就是希望王巨私下将它压一压，一是与王珪通知商量一下，那么就不会破坏两人的关系。
二是稍压一压，最后等到朝廷同意了王巨之举后，再进行处理，就不会有人拿来做文章了，或者说不影响废罢市易法了。
但为什么在中书不能压？
中书就在皇城里，包括各个下属部门，几乎都聚集在一起，而建筑则是宫殿式的建筑。中书省与中书五房则单独在一个殿式建筑里，虽五房是有单独的房间，另外还有一些库房，存放物资与文书的。但中书几个宰相与一些相关的堂吏，则在一个大房间里忙碌，然而并不象后世的办公室，各自分开的。
并且因为王巨对南方事务的熟悉，处理公务速度很快，几乎每天到了中午，便处理完了。然后喝茶聊天。实际中书还好一点，特别是尚书省，几乎就成了吃茶聊天的养老院所在了。
但为什么王巨不替其他几个宰相协助处理政务？
你能啊！
至少蔡确与张璪会产生什么心态？
因此按照惯例，明天王震交给王巨，王巨到中午处理结束，桌子上就剩下这道奏章，是处理不处理？
难道王巨在那个“特大办公室”里，众目睽睽之下，也说封存，或者往怀里一揣……
第二天，王巨到了中书，朱初平脸色郁闷地将几本南方的奏章文书交到王巨手中。不仅兵礼房，其他几房也交了一些南方的奏章文书。
王巨冲朱初平笑了笑，昨天的事儿必须要保密的，就当它没有发生了……
然后就打开那道奏章，装模作样的看了看，就来到王珪面前。
“又是这个朱初平，子安，这些事有些难以处理啊。”
“王公，但不处理不行啊，我倒有些想法。”
首先得开源，不管怎么说，海南因为隔着一道海峡，因此经济相对而言很落后的。
所以王巨昨天晚上有了一个想法。
原来宋朝是三大市舶司，广州的，多以大食人为主，泉州的，多以宋朝福建路海客为主，这两处贸易的对象几乎都是南方或大食那边，杭州湾的，包括杭州、明州与秀州，这一处贸易对象则是倭国、高丽、琉求。
密州的市舶司在史上也快要出现了，不过在王巨催发下，提前出现。
又因为王巨的提议，密州港的出现，南北贸易也开始增加。
至于未来交趾的那个市舶司，实际仅是繁荣交趾与大理西南地区服务的，缩在北部湾，影响终是有限。
这是港口的情况，次之是船只的情况。
宋朝一些大型木兰舟上面能养猪，种蔬菜，可这些大船比例终是很小，而且就是木兰舟也舍不得拿出太多空间养猪种蔬菜。到倭国与高丽船只还好一点，只要顺风顺水，时间不�