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帝国存在。
而泊家和陈家、布家、翁家又是亲家，和黄家也是圈套圈的关系。这些家庭都是开国元勋，在疍家族群里影响力极大，虽然洪涛这些年一直致力于抹平族群缝隙，但是这个习惯要过一两辈人才能改过来，目前还不成。
面对如此一个庞然大物，文南很聪明的选择了让步，把总理位置让给了泊蛟。在这个问题上，洪涛很明白，但是他也没辙。他无法给予文南百分百的许诺，虽然泊家并没有必须让泊蛟当总理的表示，可嘴上说和心里想往往是两码事。谁敢保证人家心里就不想？站在文南的角度上想，很难一点都不把帝国皇家外戚的身份考虑进去。
既然泊蛟不是治理国家的人才，那洪涛就只能量才使用了。让他搞经济、搞内政不灵，打仗是他的长处，那就多在帝国国防问题上下功夫吧。首先需要他去做的就是保卫好金河城和麻逸港的安全，不光是这两座港口，恐怕整个吕宋岛的北部都要布防了。
一想起这件事儿，洪涛就咬着牙的恨那个给大宋朝廷出此计策的家伙。这个招儿太毒了，经过这么一折腾，帝国就得拿出大量的财力、物力、人力去搞军事建设，很影响帝国的发展速度。而且还让自己的国家变成了众矢之的，不出问题还好办，只要出问题就啥也瞒不住，四面八方的饿狼全会扑上来咬一口。
“要不还是您来当总理吧，我还给您当大副，帝国这条船太大了，我真不会驾驶……”泊蛟只要有机会就会打退堂鼓，他在卡兰巴港当土皇帝多舒服，上面有父王顶着，下面有战舰镇着，啥也不用发愁。眼下马斯卡港的安全工作也交给他的卡兰巴舰队负责，想欺负人就欺负人，想打仗就打仗，比坐在那间正对着厕所的总理办公室里强多了。
“我也没说你是舰长啊！看到没，舰长在这儿呢，皇帝，你这个总理本来就是大副！当初你跟着我上船的时候，还没舵轮高呢，不照样能学会嘛。人没有生出来就会的，都是后来学的。和你说实话吧，这个差事姑丈我也干烦了，该轮到你帮姑丈顶几年啦。这可是考验你对帝国忠诚度的时刻，别掉链子。”
“其实这个总理说难也难，说不难也不难。具体的工作用不着你干，你就负责听那些部长、副部长、局长的报告，然后把他们反馈上来的问题总结出最紧要的，再和他们一起开会讨论。让他们自己想解决办法，这个办法必须是大家伙都认可的，哪怕是捏着鼻子认可也成。最后由你递交给议会，确保你的提案能通过，就完事了。”
洪涛不指望泊蛟能做个可以带领帝国开疆拓土、勇往直前的领导人，只希望他把现在的老本守住就可以了。以金河帝国目前的状态，短时间内还不会遇到外界的强力挑战。他这个总理就是个过渡的角色，一旦有了合适的人选，他想继续当也得问问自己同意不同意。
四百四十九章全民皆兵
“那我第一步该做什么？听说帝国正在和大宋谈判，如果谈不拢，是不是该把舰队开过去，吓唬吓唬他们？”泊蛟一听洪涛这么说，知道自己是跑不掉了，既来之则安之吧，很快就进入了总理的角色，开始为帝国谋划未来了。
“外交谈判的事情有文部长，是否需要动用武力得先听他的建议，然后通过议会批准，前提是你得拿出足够的理由来说服他们同意。我提醒你注意一个问题，最好不要轻言战端，不管是帝国士兵还是大宋士兵，都是人命。况且把大宋打烂、弄成死敌，对帝国没有丝毫好处。能用智慧解决的事情就先用脑子。”这就是洪涛最担心泊蛟的地方，他的青年时期全跟在自己身边四处烧杀抢掠，在人生观形成的最重要时期里没有全面的了解社会、了解人、了解世界，性格上有些偏激。
“……脑子……唉，我就缺这个东西啊！”泊蛟还真挺谦虚，直接就把自己说成了笨蛋。
“姑丈，要不咱扩军吧！要是帝国港口全开放了，谁想来谁来，光靠目前这些战舰和几百陆战队不够用吧？”其实泊蛟不是没脑子，他就是不爱动，你的逼他。
“继续说！”听到泊蛟这样说，洪涛总算是略微松了一口气。这才是泊蛟的长处嘛，想守住这份基业，光有脑子没有大拳头是不成的。
“以我在卡兰巴港这些年的经验看，要想让一座港口彻底安全，不光需要战舰，还得有一支能打仗的陆军。帝国舰队现在的规模我比较了解，除去正常的补给舰队、护航舰队和驻守舰队，能调集的机动力量就不足三十艘了，这还没算马斯卡港呢。一旦金河湾和麻逸港都开放了，那就还需要一支巡逻舰队，咱手中能动用的战舰连二十艘都不到了，一旦发生点什么事儿，只够勉强应付的。要是赶上两个地方同时有事儿，那就麻烦了。”一说起和打仗有关、尤其是和海战有关的问题，泊蛟立马就像换了一个人，也不愁眉苦脸了，叭叭叭的连磕巴都不打。
“继续说！”洪涛没表态，他想看看泊蛟到底能想到多少东西，能不能勉强当这个帝国总理。
“除了战舰之外吧，金河湾和麻逸港的炮台也得增加点，现在的有点少。您可能不知道，舰炮这个东西放在船上打不准，但是放到炮台上就不一样了。五百米之内都很有准头，只要咱的炮台建的够结实、够高，再有足够的陆军来保护，敌人来多少战舰就打沉多少，可好用了！”洪涛不反对，那就是变相的鼓励，这种情况泊蛟小时候见多了，只要碰上洪涛这个样子，你就尽管说吧，不管说对说错，最终得到的都是表扬。
“恩，扩编皇家海军，多少艘合适你可以去和孔部长商量。既然这笔钱必须花，那就别抠抠缩缩的，该建造十艘就建十二艘，留点富裕。炮台的事儿我都替你做完了，是我在总理人选问题上不使用否决权的交换条件之一。金河口和麻逸港外的小岛上，都要增建五座炮台，每座炮台配备五门最新的200毫米口径加长舰炮，还有几门小口径舰炮和甲板炮。你再想想，除了这些之外，还有没有需要加强的地方？”不管议会同意不同意泊蛟的提案，洪涛先给他吃了一颗定心丸，自己百分百同意。
“还有就是陆军！炮台可以让陆战队看守，可万一有敌人从别的地方登陆了，总不能让水手们弃船上岸打仗去吧。我知道您弄了一个挺厉害的火枪兵，不过人数有点少，怎么也得有一两千人才够用。而且咱们的陆军还不能光靠脚走路，还得有骑兵，这就得有足够数量的战马了。”泊蛟让洪涛一鼓励，胆子立马大了起来，也不管有没有条件，一股脑把他想到的全说了出来。
“火枪兵的事情好办，那三百人不是士兵，全是按照低级军官培养的，如果需要，用不了半年，他们就能给帝国训练出几千甚至上万的火枪兵来。对于火枪兵的事情，你还得去和孔沛多聊聊，熟悉了这个兵种的特点之后，你才知道如何合理使用。战马也不是问题，麦总督那里几年前就开始养马了，数量不少，只需要用船运回来加以训练，实在不成还可以去和阿拉伯人换。”
“但是你想过另外一个问题没有？帝国没有这么多人口，如果把青年人全都送去当兵了，谁来种地？谁去炼钢？谁去造船？谁当水手？养这么庞大一支海军和陆军还有骑兵，开销有多大？以后帝国还要向海外领土派驻军队，你觉得咱们还得扩充多少军队才够用？”
泊蛟说的，其实也是洪涛想的，但是这个想法做不到。人口数量不足以让金河帝国常备一支大海军和一支大陆军，否则帝国这点家底全得变成军费，越过越穷。最终别等其它国家来打，自己就把自己拖垮了。
“……要不训练奴隶……算了，那玩意和帝国不配套……”泊蛟刚刚燃起一点儿总揽全局的兴头儿，让洪涛一盆凉水就给浇灭了。吧嗒着嘴、挠着头皮，琢磨了半天，然后自己又给否定了。
“别叹气，办法总比困难多，我给你出个主意。既可以解决军队数量问题，又能降低国家的军费开支，还能保持不错的战斗力。”看到泊蛟真动脑子想了，也真想不出来了，洪涛才把底牌掏了出来。
“嘿嘿嘿……我就知道您有办法，啥事也难不住您。您等会再说，我有这个，我姑姑给我准备的。”泊蛟一点不奇怪洪涛有办法，要是洪涛没办法他才会奇怪。这么多年了，他就没见过洪涛有没办法的时候，不管多难的事儿，他这位姑丈都能解决，就看他想不想了。
“你姑姑还和你说啥了？小子，你也学贼了啊，知道先找家属走后门了是吧？”看着泊蛟手里的小本子，洪涛才注意到，他居然拿着一个皮包。而这个皮包和小本子自己看着怎么就那么眼熟呢！上面还印着皇家徽记，合算自己已经被媳妇给卖了。也难怪文南要躲着泊蛟不肯和他争，这玩意真没法争，不是一个起跑线。
“没没没！我就是去姑姑那里问问您在家不。”泊蛟清楚洪涛最恨什么，赶紧解释自己不是有意去走家属路线。
“你也别浪费那些好纸了，这都是防水的，以后留着船上用吧。来，姑丈我都给你准备好了，自己看吧。”洪涛很心疼那个小本子，那是帝国造纸厂给自己特制的，专门在船上使用的。落到泊蛟手里，和擦屁股纸没两样，他那几笔字，还不如自己呢。
“全民义务兵役制？……姑丈，这不就是大宋的徭役嘛！您比大宋皇帝还狠，怎么连女人也得当兵！”泊蛟接过洪涛递过来的几张纸，刚开始还挺兴奋，以为洪涛给他的是锦囊妙计，可是越看越咧嘴，两页纸还没看完，终于还是忍不住质疑了起来。
“先把全部东西看完再说！”洪涛没搭理泊蛟的问题，指了指那几页纸。
“把武器装备都带回家！姑丈，这要是大家手里都有家伙了，那不说造反就造反啦！这、这能成吗？”后面两页纸不光没打消泊蛟的疑虑，反倒让他更揪心了。这也就是洪涛拿给他看，要是换成别人，早扔对方脸上了。
这几张纸上写的东西叫做义务兵役制和全民皆兵政策，要是真实施起来，大概是这个样子的。
以后金河帝国的正式居民，不管男女老幼，从满十七岁那天起，每两年都要去军队服役一个月，去海军还是去陆军根据自身条件酌情安排，反正是得去一个。一直到四十岁最后一天为止，才能免除每两年去当一次兵的义务。这里面还重点强调了所有居民这几个字儿，也就是说，从皇帝的亲儿子到清洁工的小闺女，无一例外。
基于这个政策，帝国海军和帝国陆军的常备军队数量都被压缩到极限，军官一级的才属于职业军人，剩下的全是临时凑起来的士兵，赶上谁是谁。如果遇到战争，帝国政府会优先征召那些有经验、训练成绩好的士兵入伍，然后以此类推。
而且这个服兵役还不是空着手去，是自己带着军装、兵器、盔甲去，服完三个星期的兵役之后，再带着这些装备回家。别以为回到家就算完事儿了，这些装备都要保养完好，差一点都不成，这就不是罚款的事儿了，一旦这个制度被议会批准，这就是法律，谁做不到就是犯罪！
这意味着什么呢？意味着以后金河帝国每家每户，只要有十七岁到四十岁的人，那就至少都有一套盔甲兵器。而且每个人都接受过正规的军事训练，还没法荒废，隔一年就得去温习一次，想忘都忘不掉。回到家你也不能闲着�