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，必须能够拉得出、打的响。
在目前军区主力野战任务仍旧很重的前提之下，杨震还是决定将有限的兵员优先加强给野战纵队以及编组即将组建的装甲兵。至于地方部队，暂时也只能先编组一个满编团。其他额只能先编成两个架子团。
不过虽然各个军分区只能编成一个主力团，但是各县的县大队却全部升级，由原来的三个中队，扩编为四个中队。人员、装备全部按照野战部队的标准编制。同时各县的每个区也组建了连一级建制的区中队。
再加上每个县组建的属于直属社会部领导的各个公安局所指挥的公安中队，实际上分区武装是扩大了。这些县大队的经费、军装、武器虽然由军区统一拨付，但是所需的其他物资，如粮食、蔬菜、被服则由各县统筹供应。
而各个区中队，则作为受当地县委直管的地方不脱产武装。平时在家搞生产，每个月集中三到五天进行军事训练。各个区中队并不着装，则集中接替随时可以升级的原有县武装，担任本县的警备任务。
这样一来，在保持地方武装数量不减少的情况之下，军区的负担实际上是降低了。各个预备部队的数量，也比以前显著增加。更不会战时出现县大队被升级、拉走后，地方的警备力量出现空白的情况。
而各个野战纵队虽然依旧还只是四个纵队，并未增加编制，但是每个纵队却增加了一个旅的编制。同时在各个二级军区除了所属各个军分区之外，还编组了一个军区直属独立旅以及两个架子团性质的独立团。
这样一来，表面上看是编制还是四个纵队，但是在需要的时候，整个野战军在地方武装完成集中后，可以在短时间之内迅速在扩编两到三个纵队。各个纵队的第四旅，实际上与之前的影子部队类似。只不过他们的部队是整编部队，但是干部配置，却是按照两个旅配属的。
在公布完部队编制调整之后，杨震接着公布了各级指挥员调整的命令。四个纵队司令员、政委，除了二纵政委陈翰章调任军区刚刚组建的装甲兵司令部任司令员兼政委之外，其余的几个纵队军政主官人选并未改变。
而在旅一级，除了此次会战之中一批战功卓越的副旅职干部以及团职干部受到重用，被提拔为军分区司令员之外，最让人感觉到意外的是，所有地方部队目前最重要的一环，牡丹江军分区司令员的职务，居然由原来担任纵队参谋长的马春生改任。
如果说马春生的被调离有些让人感觉到意外的话，那么这个军分区政委的职务，则由关内调任不长时间的军区宣传副部长王立人调任，更加让大家感觉到意外。很多人都认为这个牡丹江军分区恐怕与之前的四分区一样，是准备用来组建第五纵队的。
王立人在调任东北之前，是八路军一一五师政治部敌工部副部长，前敌政治斗争以及对敌斗争经验丰富。去年年底调任东北后，一直在东北局工作。此次会战之前，为了加强军区政治工作，经李延平几次要求，总指挥才放人。
而马春生就更不用说了，作战狡猾多变、不拘一格，是一位难得的军事指挥员。在纵队参谋长的位置上表现的极为突出。此次将这二人调到一个新组建的军分区任司令员、政委，几乎所有人都认为这是为了组建将来的第五纵队做准备。
四个纵队司令员、政委，除了王光宇升任军区副司令兼嫩江军区司令员，并报请中央任命为军区常委之外。一纵队司令员由四纵司令员杜开山接任，四纵司令员则由刘长顺接任。刘长顺不在担任一分区司令员兼生产建设兵团司令员、富锦综合训练基地司令员。
刘长顺调任四纵司令员后，原一分区司令部升级的合江军区，兼生产建设兵团司令员、富锦综合训练基地司令员则由一旅政委欧阳吉善调任。同时调五旅旅长易良品任松江军区司令员。
看着下面的各级干部听到新的人事安排后，表情各异的脸，杨震严肃了一下语气道：“全军各级军政干部，要按照总部的要求，利用三到五个月的时间，完成新的征兵以及部队组建任务。力争到明年三月份，完成重新组建十五万地方部队的要求。”
“同时要完成对野战纵队的重新组建。各个纵队要抓紧时间完成部队的重新编组以及人员的补充。野战部队各个旅要在最短的时间补充完毕，并在一个月之内完成对团以下干部的调整。”
“军区各个野战纵队，从现在开始，一直到明年六月份之前。只要日伪军不大举进攻，将没有任何的野战任务。军区所有除了在与日军对峙的一线部队之外的部队，所有的任务只有一个，那就是训练。”
“我不管你们采取什么办法，我只看结果。明年五月份之前，军区无论是野战部队，还是地方部队，都要实行考核。不合格的，军政主官就地免职。军区没有太多的时间，给你们糟蹋。”
“同时航空兵要在接手苏军轰炸机后，在最短的时间之内完成转换训练。现在不是已经完成对第三批的飞行员选拔以及初级训练吗？我同样要在明年六月份之前，看到你们的训练成果。还有在选拔一批飞行员，作为后备力量。另外，你们要与军区政治部协调好，尽量争取伪满国高、国中的毕业生，参加飞行训练，以扩大后备飞行员的来源。”
“五年陆军、十年空军、百年海军。培养一名合格的飞行员远比培养一批步兵难得多。而现代化的空战也将越来越残酷。后备合格的飞行员数量充足与否，甚至直接关系到一场战争的胜败。”
“在现在空地一体化的战争之中，你们航空兵是任重道远那。航空兵能不能有效的使用现有装备，为地面部队撑起一把保护伞，对于我们今后作战之中，能不能避免付出一些不必要的代价，极为重要。只有一百分的努力不够，要五百分的努力才行。”
第645章配给制
说到这里，杨震转过头对军区装甲兵司令陈翰章、参谋长孙三道：“还有军区装甲兵，军区从江北购买的坦克，从下个月开始陆续到货。你们要抓紧时间完成对装甲兵的训练，同时要配合好军工部对接收坦克的改装。”
“你们装甲兵是下一步作战的主角，如果不能尽快的形成战斗力，对不起，我就只能让你们哪来的回哪去。我刚刚对航空兵说的那句任重道远，也同样适合你们。这次坦克的数量，远远超过之前。所以，你们要在完成训练的同时，也要摸索出新的战术来。”
“无论任何一种装备，在战斗之中都不能起到决定性的作用。真正起到作用的是对于战术的运用。德国进攻西欧时，坦克与飞机的数量都不如英法联军。双方的武器性能也大致相等，但德军正是依靠正确的战术，才能在短期之内击败英法，占领整个西欧。”
“参谋长已经从苏联方面协商，索取德军在欧洲战场上所使用的战术。你们回去要好好的研究一下。正像我刚刚对航空兵说的那样，一百分的努力不够，二百分的努力也不行，要五百分的努力才够。明年六月份时，我要见成效。”
说罢军事上的事情后，杨震顿了一下，看了看身边的军区后勤部长张镇华道：“后勤部要在明年六月之前，完成囤积汽油二十五万吨、柴油六万吨、航空汽油十万吨的目标。同时还要进行煤油的储备。”
“以保证在进口渠道被切断的情况之下军区车辆，在至少一年半之内，有足够使用的汽油。军区航空兵、装甲兵的持续作战能力可谓维持一年以上。如果江北方面能够满足我们更多的数量，那么就更好了。一句话，数量越多越好。不要单纯的限制在军区规定的数目上。只能多，不能少。”
“这是死命令，所需经费如果江北不同意以贷款的模式，就一律用现金购买。我们此次占领伪满哈尔滨几大银行，不是缴获了近千万的日元？不行，一律用日元现汇购买。如果缴获的资金不够，就动用军区的黄金储备。”
“如果还不够的话，在哈尔滨缴获的伪满中央银行存放在哈尔滨的四吨黄金，也调拨给你。在哈尔滨缴获所有可以利用的资金，一律用来进口油料。能进口多少，就买多少。现在军区司令部已经将日军凤翔要塞腾了出来，就是给你们后勤部作为油料仓库。”
“还有军民生活必须的食盐、棉花，总之所有关系到国计民生的必需品，我们一律要在明年六月份之前，储备足够一年使用的物资。食盐要至少储备两万吨，粮食要完成一百万吨的储备量。另外，军区后勤部与东北局要协调好对城市居民实行配给制的计划。”
“不过虽然实行配给制，但是数量一定要满足居民日常营养所需。粮食、食盐、鸡蛋、牛奶、猪肉、豆油等居民生活必须的食品类，在指定配额的时候，一定要保证数量充足。煤油、布匹也要配给足。冬季取暖的煤炭，也要多考虑一下北满地区特殊情况。”
“在制定配给数量的时候，要考虑到孩子长身体，以及换季的需要。考虑到布匹的数量与质量。粮食，要粗细搭配。白面和大米，我们可以按照居民要求，适当的调整一下比例。细粮的价格可以定高一些。”
“造成一部分价差，由老百姓自己选择吃细粮还是粗粮。但是有一条，所有的粮食销售价格，不许超过本地食品的平均价。还有，十二岁以上的孩子配给量要按照成人的标准。既要保证老百姓吃饱，并家里形成少量的储备。也不能大手大脚，让配给制名存实亡。”
“你们要与社会部联手，将所有粮食商店，不管公私全部接管。对私营粮食商店，保留原店主的股份，并按其比例分红。同时逐步对其股份实行赎买政策。粮食是我们赖以生存的根本，一定要统购统销。你们后勤部，要严格的执行。”
“对一些必要的，而我们自行能够生产的营养品，可以考虑配给数量多一些。对于婴幼儿，一定要保证牛奶的供应。我们在哈尔滨、齐齐哈尔缴获的那几个日本人的奶牛场，你们要安顿好，并抓紧时间利用起来。”
“如果因为你们的原因，奶牛场经营不善，奶牛都饿死了，我要追究你们后勤部的责任。要是再出现攻占佳木斯后那样，你们后勤部将划拨给你们的奶牛场的奶牛都给杀了吃肉，我就和你张镇华老账新帐一起算。”
“不行就专门拨付一笔资金，与苏联方面协调进口一批好的种牛，引进一批繁殖技术。一杯牛奶可以强壮一个民族，这不是空话。看看我们和日本人身体素质的差距，我们就知道我们缺少什么。”
“我们的人个子是普遍比日本人高，但是你们也看到了身体素质的差距。没有一个强壮的身体，只长一个高个子有什么用？人家一刺刀就能把你捅倒，饮食的习惯是几千年传下来的传统，我们改变不了。但是我们要保证孩子的供应，一句话不惜一切的代价。”
“我们这一带人身体已经长成，就这样了。但是不能让我们的孩子，我们的后代再被人家成为东亚病夫了。还是那句老话，后代是我们的根本。我们在战场浴血厮杀，无论为了什么，究其根本，还是为了这些孩子们。”
“我们实行配给制，是因为战争时期逼不得已的选择。我们现在来看，控制范围是增大了，老百姓的人口数量也增长了。但是对于我们来说，形势恶劣的情况并未有根本的保障。我们唯一的外援通道，在别人手中。这�