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塔西谱趁巨熊逼退露琪，抽身就走，谁知刚走两步，一个石头人已拦在他前面，一拳直轰他的面门。
塔西谱一个闪身已经避开石拳，再两步跨到石头人身后，猎刀刀背用尽全力磕在石头人的后颈。石头人庞大的身躯也被这一刀磕得往前冲出几步，几乎趴在地上了，它颈部也崩了比碗口还大的石块，可见这一刀力气之大。
塔西谱见一刀竟然没磕倒石头人，他也吃了一惊，抬头又看到四五个石头人快要跑到。他连忙转身就跑，他心中非常明白，一旦被这些石头人缠上，休再脱身逃掉。
罗杰当然不肯就此放过他，最近地一头风鹰再调过来，又是一道风刃落下。
塔西谱忽地一手抓住身旁不远地一名佣兵，将这名佣兵往天上一抛，迎上这道风刃，他自己竟然半步不停往前跑。
那名佣兵被风刃切割得惨不忍睹，“靠，够狠，竟将手下当作挡箭牌。”罗杰暗骂一声，现在所风鹰风好都已经放出了风刃，都在吸纳魔法元素，而其他傀儡又被佣兵们挡住，冲不到塔西谱身边。
塔西谱混进佣兵中，转眼不见踪影。
罗杰也顾不上去找他了，命那几个石头人上前帮助露琪对付那头巨熊。
在石头人帮助下，没多久，露琪就一剑将那巨熊的熊头砍掉。
营地有四个大门，佣兵们逃出大门后，却又遇上了哈比伏兵地追杀，死伤狼藉。
这一战以罗杰大获全胜而结束。
第二天，大陆历626年1月日，上午。雅伦酒馆议大厅。
各大佣兵联盟的首脑都在场了，昨天一战，轰动个霜月城。罗杰的士兵付出轻微的代价，却歼灭了蓝月联盟三成多的佣兵，也就是灭了蓝月帝国及其附属国三千多佣兵。
罗杰三千士兵对上蓝月联盟九千多人，竟然取得这样的战果，出乎所有人意料之外。
霜月城政府再次发出告示，说意图谋反的非法武装组织蓝月佣兵联盟已被清剿，霜月军队在清剿过程中，官兵英勇杀敌，歼灭了六千多非法武装人。
当然说歼灭六千余人云云，这是一种心战术，蓝月佣兵联盟已散了，基本上都逃离了霜月城，他们具体伤亡数字只有罗杰的官兵才清楚。
当罗杰再次发出邀请函，邀请各大佣兵首脑来雅伦酒馆商议时，所有佣兵联盟的首脑都到了。他们的实力和蓝月佣兵联盟差不多，谁步蓝月联盟后尘？
这些佣兵联盟首脑不到罗杰说干就干，名声显赫的蓝月联盟一下子就风流云散了。
罗杰望着在座的佣兵团团长和各大联盟主席，微笑道：“先生们、女十们，欢迎出席这次议。几天前召开议时，在座诸位有少人身患重病，卧床不起，不能出席。我实在为诸位的身体担心啊，这议也就推迟了几天。诸位的病康复得很快嘛，今天我看大家的气色都很好，先恭喜大家战胜病魔了。
“今天聚集大家，是为了商议一下佣兵联盟的事。依照帝国的法律，是允许成立佣兵团的，不过要依法经过批准和登记。但除了帝国正规军外，合法的武装组织只有私人军队和佣兵团，是没有佣兵联盟一说的，佣兵联盟是非法武装组织。
“帝国绝不允许存在非法的武装组织，我承蒙陛下恩典，赏赐了霜月城作为封地，自当对领地内诸事用心管，以报答陛下高天厚地之恩。但领地内存在这么多非法武装组织，我无法向陛下交差啊。所以，今天我宣布，撤消所有佣兵联盟，大家有没有意见“哦？没人说话，那就是大家都赞成了。很好，看来大家都深明大义，我就说一下解散佣兵联盟的规矩。第一，所有联盟营地无偿转让给霜月政府，联盟都解散了，还要联盟营地干吗？对吧。第二，……”
罗杰还没说第二点，下就响起一片铺天盖地的议论声。
一人怒道：“罗杰，你不要逼人太甚，我们不是好欺负的。我们佣兵联盟一共近十万佣兵，你就那三两千士兵和魔宠，别以为我们怕你。”
此言一出，议厅内一下子安静下来，从闹哄哄的一下子变得鸦雀无声。
罗杰哼了一声，“刚才哪位英雄好汉发言的，请站出来让大伙瞧瞧。”
没人吱声，更没有人站出来。
第一百二十八章组建治安卫兵署
雅伦酒馆议中，罗杰出了解散佣兵联盟。各大佣兵团的首脑表面上都没出反对意见，没人做出头鸟，但他们并不是就真的就心甘情愿地解散联盟。
散之后，为首几个大佣兵联盟的主席相约在一起，开始秘密地商议联合在一起对抗罗杰。但罗杰接下来的部署却完全打乱了他们的计划。
当天中午，霜月城的闹市再次贴出了告示，这次告示声称雷神佣兵联盟是非法武装组织，限一天之，所有佣兵团要退出联盟，否则将面临霜月城军队的清剿。
这无疑又投下了一枚重磅炸弹，雷神佣兵联盟的佣兵人人自危，纷纷询问自己的团长，是否已退出了雷神联盟，否则他们将退出佣兵团。
蓝月佣兵联盟鲜血淋漓的教训就在眼前，雷神属下的佣兵可不步其后尘，他们从事佣兵职业只不过是求财而已，犯不着连自己的性命也搭上了。作为一名普通的佣兵，在雷神佣兵联盟中得到的好处有限，但现在承受的危险程度太高了。
雷神联盟的主席虽然也放下狠话，但也无法遏制佣兵们退团，一天之内，绝大部分佣兵团已退出雷神联盟，雷神联盟主席知道大势已去，干脆遵从罗杰的规矩，宣布解散了雷神佣兵联盟，放弃联盟经营已久的营地。雷神佣兵联盟是规模最大的，有了雷神联盟这带头，其他联盟在受到罗杰威胁后，纷纷解散了联盟。一时间霜月城的联盟土崩瓦解。
佣兵联盟这种松散组织，团结程度很低，有利可图时大家就聚集起来，现在大难临头自然各自散去。
佣兵联盟一瓦解，接下来的事就很顺利了。罗杰第一件事就是建立佣兵公这种自治组织，再由霜月政府地佣兵局对所有佣兵团进行登记管。
佣兵事务一处好，罗杰原来建立的小班底开始全面接管霜月城的行政，霜月城政府终于能正式运作起来。
当霜月城的佣兵联盟彻底解散后。罗杰便轻松起来了，之后的事情不用他太操心了。
直到这时，罗杰才算是一个真正的领主，才能体到当一个领主的乐趣，之前只是有个领主的虚衔而已。
罗杰依然住在兵营边地村舍中，村舍中最大的一间住宅作为罗杰的临时住处，他的领主府还未动工兴建呢。霜月城政府刚组建，处处都需花费巨资，他哪里还敢兴建领主府？
目前来说。罗杰的住处是帝国所有领主中条件最差的了。
罗杰目前已欠了一屁股债，但他现在却非常开心，甚至是兴奋，毕竟霜月城真正属于自己的了。他正在书房中看着霜月城领地的地图，霜月城现在就是一座宝藏，等自己去开发；霜月城也是一张白纸。它的未来任自己描绘。
现在地图上一片空白，只有孤零零地一座霜月城。但领地几处资源丰富的地点已标出来。
女仆黛娜抱着几份件进来，放在罗杰的桌子上：“主人。这是首席执政官奥尔瑟的请示报告。”
罗杰看着地图，头也不抬：“嗯，有什么重要的吗？没有的话就让奥尔瑟决定就行了。”
黛娜道：“这些是关于治安卫兵署地计划，包括人招收、编制、办公地点、署长及副署长的名。还有就是新建霜月城法庭审判厅地地点安排。”
自从佣兵联盟解散后，为了维持霜月城的治安，罗杰将一千五百多名士兵派出去维持秩序。但士兵不可能长期用来维持治安地，治安卫兵署是罗杰需要紧急建立的机构之一。这机构相当于穿越前的公安局。重要性不言而喻。
因为资金短缺，人手不足。罗杰无法一下子组建所有的政府部门，只能组建最迫切的。
所谓最迫切的就是治安卫兵署、霜月城法庭、霜月城监狱之类暴力机构，其次就是税务、海关之类解决财政的机构，这些解决之后才轮到商业局、民政局、卫生局之类，最后才是教育、魔研之类。
这些政府部门组建地具体事宜罗杰不是太熟悉地，幸亏有雅伦家族帮忙，也幸亏他挑选的首席执政官奥尔瑟是个经验老到官，处政务圆熟老练。
治安卫兵署地卫兵就在佣兵之中招募，霜月城中别的也许不多，武者却特别多。为了避免“侠以武范禁”，治安卫兵署的人数一定要够多，起码要要比同等规模的城市多三四倍，这样才能镇住那些佣兵。
罗杰翻看着执政官奥尔瑟的报告，执政官的方案很好，问题是他暂时没有钱养这么多卫兵。
正这么，一个仆人来报：“伯爵大人，财政官大人求见。”
罗杰苦笑道：“向我哭穷的人又来了，叫他进来吧。我敢打赌，他第一句话肯定又是出辞职。”黛娜抿嘴笑了，点头像小鸡啄米一样。
仆人带着一个五十多岁的瘦老头进来，那瘦老头一进来就大倒苦水：“领主大人，我要辞职。这活实在是没法干了，我手头早就没钱了，可是奥尔瑟大人不断催我筹集治安卫兵署的经费，我们的贷款限额早用光了，我还能变金币出来不成？我说务局都没组建，哪来钱？奥尔瑟大人却说治安卫兵署和法庭都未运作，组建税局有啥用，别人抗税也只能干瞪眼？”
罗杰笑道：“你先别急，很快就有一笔钱进账了。黛娜，从精灵族回来的商队什么时候能到？”
黛黛道：“按日程后天就能到。”
解散了佣兵联盟后，罗杰立即组建了一支商队，并佣兵任务，由几个大佣兵团护送商队进精灵族。
自从上次从精灵族回来后，罗杰已知道精灵族最需要盐、糖、布匹、棉被之类商品。由于精灵族居住在黑森林中，只能食用井盐，而又没栽种棉花、不养蚕，精灵族的衣装很多是用魔兽皮毛加工而成的，冬天穿倒是很暧和，但夏天穿就太热了。
所以罗杰让商队运了一大批盐糖布匹进去，换取精灵族的香料、魔晶核、附魔材料等。精灵族不时组织队伍出精灵结界猎取魔兽，魔晶核和附魔材料是非常丰富的，而精灵族有一种特别的高级香料，这种香料的清香芬芳持久，是大陆上独一无二的。
与精灵族进行这种以物易物的交易，罗杰可以说是赚翻了，盐糖布匹之类能值几个钱？魔晶核、附魔材料那可是天价物品，有些是有价无市的。当然，这种交换对精灵族来说也极有利，井盐经过多年采用，已经所剩不多，而很多对精灵族来说毫不值钱的魔晶核，在人类世界却是极罕见的。比如自然系魔晶核，在精灵族是如拾草芥，比比皆是，但在人类世界，这却是可遇不可求之物，多少附魔师、魔阵师对此梦寐以求，就连罗杰在帝都之时，也要尽办法才能弄到那么几颗。
罗杰对财政官笑道：“再撑两天，你与拍卖行安排，那批精灵族的物品一回来，立即拍卖，这样就有钱招聘治安卫兵了。等治安卫兵署和法庭一运作，我们就立即组建税局和海关，那我们就有细水长流的收入了啦。再撑两天而已。”
好不容易送走了财政官，罗杰在那几份报告上签了字，同意奥尔瑟招收治安卫兵的计划。
罗杰伸了伸懒腰：“黛娜，我从精灵族带回那些远古书籍，按卡片抄写过来了吗？”
“已经完成了一大半，我现在去取来给主人。”黛娜转身去了。
罗杰从精灵得到的远古书籍，除了《魔典》中卷翻译出来，罗杰看过了