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下的局面。中枢的文件，自驿站而来，命令也自驿站而下，全国登时连成一个整体，政令有效地传遍了整个大顺统治的范围。
陆承启鉴于驿站、驿道、官道的年久失修，还专门划出秋收后的一半财政来整修。林镇中这个刚上任的户部尚书忙得昏天黑地，也挪不出这么多钱来，只好如实向陆承启禀告，甚至已经做好辞官的准备了。
京城最北边，已经是贫民区了。而内阁第一任首辅徐崇光的住宅就临近贫民区，一个身穿二品官服的中年人脸色愁苦，敲开了徐府的大门。
中年人愁眉不展，一路进入了厅堂之中，见到徐崇光，立即施礼道：“徐阁老，可要救一救学生啊！”
徐崇光吃了一惊，说道：“镇中，怎么回事，难道你伸手了不该伸手的地方？”
来人正是林镇中，他叹了一口气，说道：“徐阁老，您是知道的，学生贫苦出身，虽然不敢说视钱财如粪土，但也从来洁身自好，不曾逾越雷池半步。学生此次前来，专门是向您求救的。”
听得林镇中如此说，徐崇光才松了一口气，说道：“只要不是贪腐，一切好说。镇中，记住，要想在官场上走得远，必须博得圣上信任，而且自身不能有一丝瑕疵。吾观当今圣上，对于贪腐，是下定决心来整治了，你莫要自作聪明。”
林镇中说道：“老师教诲，学生当铭记心中。只是圣上给了学生一个不可能的任务，学生觉得不甚可能完成，这才苦恼万分。”
徐崇光来了兴趣，毕竟他在户部一呆就是十余年的时光，对于老部门，他还是深有感情的，也不想让自己的学生为了陆承启下的不可能任务而丢官，那真的是大顺朝的损失。“说说看，怎么回事。”
“今年秋收不到半个月便能收上来了，可圣上要学生拨出一般钱款，去修补驿道、官道、驿站，还要求学生要务必做到道路畅通，政令畅达。这驿道、官道大多年久失修，这要吞多少钱财都通不了的事情，仅仅五百万贯，又如何做到？老师，千万要救一救学生啊！”林镇中是真没了主意，才如此愁苦。
徐崇光沉吟了好一会，才慢慢说道：“镇中，冷静一下，圣上有没有说什么时候修好？”
林镇中仔细回忆了一下陆承启召见他的情景，摇了摇头：“那倒没有。”
徐崇光笑道：“那就是了，圣上行事虽雷厉风行，却不甚缜密。你且上一道奏折，奏明实情，想必圣上自是会明白你的难处。”
林镇中觉得此计可行，当即大喜道：“多谢老师指点，学生这就回去写一道奏折。”
翌日，林镇中的奏折便通过内阁，再送到了陆承启的手中。陆承启仔细翻阅了一下林镇中所奏之事，立即派人召见了林镇中。
林镇中怀着忐忑的心情，小心翼翼地施礼道：“微臣见过陛下。”
陆承启开门见山，直接说道：“你的奏折，朕看过了。朕有点纳闷，为什么你们这些官，脑筋比一般人都要愚蠢？”
林镇中吓得差点趴下：“微臣有罪……”
陆承启叹了口气，说道：“你没罪，只是脑筋有点转不过弯来。试问我大顺朝道路里长何止万千，岂能一时间尽数修好？朕的意思是，你们户部要把全国的道路统计一下，有什么路段是崩坏了的，有什么驿道已经不能通行，或者崎岖难行，影响政令传达的，若有，则根据路长，拨款修缮。而且，要先修河南的驿道，并且一定要招募无家可归的灾民修路，同时要给工钱。这黄河泛滥，始终是朕心中的一根刺，此法能最大程度缓解河南民变的可能性，不要等到秋税再拨款，要越快越好。朕如此说，能理解否？”
林镇中这才明白过来，惶恐地说道：“微臣不能上体圣意，望陛下恕罪！”
陆承启叹息道：“以后做事，要动脑子。朕是信得过你的，但朕信不过底下办事的人，朕怕他们把修路的钱，全都放进了自己的荷包。监察司还是要全程追踪的，你要适应这个过程。另外，对于京兆府里面的店铺，要检查他们的账簿，不能让他们偷税漏税逃税了，人手不够，就去吏部要，朕已经说了，一切都要为商税让步……”
从垂拱殿出来，林镇中发现自己背后冷汗淋漓。陆承启在整风行动之中的独断朝纲，让林镇中无形中感到了一股帝皇的威压。就算没有监察司，他还是不敢违抗陆承启的命令，当即去着手准备了。
陆承启挥退了林镇中，又把许景淳找了过来，劈头就问：“朕问你，监察司现在有多少人了？”
许景淳说道：“回陛下，微臣共招募了一千多人，其中落地秀才也有百余人。微臣已经按照陛下的吩咐，逐一对他们进行了培训，很快就可以让他们去各州府独当一面了。”
陆承启点了点头，说道：“很好，监察司内部也需要监察，要尽快成立一个监督监察士的队伍，直接对朕负责，明白了吗？”
许景淳愣了一下，但还是说道：“微臣明白！”
陆承启笑道：“朕知道你心中不满，但朕要告诉你，在绝对权力面前，没有人能保证一辈子不犯错。有了一层监督，其实是帮助你们。朕能给你监察百官的权力，但谁来监察你呢？人是会变的，但朕不希望那个人是你！”
先前还是说笑的陆承启，此刻却用最威严的眼光审视着许景淳，吓得许景淳连忙说道：“微臣绝不敢逾越雷池一步，不该做的微臣绝不会碰！”
陆承启说道：“最好是如你所说，不然朕决不轻饶！现在，朕要去看看那些国之大蛀虫了，带路吧！”
第二十一章：不杀你们难平民愤
长安城最南边，原本不起眼的一所大院子，现在却是全长安城都为之瞩目的存在。不论是文武官员，还是平民百姓，都对它有一丝丝的敬畏。这里，便是监察司了。
经过扩建的监察司，挖通了地下，建立了一个庞大的监狱，这个监狱里面，都是黄河案犯案官员监押的所在。
陈鹤栎这二十多天以来，茶饭不思，原本肥胖的身子，已经瘦了不少，两眼无神地望着暗无天日的监狱，看着一群原本身穿锦服的同僚，他已经麻木了。
“犯官陈鹤栎，出来！”
一个监察士打开了监狱的牢门，对着正在发呆的陈鹤栎喝道。陈鹤栎脸上抽动了一下，才慢慢挪动着身子。这二十余日来，他受尽折磨。这些监察士乃是原本边军，恨他们喝兵血，恨不得把他们抽筋扒皮，严刑拷打在他们看来，只是稍泄心头之恨罢了。
陈鹤栎浑浑噩噩地走出了地下监狱，一缕明亮的阳光出现在眼前。他眯着眼睛，好久才慢慢适应过来。第一次，陈鹤栎感到阳光的滋味是如此美好，或许这是最后一次见到阳光了，他摇了摇头，苦笑一声。
“陛下，犯官陈鹤栎带到。”
“你退下吧。”
陈鹤栎惊愕地抬头看了看，高高端坐在审案桌上面的陆承启，立即跪了下去：“陛下，我知道错了，我愿拿出一切，陛下，您就饶了我这一条狗命吧，我愿意为陛下做牛做马！”
陆承启静静地看着趴在地下，痛哭流涕的陈鹤栎，他没有一丝触动。杀了人，认了罪，便可以逍遥法外了吗？那个被杀的人，就可以复活了吗？陆承启冷冷地看着跪倒在地上的陈鹤栎，没有说一句话。
“……陛下，我听说了，只要拿出贪赃所得，您就会宽宏大量放过我们的，您是金口玉言，您说的话就是圣旨，您该不会食言吧？”
陈鹤栎抓住了最后一根救命稻草，他自认为是能逃出生天的救命稻草。
陆承启冷哼一声：“饶了你？那朕的子民，谁饶了他们？”
陈鹤栎呆呆地说道：“就那些泥腿子？他们……他们不过是一些泥腿子啊，陛下！我可是正宣年间的状元啊，您怎么会为了几个泥腿子，砍了我啊！”
陆承启哈哈大笑，良久才道：“陈鹤栎，别痴心妄想了，朕告诉你，你是必死无疑的了！因为不杀你，难以平民愤！”
陈鹤栎不敢置信，陆承启真的为了几个贱民，而要杀了他们这么多官员。他愣了好久，才突然哈哈大笑道：“陆承启，你道你是个什么东西，你不过是命好，才生在帝皇家。我自五岁起，寒窗苦读，连考六年才有个小官做。我做官为了什么，还不是为了几个臭钱吗！杨道奇那个老狗，是你老师，你这个伪君子，你的老师你不敢杀，却要来杀我，你来杀啊，我告诉你，我不怕！你不过是一个烂泥扶不上墙的阿斗，没了我们，你什么都不是！”
陈鹤栎还想扑上来殴打陆承启，却被脚镣拉住，活像一个临时挣扎的野兽。人性的丑陋，在这一刻，显露无遗。
陆承启静静地看着他发疯，等到他没力气发疯的时候，他才慢慢地说道：“陈鹤栎，你太高看自己了。这个世界，没了谁，还是一样的日出日落。在朕眼里，你所谓的骄傲，一文不值。君子爱财，取之有道。若人人像你一般，贪污灾民救命钱，朕的江山，还要不要？你不过是朕眼里的那只鸡，杀你不过是为了儆猴。朕今日来，不过是为了君臣一场，送送你而已。你是将死之人，骂了朕，朕不恼。朕怕的是，千万万百姓指着朕的脊梁骨骂。你永远不会明白，什么才是朕看重的。你是个可怜虫，希望你的后代，不会像你这般蠢。放心，朕不会把他们怎么样，毕竟是你做的恶，不该由他们承受。”
陈鹤栎愣在那里，连陆承启从身旁经过，他都没有力气扑上去，而是静静地回想着陆承启刚刚那番话，连怎么回到监狱的，他都浑然不觉。
陆承启出了监察司，许景淳才小心翼翼地跟了上来，说道：“陛下，要不要微臣送你回宫？”
陆承启白了他一眼，说道：“若是长安城里面，有对朕不利的人，那是你的失职，到时候，不仅你头上的帽子，连带人头都要落地。”
许景淳吓得缩了缩，立即唤来心腹，一路尾随着陆承启。陆承启心情不大好，毕竟被人骂了一顿，任凭谁的心情都不会好。他慢慢地思考着，这个国家到底要怎么样，才能更加繁华，才能让那些看不清他的人都闭嘴。
对于长安城，他早就熟稔于心，但无心之下，居然走到了城南近郊处。城南是富人区，而近郊处都快出了城了。这长安城经过文宗的扩建，比先前不知道宽阔了多少倍。
“二狗，快传球啊！”
“好咧，看我的！”
……
几声稚嫩的童声传来，陆承启的思绪被打断，他转头看去，便见到几个小屁孩在踢着蹴鞠。陆承启是知道蹴鞠的，因为那是足球的鼻祖。
蹴鞠乃皮革制成，内填实糠，或密封充气，及到宋代，蹴鞠已经差不多近似现代足球了。而大顺朝等于北宋年间，蹴鞠的出现并不算什么。
陆承启也是知道足球规则的，但此时的蹴鞠明显就是纯娱乐，置一球门，唤名“风流眼”，离地三丈，球门宽一尺，球技高超者，当可射中。这时的蹴鞠，不拼身体，纯论技术，对抗性不强。也可白打，也就是不用球门的颠球。
陆承启微笑地看着那群小屁孩在颠球，心中突然泛起一个主意：“毛爷爷说过，文明其精神，野蛮其体魄，大顺朝虽然崇尚武风，可平民百姓，连饭都吃不饱，谈何习武？可蹴鞠不同，只要有空地都可以踢。不如大力倡导蹴鞠，打好基础，也不至于到了后世，十几亿人找不出十一个能踢足球的……”
可陆承启知道，这件事不宜过急，须得慢慢筹备，他静静地看了好一