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一来交子的发行并不统一，各个钱铺都有自己的交子，虽然彼此之间也可以兑换，但却比较麻烦，而且交子的发行量也比较小，除了四川之外，也只有京城、洛阳等少数一些繁华的大城市才有流通，其它的绝大地区都无法流通交子，甚至很多人连交子是什么都不知道。
后来曹嵩在赵颜的指点下成立银行，刚开始借助灭夏之战，使得那些缴获了大量战利品的将士愿意把财物存入银行中，而银行则给他们开出存款单或存物单，这些单据有些是记名得，自然是无法流通，但也有单据是不记名的，而且大多是存款单，这种不记名的存款单就可以流通，具备了一些纸币的特征，但它依然不能算是一种真正的纸币。
后来随着银行的发展，不记名的存款业务也越来越兴盛，甚至大宋银行的不记名存款单已经成为商场上交易的常规手段之一，为此曹嵩曾经提议过发行纸币，只是赵颜认为当时的时机并不成熟，银行在金融方面的权威性也没有树立起来，所以并没有同意，后来又遇到赵顼推行变法，银行也被变法派所掌控，曹嵩一气之下和赵颜去了南方，纸币的事自然也就没有人再提起。
几年前赵颜回来，曹嵩也再次掌管银行，只是当时银行被变法派搞得元气大作，经过这几年的休养生息才终于恢复了当年的盛况，而且银行的建立也已经十几年了，只要是州府几乎都有银行的分行，地方上的税收、官员的俸禄、朝廷的拨款等，几乎都是由银行代理，这也减少了中间环节的克扣，所以银行的理念也早已经深入人心。
在这种情况下，曹嵩认为发行纸币的时机已经成熟，所以多次和赵颜提起，赵颜经过详细的调查和考虑后，也终于同意了发行纸币，现在大宋银行那边已经开始紧张的筹备，曹嵩也经常与赵颜讨论一些关于纸币的细节。
“三弟，若是纸币发行了，那么咱们大宋的铜钱是不是就要退出市场了，毕竟每年光是铸钱就需要消耗大量的铜料，而且铸钱的工艺也十分复杂，周边各国又都喜欢收藏咱们大宋的铜钱，所以我觉得不如就直接停了，全部以纸币代替。”这时曹嵩忽然提议道。
不过赵颜听到他的话却是摇了摇头道：“铜钱虽然制造工艺复杂了些，消耗也有些大，不过这几年咱们大宋的铸造技术进步很快，特别是蒸汽机已经投入实用，格物学院那边有人正在研究将蒸汽机应用到铸造上，铸造钱币自然更没有问题，这样一来，铸造钱币就会变得十分简单，而且样式也更加美观统一，成本也会进一步的降低，而且铜钱流通了这么多年，百姓们对它也更加的认可，若是一下子废除也有些可惜，所以我觉得铜钱还是要保留下来，做为纸币的一种补充。”
“补充？”曹嵩听到这里却有些不太明白赵颜话中的意思。
“不错，一枚铜钱就是一文，以现在大宋的物价标准，这个一文可以做为货币的最小单位，我们发行的纸币都在这个最小单位上叠加，比如可以发行五文、十文、二十文、五十文和一百文的纸币，若有必要的话，甚至可以发行一贯的纸币，方便大面额交易。”赵颜开口解释道，对于货币的面值，他几乎是照搬了后世的纸币，这几种发行面额都不是随意规定的，而是通过数学原理计算得出的，使得面额的结构十分合理，方便流通。
“保留铜钱倒也可以，不过我觉得还是再增加一个一文的纸币，这样每发行一张一文钱的纸币，就可以少铸造一个铜钱，算起来节约了不少成本。”曹嵩这时再次提议道，自从银行归入大宋朝廷后，铸钱之事也并入到银行管辖，曹嵩一直觉得铜钱的铸造太过消耗人力物力，所以一直想要削减成本。
“这样更好，那就再增加了一文的纸币，让人们自己选择。”赵颜听到这里也十分赞同道，后世的一元也同样有金属和纸质两种，他刚才倒是没想起来。
第八百五十七章屠杀引起的争议
李乾德的叛军在攻占升龙府，并且想要捉拿赵颢的计划失败之后，立刻率领着军队向西南转移，那里是他影响力最大的地方，也是支持他的部落最为密集的地方，本来他想占领了升龙府后，以那里以为根基发展势力，可是现在这个计划，只能退而求其次了。
不过对于李乾德的叛军，大宋却不可能坐视不理，呼延平在解救了赵颢后，立刻沿着李乾德撤退的方向追了下去，而且相比赵颢，呼延平对于越州这里的交战可谓经验十足，当初交趾就是被他带兵打下来的，他也知道只靠大宋的军队肯定不行，所以这次他带来的军队中，除了三万人的大宋军队外，还从后方调集了由交趾当地土人组成的五万大军，这些土人在平地上打仗可能不行，但是到了丛林里却是天生的战士。
等到土人军队到达之后，呼延平立刻率领着八万大军追了下去，之前他也已经发现了李乾德撤军的路线，又有熟悉丛林的土人带路，最后仅仅花了四天时间，呼延平就已经找到了李乾德撤退的主力部队，随即就发动了进攻。
对于宋军的追击，李乾德也早有准备，只是他没想到呼延平的动作这么快，根本没有给他反应的时间，身后就已经全都是大宋的追兵，对于这种情况，他也只能边打边逃，一路上付出不小的伤亡才终于到达西南地区的土人部落。
当初赵颜灭掉交趾之后，主要是消灭了李日尊手下的正规军，对于地方上的部落势力并没有动，毕竟这些部落势力虽然都不是很强，但却数量众多，而且彼此之间的关系盘根错节，牵一发而动全身，想要完全清除根本不太可能，除非是他下令进行一场灭绝人性的大屠杀，不过就算这样，大宋也将付出巨大的代价，实在有些不值得。
也正是因为上面的原因，所以自从越州建立之后，对于那些地方上的部落势力采取默认的态度，大宋的法令也传达不到这些部落，他们内部自然有自己的部落规矩，就好像是一个个独立的王国，也多亏了越州距离大宋的核心区域太远，所以大宋朝廷才会容忍他们的存在。
不过经过这些年的发展，越州早已经不再是以前的交趾，特别是随着海贸的发展，越州东部沿海一带的经济也大为提高，不少地方上的势力都因此而利益，生活水平明显提高，这些受益的部落也慢慢的认同大宋的统治，部落在地方上的影响力也不断减小，反而是朝廷的影响力越来越大，相信用不了多久，这些地方上的部落就会随之瓦解。
不过相比东部沿海，越州的西部却受到的影响较小，大部分的部落依然是之前的样子，这也为李乾德提供了活动的场所，在他的暗中活动下，不少西部，特别是西南部的很多部落都成为李乾德的支持者，这次李乾德反叛，手下的叛军大都是从这些部落里召集起来的。
本来按照大宋对越州地方部落的政策，大宋的军队一般不会对部落动武，毕竟这样做的影响实在太大，这也是李乾德一直向西南方向逃跑的原因，因为只要到了那里，他就可以直接让叛军化整为零，回归各自的部落，而他也可以隐藏在这些部落之中，到时若是大宋军队敢对这些部落动手，肯定会引起这些部落的集体反弹，从而引发更大的乱子。
可惜李乾德这次却是小瞧了大宋的决心，呼延平在率军平叛之前，就已经接到赵颜的书信，让他不惜一切代价灭掉李乾德这些交趾余孽，另外越州的部落势力也已经影响到越州的发展，以前不动他们是因为影响太大，但是这几年大宋已经对这些部落进行了分化，比如沿海一带的部落就已经投入大宋的怀抱，只剩下西南部这些部落也并不难解决。
正是因为上面的原因，所以呼延平的大军一直紧紧的咬住李乾德不放，哪怕对方逃到了西南的部落群中，并且将叛军化整为零的分散到各个部落之下，好像一下子消失不见了，但是呼延平依然追到这里，然后召集各个部落头领，希望他们将参与叛乱的人全部交出来。
对于呼延平的要求，这些部落却是联合起来，一致声明自己部落中的人并没有参加什么叛乱，更不认识什么李乾德。在他们看来，自己这边人多势众，正所谓法不责众，呼延平的大军虽然厉害，但也不可能把他们全都杀了。
不过这些部落这次却是失算了，在遭到这些部落的拒绝之后，呼延平立刻撕下本来和善的面孔，举起屠刀就对这些部落下了死手，十天之内连灭十个大部落，而且事先他都已经调查清楚了，这十个部落正是暗中给李乾德支持最大的部落，李乾德手下的叛军有一半都是出自这些部落。
一连十天的血腥的屠杀，无数人头滚落在地，甚至为了震慑这些交趾土人，呼延平命令手下的将士将人头堆成一座高高的京观，远远望去就像是一座小山一般，这下把剩下的部落都给吓坏了，一些胆小的部落在权衡之后，终于把之前参与叛乱的族人交了出去，毕竟相比全族被灭，牺牲一部分族人来保全其它人是绝对划算的。
不过对于这些部落的表现，呼延平还是觉得不满意，因为他们交人的速度太慢了，而且他也没有得到关于李乾德的任何信息，所以在几天之后，他再次率领着大军连屠数个部落，这下终于把剩下的部落给吓破了胆，所有参与叛乱的土人很快就被交了出来，并且还有许多关于李乾德的消息也被供了出来，借助这些消息，呼延平很快就寻找到李乾德的踪迹，并且开始对他进行抓捕，虽然暂时还没有抓到人，但是再也没有部落敢协助李乾德，估计用不了多久，李乾德就会落网。
对于追捕李乾德的事，赵颢并没有亲自参与，而是留在了后方，其实他倒是很想亲手把李乾德这个差点俘虏自己的家伙给抓住，不过邢恕却苦劝他不要再冒险，最后他也只得听从他的建议，暂时回到深水港等候消息。
当呼延平把这段时间的战报不断的传回来后，赵颢也终于松了口气，对于呼延平的冷酷手段也没有什么反对，反而还觉得终于为自己报了仇，不过他也亲自给呼延平下达了一个命令，那就是一定要活捉李乾德，他非要看看这个家伙到底长什么样子。另外赵颢也把越州这边的情况整理了一下，然后如实的上报给朝廷。
只不过连赵颢都没有想到的是，他送到朝廷的战报却在朝堂上引起不小的震动，首先是几个谏官对呼延平在越州的屠杀表示愤慨，认为呼延平简直是在滥杀无辜，虽然那些是土人，但是越州已经成为大宋的领土，所以那些土人也算是宋人，而呼延平却借平叛之机大肆屠杀大宋的子民，实在是残暴不仁，所以他们建议朝廷将呼延平抓来问罪。
千万不要小看那些谏官的能量，虽然他们的官职可能不高，但拥有的权力却是极大，甚至连几位相公都可能被他们的弹劾给扳倒，有时候连赵颜也会受到谏官的弹劾，当然以他现在的地位，这些谏官的弹劾对他也根本没什么作用。
这些谏官弹劾呼延平的理由倒也不能说是错的，毕竟在儒家的影响人，呼延庆这种大规模的屠杀已经违背了“仁”这个理念，许多士大夫都对军队这种大规模的屠杀十分反感，因此随着那几个谏官的参奏，也引得不少官员参与其中，纷纷弹劾呼延平的这种做法，一时间朝堂上不少人都要求把呼延平解职，并且押回京城审问。
对于朝堂上弹劾呼延