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仅仅是拥有**行政体系的商贸区一地，其千万收入就完全来之于工商税，江苏、浙江两省的工商税加起来大约在八百万，另外盐茶也有一千万左右，海关也有千万左右。而苏南、浙江两地的田赋才多少？苏南也不过八百万，浙江更多只有三百万不到。
工商和农业税收的比例大幅度颠倒，这在太平天国之前是没有的，开始出现是清廷实行厘捐制度，而中华帝国成立后，整合厘捐为各种工商税种，进一步加大了对商业税的征收力度，如此就导致了在新生的中华帝国里，其工商业的税收收入已经占据了绝对的主力位置。
以往被封建王朝视为根基的田赋反而是降低到次要地位。
仅仅依靠苏南、浙江两地就取得四千五百万银元的岁入，这个数字任谁看都觉得不可思议，但是这就是事实。
但是如果你觉得这预算收入多不可思议，那么看到了财务部那边给出的财政支出预算就会更加惊讶了。
包括军费、行政支出、战后重建，以及各种乱七八糟的支出加起来，财务部那边给出了总额五千万的支出，比预算收入足足多了五百万。
看到这么多的预算赤字，林哲觉得头都大了，这缺的可不是几万几十万，而是五百万啊！
看看想要找出一些削减的项目来，但是翻来翻去都是找不到可以削减的项目，军费不用说了，不能少，扩军打仗没钱可不行，就算是北面满清那些人都知道一年砸下去几千万来维持战争，所以其他方面都可以不给钱，但是军费不能少。
而其他的，比如战后重建，里头的救济难民也不能少，总不能看着人民饿肚子不是，这施粥力度本来就不算强，再减少的话估计就会发生大规模饿死的情况。而市政重建，民房之类的可以展缓，城墙也没必要。但是政府办公机构，必要的道路整修不能缺啊。
再说这教育经费，对面的日‘本明治维新都知道饿肚子也要办教育，而自己正打算着建立新式的教育体系，学校肯定是要建的。
还有官吏的薪资，虽然说很多官员都有外快收入，但是相当多的中下层政府雇员。比如那些普通科员们，人家一家老小都指望着薪资养家呢。不给的话凭什么让人家跟着你干啊。
至于宫殿营造和南京中央机构的办公建筑，这些已经尽量克扣了，皇宫现在都只修后半部分的，主要就是修几栋洋楼，而大工程也就是主殿以及宫殿前的广场现在还停留在初步阶段，财务部那边也没有给多少预算，加起来不过几十万而已，大头还得以后再出。
翻了一遍，得。就没地方可以省钱的！
看样子是要动用老本啊！
如今国库里还有一千多万的库存，这些钱都是以往存下来，大头都是缴获，但是这些钱用一些少一些，现在填补了缺口，但是明年呢？后年呢？
林哲摇摇头不去想以后的事，钱这种还是走一步看一步。明年缺钱明年再说吧！
到最后，林哲没办法，只能是拿自己开刀，先把皇宫的营造费用再砍掉三分之一，然后又削减了今年半数的皇室献金，虽然皇室开销不少。但是皇室自己也有钱，可以从皇室产业那边贴补一二。
看见林哲自己动手砍掉了这些开支，旁边的泰竹磐一脸的感动，直呼陛下圣明，体恤黎明百姓云云。
林哲也不想和他多扯皮，这砍掉皇宫的三分之一营造费用，这宫殿要修起来还不知道得猴年马月呢。他也是个普通人，当初设计宫殿的时候就是抱有极大的期待，现在一拖再拖，估计没个三五年功夫都修不起来了，这心情自然好不到那里去。
把他赶出去后，林哲又是见了其他几个人，两个小时后，潘立宣才见到了林哲。
潘立宣一进来，林哲就先提起了皇室献金一事，说空缺的部分让皇室产业那边补贴，潘立宣虽然也是一脸苦色，但是这皇室产业说白了就是林哲的私产，人家喜欢怎么用就怎么用，所以也就只能照章办事了。
不过今天潘立宣来找林哲，可不是为了说这皇室献金的事，他来主要还是为了回报皇室产业。
“如今皇家银行已经走上了正规，在现有各大城市都已经有了分行，下一步我们准备把分行继续开到各地的县城，争取半年内分行突破一百家！”
林哲道：“银行的事你们看着办，新版货币的发行怎么样了？摊子铺开没有？”
潘立宣道：“随着各大分行的建立，我们已经把新版银币、铜币发行下去了，民众对银币比较喜爱，不过对铜币略有抵触，发行出去的铜币已经开始贬值！”
对这个情况林哲也是有所预料的，银币因为采用的是和洋银元一样的制式，民众接受起来比较快速，但是铜币的话，由于新版铜币的含铜量有些不足，和旧版的铜钱兑换上已经开始持续贬值，一枚面额一分的铜币，初始发行是兑换十枚小钱，但是现在市面上实际上已经只能兑换七枚小钱。
毕竟人人都不傻，你家一分的铜元含铜量顶多只有和以往的五枚小钱含铜量差不多，但是却想要当十个小钱使，人家肯定不愿意啊，现在之所以还能够保持在七枚小钱的兑换率，这还是因为新版铜元采用机制，样式精美，花纹清晰，普通老百姓比较喜欢收，要不然的话早就跌倒五枚去了。
对于铜元的贬值，就算贬值到兑换五枚小钱，这发行铜元也还是赚的，不过赚的都是些小钱，这点钱在已经拥有数千万岁入的中华帝国眼中还不算什么。
发行新版铜元，最主要的目的还是减少铜的使用，回收那些老旧的铜钱，发行银币的目的也差不多，主要是为了回收那些乱七八糟的银块。
回收银、铜，发行新版银币，铜币主要就是为了统一货币，为以后的废两改元奠定基础。（未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。）
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第一百九十一章 清军南援
七月八号，一片废墟的扬州城内，施清瑄和沈驰云等第一军、第五军的将领们汇集一堂，身为江北军务总司令的施清瑄坐在主位上，朗声说着下一步的战略安排：
“为巩固苏北，第五军须尽快继续北上攻略苏北等地，以攻占清江浦，歼灭伪清李鸿章部为要，苏北一地届时可能会有敌军增援部队，到时候沈兄你要谨慎为上！”
施清瑄继续道：“而我会率本部第一军回援皖北，于第二军一道攻占皖北驻地，歼灭太平贼军陈玉成部，以完成统帅部之皖北战略！”
这说的都是大方向，而且也都是之前出征前联合参谋部那边定下来的大战略，就算是身为江北军务总司令的施清瑄也是不能随意变更的，他能够做的就是在联合参谋部的压力下，给刚攻克扬州的部队争取多几天的就地休整时间，好恢复部队的士气，补充战损的兵力。
扬州一战中，第一军和第五军虽然战果极大，但是损失也不算作为主攻部队的皇家陆军第三步兵师更是前后累积伤亡兵力数百人，当场战死者三百余人，而因为拦击江淮新军突围而遭到重创的第九协防师更是死伤惨重，战死、失踪等加起来超过一千人，另外还有不少于一千人受伤而丧失战斗力。
所幸后方的军训部在扬州战役刚结束，就是给第一军、第五军送来了大约总数一千人的新兵补充，不过这补充新兵都是皇家陆军的新兵，可没协防军的份。
协防军的兵员损失要想补充，尤其是战时大规模补充只有一个办法，那就是把俘虏补充进去，而这种事也是中华军干熟了的，这刚拿下扬州呢，就是采取最为强硬的手段把所有俘虏的头发剃光，然后强制把他们编入协防军里头。
不过为了让这些刚俘虏的清军士兵不至于造成麻烦，军训部派来的人也没有说一股脑全部补充进去。而是和以往一样，先挑选那些愿意主动的加入中华军，身强体壮的俘虏士兵补充到现有的几个协防师。
挑选了几千人分别补充到第九协防师、第二协防师等现有部队后，其他俘虏则是新编为两个协防师。
这两个新编协防师里的士兵要么是老弱，要么是那些不愿意主动投诚的死硬分子，从这些俘虏里中华军方面也是发现，相对于太平军俘虏士兵而言。这些清军士兵的投诚态度要更强硬一些，但是身体。训练等各方面素质还要更差一些。
对于这种情况，中华军方面自然是毫不心软，甭管你愿不愿意，总之都得被编入新的第十六协防师、第十七协防师里头，后续等待他们的命运就是充当炮灰。
不过为了避免不要必要的麻烦，军训部并没有把这两个由投降清军士兵组成的协防师继续放在苏北作战，而是把他们编入第一军内，让他们后续去皖北和太平军打，免的到时候出现什么阵前反叛的情况。
而相当的。原本归属第一军的第二协防师则是被调入了第五军继续前往苏北作战。
七月十号，施清瑄率领本部第一军离开扬州，开始向西行
施清瑄率领第一军走了后，沈驰云也是率领本部第五军在苏北一地发起了下一轮的大规模攻势，第五军以第五骑兵团为前锋侦查力量，以皇家陆军第五步兵师为绝对主力，第二协防师、第十协防师、第十二协防师为辅助力量。朝着苏北各地发起了频繁进攻。
七月十一号，第五军攻克扬州东面的泰州，此后第五军也是开始分兵，其第十二协防师继续东进南通等地，到时候海军方面将会护送驻扎在上海等地的皇家陆军第七步兵师派遣的一个步兵团发起登陆南通的作战，而第十二协防师的任务就是为第七步兵师之第二十步兵团打开一个登陆进军通道。
至于第五军主力。则是继续沿着京杭大运河北上，他们的目标就是淮安城。
淮安城这个依靠漕河发展起来的地方乃是江南地区少数重量级大城，拥有人口数十万之巨，比遭到过战争创伤的南京、苏州、扬州等名城更多，单纯以人口论，现在的淮安城乃是名副其实的江北第一城。
而且淮安城乃是三联城的格局，也就是说他并不是传统的那种单一城池。而是新旧三座城池连在一起的城池，三城城墙周长约十七华里，高一丈多到两丈八尺不等，交错密集的城墙体系让淮安城形成了一个复杂并稳固的城防体系。
如今城内不仅仅有李鸿章的江淮新军近八千人，另外还有苏北本地绿营、团练等近万人，又有自从扬州失陷后，清廷紧急从皖北、鲁南等地抽调援军抵达苏北，目前已经累计抵达绿营等旧军五千。
另外值得注意的是，有两千河南练军从河南增援而来，和同样河南过来的五千绿营旧军驻扎在宿迁一带，随时能够增援淮安。
实际上，清廷抽调的援军远远不止这么一点，扬州失陷给清廷造成的震动是相当大的，自从消息传到京师后，清廷就已经是陆续抽调兵力南下，抛开那些绿营、八旗等旧军不提，值得注意的就是各地练军以及大批量的马队。
马队暂且不提，清廷好歹是自诩骑射起家，骑兵一直都是他们的主要战力，抵挡当初太平军的北伐，捻军的肆虐，相当大程度上都是依靠骑兵部队，目前来说，清廷在直隶，蒙古，东三省等地随时能抽调超过万人的骑兵部队，不过这些骑兵乃是满清的最后家底，乃是用来拱卫京畿的，除非被人打到京师来，不然的话清廷是不会让轻易让这些骑兵部队出战的。
如今南下作战的清廷，尤其是在皖北，河南等地�