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然而商贸区的这种井喷式发展也是给林哲的施政带来了极大的麻烦！
每天涌入的大量华人、洋人吃喝拉睡都得林哲操心，比如说治安问题，大量华人的涌入，导致商贸区的人口迅速超过十万人，而人多了各种乱七八糟的人也就多了。
各种不法分子迅速增多，并频繁威胁商贸区的治安，林哲为了维持商贸区的治安特地成立的巡警处由于自身警力稀少，不得不严重依赖余胜军的士兵维护治安。
但是林哲考虑到余胜军有着自身的训练以及作战任务，不可能长久用来维持治安，所以一方面是向吴健彰求援，让他抽调了不少上海县城的捕快临时加入商贸区巡警处，另外也是大力招募巡捕。
“过去一周里，巡警处会同余胜军一共逮捕各类罪犯两百二十人，其中洋人五十八人，已经移交各国法庭，其余华人罪犯已经由司法处审判并收押！”首任署理巡警处总办林成甲面露忧色继续说着：
“如今商贸区的治安问题非常突出，不仅仅有常见的小偷小摸，而且各类地下会党出现了不少，已经不仅仅威胁到了普通治安，而且逐渐演变为有组织的犯罪，码头以及工地上出现了不少会党试图控制普通工人，对此我巡警处已经大力打击，不过还是希望余胜军方面能够给予大力的配合！”
说到这里，林成甲停顿了下，然后才继续道：“昨天英国领事包令已经发了照会给我巡警处，询问陈林桥案件的进度！”
林成甲说着这些话的时候，也是面露苦色，他可不是什么专业搞治安的人才，他和现今商贸区衙门里的大多官员们一样，都是余胜军出身，他原先是余胜军第一步兵团第六连副连长，泗安一战中受伤，并且受伤的时候受到感染，导致养好伤后的他已经从一个精壮汉子成为了跑几步路都要喘气的人。
由于身体素质已经无法满足任职野战军军官的需求，他被迫退出野战部队，转到军部任文职军官。
这也是林哲对其他伤病军官的无奈安排，总不能人家受伤后就让他们退出现役不稳不管，但是余胜军也不是什么国家的军队，这对伤残退役将士的安排其实相当麻烦。
而且这些军官们哪怕是伤残了无法继续带领部队作战，但是依旧算得上是余胜军急需的职业军官，所以林哲特意安排尚有工作能力的伤残军官担任文职军官，继续他们的从军生涯。
上海商贸区成立后，林成甲知道自己受限于身体原因，已经无法在从军之路上走太远，所以他把目光瞄到商贸区衙门，并主动申请调到商贸区衙门。
对于这个第一个主动申请专业到地方的军官，林哲给了极大的优待，直接让他担任署理商贸区巡警处总办。
但是林成甲上任后发现巡警处的差事比从军打仗更难，商贸区的治安持续恶化，前几天更是发生了一起极为恶劣的杀人案件，数名英国人在陈家桥被劫杀，由于其中还包括了一名女性，这引起了英国领事包令的对商贸区衙门治安工作的极大指责，甚至一度要求派兵黄浦江上英国兵船上的士兵上岸搜铺凶手。
最好林哲亲自劝说，并保证尽快抓拿凶手才让包令打消了派兵上岸亲自搜铺的念头。
“这陈家桥的案件不能拖下去，久则生变！”林哲看着林成甲送过来的案宗，然后放了下来道：“现在英国人要的是凶手，那么你们就给他凶手！”
林成甲面对危难之色：“可是如今商贸区内人员混杂，要找到凶手怕是……”
言外之意，那就是要向找到凶手根本是不可能的！
林哲却轻摇了摇头：“你啊，还是这个耿直性子，在余胜军里还好，但是在地方衙门上办事，还需要多多变通一些！”
第七十六章 乱世重典
林成甲出了林哲的办公室后，心里头回想着刚才林哲的话，一开始他还有些不太明白林哲让变通，如何变通。◎頂點說，。。
但是没走几步他就是露出恍悟之色，随即招了招手把自己的一个手下招过来，然后低声嘱咐了几句。
待手下离去后，他自言自语道：“你们这些英国人不是要凶手吗，那我就给你们凶手！”
次日巡警处就是公开宣布影响恶劣的陈家桥劫杀案已经成功侦破，凶手在巡警处的抓捕过程中持械反抗，已经被当场击毙，随后巡警处在凶手的住处搜获了大量证据。
英国驻上海领事阿礼国虽然不满凶手被中国的巡警直接击毙而无法证实，但是既然已经破案，他也是无话可了，只是一再强调如今商贸区的治安已经对英国人商人造成了严重的生命和财产威胁。
并会同美国领事马辉、法国领事爱棠以及其他丹麦、葡萄牙、荷兰等领事一共五国联合照会商贸区衙门，要求商贸区衙门严肃整顿商贸区的治安，尽量肃清匪患！
林哲受到了来自多国公使的庞大压力，自然也就把压力转向了负责商贸区治安事务的巡警处总办林成甲了。
面对林哲的压力，林成甲咬了咬牙，再一次拿出了他的军人作风，制定了严格的巡警执法制度，并向林哲申请，给他手底下的几十个巡警配属了米尼步‘枪，要求巡警时刻携枪配弹上街执勤。
同时向余胜军请求援助，给商贸区内的各要地设立关卡，搜铺犯罪分子，于此同时，由于巡警处自身巡警不够，他也是开始大规模招募巡警。
对林成甲的这些措施，林哲表示了赞同的同时也给了他建议：巡警处设立一个户籍管理机构，对每一个进入商贸区的洋人、华人全部登记在册，严格管理人口流动出入。
同时为了配属巡警处的治安整肃行动，林哲也是指示司法处对逮捕的犯罪分子审判一律从严，并暗示了‘能杀就杀，不能杀也想办法杀掉’的指导意见。
根据林哲的这个意义重大的指导意见，西历十一月份司法处集中审判各类犯罪分子八十七人，这些人中除了相当部分是抢‘劫、持械袭警、杀人等重罪外，尚有过半是偷摸之类的轻罪，但是这些人清一色的都被判处了死刑。
十一月二十三日，大雪！
虽然上海地处江南这个时节里不可能真的大雪飘扬，但是大雪时节在江南依旧足以让人感受阵阵寒意。
而在商贸区洋泾浜南岸的巡警处面前的空地上，却是耸立着一个木制的高台，高台外环绕着众多民众，不仅仅有大量的华人，也有着相当数量的洋人，总数不下千人之巨。
今天他们之所以围绕在这里，是因为商贸区衙门的司法处将会对近月来抓捕并审判为死刑的罪犯统一行刑。
随着时间慢慢过去，林成甲汇通司法处总办陈兴义出现在众人面前，林成甲首先是了一遍什么近月来治安成果卓越之类的废话，然后由司法处总办陈兴义接过话头，公开宣布了众多罪犯的罪犯以及审决。
紧接着，英国法庭的法官也是上台，宣布了对两名英国印度水手的绞刑，他们因为入室抢‘劫、强‘奸并最后残忍的杀害了一名英国上流社会的女子，也就是英商阿瑟·史密斯的女友而被宣判绞刑。
随着一群人简短的上台发表讲话后，接下来台下围观的众人看见了他们一生都无法忘记的场面！
只见一排一排的囚犯被压了上来，最开始的是那几个洋人，由各国自行派遣的刽子手给他们套上了绳子，然后拉下了绞刑台下的踏板，瞬间，这些洋人就是如同腊肉一样在半空中随风摇晃。
而接下来，只见大量的余胜军士兵压着一排的罪犯上台，不多，只有十个而已！
随后，一个军官模样的余胜军军官抽出了指挥刀，口中大喝：“装填！”
余胜军的这些士兵们很明显都是一些刚招募过来的新兵，一些人即将迎来他们人生中的第一次杀人，所以有几个人手中竟然是开始了颤抖，装填有些缓慢。
年轻的军官面无表情，静静等待着自己的士兵们装填，等所有士兵都装填完毕了后，他才道：“瞄准！”
“开枪！”
随着命令的下达，一阵密集的啪啪声响起，那十个浑身都被紧紧捆缚，连口都塞了布条的罪犯瞬间就是倒了下来。
随后又是走出来了十几个余胜军士兵，他们的米尼步‘枪上装上了刺刀，只见他们走了上去看见这些被子弹击中的罪犯，也不管死没死，直接刺刀就是对准每个人再连续捅了好几次。
随后这开枪以及用刺刀补刀的余胜军士兵下台，又是一群数十名余胜军士兵上来，和开始一样带着十名罪犯。
然后他们重复了之前那些余胜军士兵的动作！
由于行刑的余胜军士兵并没有把那些死透，或者还没有死透的罪犯拉走，而是任由他们堆在台上，一大堆的尸体堆在上面，不仅仅让第四批上台的死刑犯出现了剧烈的反抗动作，甚至还让台下的围观的诸多民众出现了一定的恐慌。
不少眼神不错看的清楚，但是忍受力又不行的人已经是开始呕吐，不少人已经提前离场。
就几个来旁观的洋人也是忍不住的皱眉，不时传出了‘野蛮人’‘太恶心’之类的话！
等到余胜军的这些新兵们轮流上台把八十多名罪犯通通行刑完毕的时候，台上已经是堆积了一大堆的尸体，其中不少人还是没有死透的，还在发生临时前最后的痛苦**。
而原本台下围观的近千人早在行刑完之前就已经十去**，这些普通人虽然喜欢围观，凑热闹，甚至把菜市场砍头这种事当成热闹来看，但是你让他们看近百人被集中杀死，而且那些尸体还堆成一堆，鲜血横流，那肯定是没有几个人能够受得了的。
大雪这天的行刑刚完，就有至少上千人悄无声息的离开了商贸区，这些不是江湖会党就是惯犯，前些时候来到商贸区还以为找到了一个发财的好地方呢，但是他们没有想到商贸区衙门里的人那么狠，甭管你是偷还是枪，抓到了一律枪毙，一回旋的余地都没有。
而随后，商贸区里的第一家，同时也是现有唯一的一家报纸《北华捷报》对此事进行了报道，英人的评论文章称，这是前所未有的严厉打击犯罪行为！
称商贸区政府为了维护商贸区内的治安，采取了诸多非常规的手段！
当然了，最后也免不了，巡警处的执法手段太过野蛮，仅仅是上周就有至少六人在巡警处的执法过程中被直接击毙！
而最后的行刑更是让人感到不适的，有违文明人的准则。
看着这份英文报纸上评价自己的各项政策，林哲有些皱眉，这舆论可不能被这些外国人全部掌控了，不过自己直接官办也不好，官府办报，你还不如直接把邸报公开了当报纸呢。
而让外人商办他也不放心，所以他把潘立宣叫了过来，没有多，而是直接让他召集人手，准备筹办一份报纸。
潘立宣听罢有些疑惑，问他怎么办报，林哲直接把这个北华捷报摆在潘立宣的面前：“它怎么办，你就怎么办！”
也是担心这个潘立宣直接办成了第二份英文报纸，所以还是多了几句：“办成中文的，可以刊登广告和贸易信息，以及一些时事评论，读者来信之类的，此外以后商贸区这边如果有什么政令颁布，也会直接通过这报纸刊登，规模也不用多大，先搭起架子来就行，前期每周刊发百份即可，后续如何办你让人看着搞！”
林哲让潘立宣搞报纸，主要还是想要让自己有一个舆论阵地，总不能话都让洋人，自己只能闭嘴不是，至于什么报纸开启民智之类还太遥远，以后再。
尽管外界对巡警处的暴力执法，