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之前战事频发，太平天国这样委任一方将领提督军政大事是有一定好处的，满足了战争期间调动人力物力的需求。但这样长此下去，对建设地方是没有好处的。因此从镇江、金坛、无锡等地攻下后开始，萧云贵便任命一名将领管军队，一名官员管政事。眼下无锡守将是谭绍光，无锡守土官是王辏г耍钍偃卦谕蹶＇运手下负责钱粮之事。上海攻下后，此处甚为要紧，萧云贵便打算在上海成立太平天国上海军政司，由稳重的林启荣和精干的王辏г肆饺斯餐蚴亍⒅卫砩虾！�
林启荣到来之后，萧云贵带着他在营中巡视，边走边和他说了很多话，萧云贵交待林启荣镇守上海期间要注重几个方面的问题。
一是兵卒要操练新式洋枪洋炮，尽可能的演练精熟，掌握纯火器作战的方法。当然为了保证上海兵卒的火器，萧云贵答应采购到的火器优先配给林启荣部。
二是萧云贵将在上海创办西殿太平军官讲武学堂，萧云贵将聘请中外名师、名士做为讲师，向西殿太平军各级军官讲授军事。萧云贵要求林启荣在上海讲武学堂开办之后，除了让太平军自己的军官学习之外，还要多多吸纳有志青年入学，萧云贵希望这个讲武学堂成为西殿太平军自己的黄埔军校。
三是让林启荣大力建设水师，上海靠近长江和大海，必须有自己的水师来保卫海域、河道，同时海关成立后，也需要强大的水师打击海上走私和海盗活动，因此创建西殿太平上海舰队的事便落到林启荣身上。当然萧云贵建议林启荣重用陆顺德、赵顺平等水师将领，并且尽可能的同洋人采购新式战船。
四是地方帮派势力的控制，萧云贵听从钱江的计策，已经封赏沐关刀、谢应龙等上海反水的帮派首脑，几个人被封为将军、总制不等的官职，调到苏州为官，萧云贵也给左宗棠去了信函，要他盯紧这几个人，同时安排一些无关紧要的事让他们做。几个帮会的部众则被萧云贵以整军为名，彻底打散后，一部分充入陈玉成部，一部分交给林启荣部，还有一部分有些特长的帮众直接交给了白泽堂去训练，将来可以充作白泽堂的密探或是杀手。交给林启荣的这部帮众，萧云贵就要林启荣用好这些人，以这些人熟悉上海的特点并派出林启荣手下得力大将统帅，重新扶植起太平天国自己在上海滩的黑势力。很多太平军不方便出面解决的事情，交给这些帮会处理是最好的。
五是要林启荣协助王辏г嗽谏虾０炱鹛骄约旱木鸸ひ担ü⒙衬谘笮芯褪亲抛鼍鹕獾难笮校�1848年5月，法国商人阿鲁内向英国领事馆租得英契第四十一号土地，开办阿鲁内洋行，又称公生号，从事军火贸易。其时，法租界尚未辟设，阿鲁内成为第一个在上海租地的法国人，阿鲁内洋行则成为沪上首家法国洋行，但这家洋行由于来上海三年经营不善已经频临破产。萧云贵之前找阿鲁内买过一批军火，算是挽救了阿鲁内一下。
因此阿鲁内对萧云贵十分感激，在交易过程之中，萧云贵已经和阿鲁内商议好，等太平军攻下上海就会找阿鲁内洋行进口一条火药生产线、一条纸质弹药包装线和球形开花弹生产线。由于英国佬的阻拦，这些交易都是秘密进行的，这些天萧云贵已经和阿鲁内谈妥，双方以走私的形式把各种机器运到上海，太平军这边雇请洋人技师组装。反正这个时候上海地界走私非常严重，就算到时候机器运到，海关已经开始运作，只要有太平军的人接应，阿鲁内的船甚至都不必开到上海交货，直接在吴淞甚至是崇明岛交货，再由太平军自行运至上海组装即可。萧云贵让林启荣注意派兵保护好这次交易，随后机器组装、雇请洋人技师、招聘工人的事会由王辏г死赐瓿伞Ｍ毕粼乒笠罅制羧倥杀；ず谜庾鸸こВ窈笏晌骄匾牡┕┯Φ亍�
六是萧云贵要求林启荣在上海附近的县镇乡村组建太平军地方民团，这些民团负责维持地方上的治安，同时也算是太平军的预备役人员，还负责打击地方地主团练势力。太平军一路扫荡过来，地主团练已经被扫荡得差不多了，但萧云贵还是这样安排，他不希望地主团练势力又死灰复燃。地方团练按照每个地方的人口数量而定多寡，按照每五户出一丁的原则办理，地方团练的费用全都由上海地方圣库支出，配发的武器多是冷兵器，同时太平军淘汰下来的一些火器也交给地方团练使用。
总之林林总总的萧云贵细细交待了一遍，然后又给了林启荣一本详细的实施细则，让他先在上海试行，假如有什么突发情况及时向萧云贵禀报。萧云贵也不知道这些事在过程中会发生什么变化，计划是计划，实施的过程永远是不可预知的，所以萧云贵给予林启荣权利，一般的小事可由林启荣自己断处，遇上拿不定主意的大事禀报给他处理。
随后萧云贵又交待林启荣处理洋人事务上应该注意的一些事，洋人极为看重自己的权利，林启荣在上海统兵要极为注意西方的一些礼节和处事原则，处理事务要有理有节，但也不能懦弱，总之要做到不卑不亢，这样会少很多麻烦。
林启荣一一谨记之，萧云贵知道林启荣的性格沉稳，不像林凤祥、李开芳等人急进，也不像吉文元、朱锡能那样多谋少断，更不像陈玉成、谭绍光那样尚不成熟，本来萧云贵是属意李秀成来上海的，但他已经开始攻打宁波的战役，只能让林启荣镇守上海，不过相信林启荣并不会比李秀成做的差。
交待完林启荣后，萧云贵命人给各国公使、领事、各国在沪洋行的首脑送去请柬，邀请他们后天出席太平天国上海海关事务讨论会。洪韵儿这边已经出发去找李泰国，雇请他为上海海关编写关税细则。王辏г嗣魅毡慊岬缴虾＃杂谏虾５闹卫恚粼乒笠灿泻芏嗍乱蛩淮Ｏ粼乒蟠蛩愕茸钔吠吹暮９毓厮耙皇掠懈雒寄恐螅惆焉虾＝桓蹶＇运和林启荣治理、镇守。天京那边已经有东王手谕到来，要西王稳定苏南之后便即返回天京述职。
第二百五十一章招商总局
太平军和洋商们的关税细则讨论会在上海满清海关江海关衙门进行，此处临黄浦江，对面有上海著名的三山会馆天后宫等建筑。
今天这里很是热闹，洋人租界里有头有脸的人物几乎都出席了。英国公使文翰、领事阿礼国、秘书密迪乐，法国公使布隆布尔、法国领事爱棠，美国公使马沙利、美国领事吴利国、副领事金能亨。吴利国和金能亨的身份双重，他们还是美国旗昌洋行的代表。
英国的宝顺洋行出席代表是英国人比尔，宝顺洋行是其中文通称，其实它应该称为颠地比尔洋行，这家洋行的第一任老板就是臭名昭著的东印度公司鸦片商人兰斯禄。颠地，他便是引发当年鸦片战争的罪魁祸首之一。比尔是1840年加入宝顺洋行的，他加入之后颠地洋行就改名而颠地比尔洋行了。比尔只带了一个十五岁的年青中国人，这个小年青居然只是宝顺洋行在上海的学徒，互相介绍之时还让萧云贵和洪韵儿有些吃惊，不明白为何比尔会带一个学徒出席，但一听他的名字，两人随即释然，这小伙的名字叫徐润。
徐润，又名以璋，字润立，号雨之，别号愚斋，香山县北岭村人。14岁时由其叔父带往上海，在宝顺洋行当买办的伯父徐钰亭引荐下，入宝顺洋行当学徒，开始了他的从业生涯。徐润后来成为上海乃至中国最有影响力的商人之一，他的生意涉及航运、茶叶、丝绸、生丝、布匹、钱庄等等，中国商业界很多个第一都是徐润一手建立的，比如第一家保险公司——仁济和水火保险公司，自办中国第一家机器印刷厂——同文书局，而且由徐润主持的招商总局奠定了中国航运事业的基础。由于天资聪慧。生性乖巧，勤劳刻苦，办事练达，深得洋行上下器重，所以这次比尔带他来到了这里。
英国其他与会的洋行还有著名的怡和洋行、太古洋行、大昌洋行等。法国洋行有专门从事军火生意的阿鲁内洋行、专门从事酒类、法国化妆品贸易的利名洋行。
还有中国的一些商家也参与其中，当中有镇海籍宁波帮商号方镇记，他们的老板是方润斋。方家早年是经营糖业起家，方润斋和四弟方梦香合伙在沪开设方萃和糖。除糖业外，方润斋在上海开埠后，开始经营钱庄、生丝、土布、杂货等业务。在上海算是首屈一指的商人。
此外还有经营沙船航运、钱庄的赵朴斋和他的合伙人李也亭。赵朴斋原名赵立诚，朴斋是他的字，慈溪洪塘赵家洋人，先学文，后从商。年轻时去上海，在钱庄做跑街。由于他聪明。能干。善于跟人沟通，又乐于助人，很快赢得客户的信任，建立了很广的人脉关系，为以后的独立创业打下了良好基础。李也亭，名容。浙江镇海人，清朝末年航运业巨商，曾一度垄断江浙沪的沙船业，旧上海著名家族商业集团“小港李家”的创始人。此外还有经营船坞和造船实业。家资巨富的郁松年和经营茶丝生意的沈大本。郁松年此人不但是商人还是清末藏书名家，据说家中有古今藏书十万卷。
其余大小中国商号也都派了人来，江海关衙门大堂内满满当当的坐了数十余人，堂外也是站满了人。中国商号、商家也出席这次讨论会，萧云贵主要还是考虑让中国商家也听听，因为洋货来势汹汹，对本地的布匹、杂货冲击很大，关税其实也是保护本地工商业的一种手段，他希望中国商人能够意识到这一点，发挥他们的作用，参与到商业事务中来。
数十名西殿参护在堂门口列队排开，衙门口数百名太平军兵卒兵甲鲜明的侯立在那，不准闲杂人员进出。时辰到了卯时，衙门口三声礼炮响过后，堂上一名太平军典官高声喝道：“肃静！”喧闹的衙门内渐渐安静了下来。
大堂主位上，太平天国西王萧云贵站起身来，抱拳向下面坐着的众人团团行了一礼，洋人们还好纷纷起身微微鞠躬还礼，但不少中国商人则吓了一跳，要说太平天国的王爷那可是一人之下万人之上的大官，在中国就算你再富贵，见个七品县令都要跪拜的，何时见过王爷给人先行礼的？顿时便有不少人跪拜下去，只有郁松年等人起身略略拱手为礼。
郁松年乃是官宦出身，着实瞧不起堂上这位谋逆的乱臣贼子，只是碍于身家性命，才勉强来到此处，自然是不会跪拜的。
萧云贵呵呵一笑让众人免礼，示意众人坐下后，开口说道：“我太平天国秉承天意，讨伐满清胡奴，回复我汉祚江山，�