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这件祸事就转嫁到官府身上，巫西正在火头上，矛头一下子对准了官府，带着族人去了占城。郡衙县衙均在占城城区，众人到了城门外便被拦了下来，城门过往异族人又多，问明情况，响应者很多，最终聚起千余人。
蒋琬以往处理异族之事，多依赖姜辉协调，往常异族有事，只要姜辉出马，一般会很快摆平。但这次姜辉出马，便碰了个头破血流。姜辉也是部落首领，往常处理事情，都是跟部落首领打个招呼，一般情况当即就能处理。这次祸事是部落首领惹的祸，闹事的普通族人又不认得他，结果众人越说越僵，不知是谁使坏，寻块石头，从人群里扔了过来，正中姜辉后脑勺上，若非姜辉脑袋够硬，说不定会当场死亡。
姜辉虽然是异族人，但是正经的郡丞身份，被打得头破血流，问题就不是解决这次纠纷，而是上升到了维护官府权威的高度。当下县兵、郡兵全体出动，将闹事的异族人团团包围起来。
张靖带人赶到时，双方均能克制，聚在城门左侧，中间一簇人全是异族人，外边一圈全是兵丁。此事闹得太大，蒋琬、鲍旭都在城门楼上观看，张靖向鲍旭报到完毕，鲍旭就向蒋琬建言，道：“张靖年纪虽轻，却是国学有名的才子，让他上去试试？”
蒋琬这些日子受蒋璃儿影响，对张靖观感大改，又听说张靖夜访岳石一事，心里也暗自嘀咕张靖的身份。姜辉出面处理此事失败，估计冷面鲍旭出面效果也不会太好，蒋琬亲自出面又没有了缓和余地。蒋琬远远望着占城县长许波，正在那边与异族人交涉，看那边吵嚷的架式，估计也要无功而返。蒋琬打量一眼张靖，道：“给你一份手令，你代表郡衙过去处理此事。”
第二卷夺嫡篇VIP卷第235章异族开始闹革命！
张靖得令以后，并没有马上凑上前去，先寻占城县衙吏员了解此事来龙去脉，心中大约有了底，暗自盘算一会，这才招呼部下士兵一起挤进圈子。
许波年过四旬，原在交州担任县丞，成立南州时调任县长。许波是旧官员出身，思想十分保守，此时正之者也乎大谈特讲仁义之道，怎奈异族人汉话都讲不利索，如何能听得明白？
张靖走到近前，向许波出示手令，许波此时讲得口干舌燥，进展却一点也无，正在头痛之时，见张靖持令而来，借坡下驴，忙不迭地退出圈外。
众人见县长退了下去，上来一位气质高雅的俊俏小将，穿着尉官军服，显得威风凛凛。巫西坐在最前面，见张靖紧盯着他并不言语，心中没来由地有些发慌。
张靖见巫西慌乱地低下眼帘，这才开口说道：“你们知道打伤官员，是重罪吗？”
巫西抬头说道：“知道，但是……”
张靖打断他的话，道：“你们以前在安南国，后来到了占城，可曾听说有殴打官员无罪者？”
巫西为人实诚，想了想，摇摇头，道：“不曾。”
张靖温言道：“先不说如何定罪，我们先聊聊钱粮之事。在大齐境内，只要勤劳肯干，没有吃不上饭的人，你们认同吗？”
巫西摇了摇头，道：“我们每年四季奔波劳累，吃饱没有问题，但也没有余粮，遇到生病等情况，就要借贷度日。”
张靖摸了摸鼻子，道：“我是理河县尉，不大了解占城县的具体情况。依照理河县现况来看，汉人每人分地五十亩，异族人有分五十亩地的，落户早的分百亩地。汉人料理庄稼好，产量也高，这是现实情况，根据我的了解，你们打理的庄稼，产量也不低，占城种水稻少则两季，多则三季。每季每亩田出稻约二到三石，百亩土地按两季计算至少四百石，你们每人一年吃多少稻谷？官府征粮很少，每百亩每年十石。除了你们食用，每年每人至少有三百余石的盈余，这些粮食换成金钱，不仅可以吃得起油、肉，买得起衣服，年年都能存下不少钱。即使生病，也不愁没钱可用，为什么说官府征粮过多？”
巫西在港口打工数年，多少懂点术数，虽然算不明白，但清楚这种场合张靖不会骗他，点头道：“大人说得大致不错。官府每年只征十石？为什么你说的和族长说的不一样？”
张靖在巫西身前坐下，道：“以前农税是十税一，就是十石稻米上缴一石，我们占城农业产量高，商税也多，将农税改成固定税，每百亩十石，比以前至少少了四倍。举个例子，你们每亩地出产的稻米，分为四十份，官府征的是其中一份。你算算，官府征的粮多吗？”
巫西想了想，摇了摇头，道：“不多。”接着说道：“族长把我们大部分稻米收走，说是官府征的。”
张靖笑道：“占城县相关吏员就在现场，每年征粮数量清清楚楚，虽然与我说的不可能一点不差，但是总量大约差不多。你们贫穷的原因不是官府收的多，而是你们族长收的多。你们不去找你们族长，找官府干什么？”
巫西想了片刻，恍然大悟，道：“原来都是族长糊弄我们。”
张靖拍拍巫西的肩膀，道：“你的情况我也听说了，十分让人同情。没到收获季节，官府怎会征收钱粮？”
巫西脸色变得异常难看，站起身来，道：“这狗娘养的，我去寻他拼命去！”
张靖连忙上前拉住巫西，正色说道：“你若杀了他，按照大齐刑律，你肯定要偿命，此事断不可为。你们要想过好日子，避免类似悲剧发生，要想办法改变现状。”
巫西叹了一口气，道：“祖制如此，想要改变很难。”
张靖微笑道：“有两个办法可以解决。一是重新选举族长，将地分到各人手中，只按官府规定纳粮，无人盘剥，你们日子就好过了。二是出族单过，你们若到理河县落籍，我保证会划出良田给你们耕种，出籍落籍一事我也可以帮助你们。想清楚以后，如何举止你们决定，若需我帮忙，可以到理河县城找我。我叫张靖，现任理河县尉。”
巫西想通其中的道理，招呼一声，道：“大伙儿刚才听明白了吗？重选族长有违祖制，各位可能难为得很。我想出籍去理河落户，大家回去考虑一下，若想过好日子，就随我去寻张大人去。刚才那位兄弟出手伤人的？随我到官府领罪，咱们虽然不是汉人，但大丈夫行事要光明磊落，错了就是错了。”
人群里挤出一条大汉，走到张靖面前，老老实实说道：“大人，我叫那马提，石头是我扔的，我愿意领罪。”，o
张靖拍了拍那马提壮实的肩膀，赞道：“真是一条好汉，官府会依律判决，此事一了，可以去理河县寻我，你这个身板，不当兵有些屈才。”
巫西待张靖说完，大呼道：“大伙散了吧。”
巫西身为发起人，发出话来，众人也听明白了道理，没有再闹下去的理由，各自结伙四散。
张靖领着巫西、那马提进了城门，正好遇见蒋琬与鲍旭走下城墙。张靖上前交令，道：“大伙儿散了。巫西和扔石头的那马提甘愿领罪。”
张靖说服众人的前后过程，早有小吏详细通报给蒋琬，蒋琬感觉十分满意，让人缴了令，对张靖点了点头，温言说道：“此事既然是你处理的，你就处理到底。你带两人去理河县，让荀逸依据衙门律令处置。”
鲍旭上前重重拍了一下张靖的肩头，重重点了点头，道：“不错，回吧。”说完跟在蒋琬身后往北走去。
张靖干脆利落地解决了这次事端，蒋琬、鲍旭对他的观感都有很大变化。所有人都没有料到，张靖这席话在异族平民中反响极大，占城异族迎来了轰轰烈烈的变革。张靖在成功团结异族平民的同时，却吸引了异族贵族的仇恨，成为异族首领的眼中钉。
第二卷夺嫡篇VIP卷第236章公议会鲍旭出手！
休沐日过后第一天，郡衙公议，主要议题是选拔掾吏人选。▲≥八▲≥八▲≥读▲≥书，。√。≧o参加公议者共太守、郡尉、郡丞、长史、五官掾、督邮、功曹吏、左司马、右司马九人。
旧朝时，太守俸禄二千石、郡尉比二千石，郡丞、长史、左司马、右司马六百石。姜述登基以后，改太守、郡尉为二千石，郡丞、长史、五官掾、督邮、功曹吏、左司马、右司马为一千五百石。
实行公议制度的目的，实质是为了限制地方官员坐大，制度规定：凡是地方所属行政、军事、人事、财务等大事要事，皆需经公议通过方能实施。类似现代的常委会议。太守相当书记兼市长，郡尉相当军分区司令员兼公安局长，郡丞、长史相当副市长，功曹吏相当市委秘书长，五官掾相当组织部长，督邮相当纪委书记，左司马、右司马是郡尉副职，左司马主管军事，相当常务副司令员，右司马主管治安，相当公安局长。
这种制度实施以后，地方主官权力分散到九人身上，上级控制下级的力度加大，极大地保障了中央集权的权威。郡府属官配备很齐，主记事掾史相当于副秘书长；录事掾史相当于秘书处处长；奏事掾史相当于办公室主任；少府史相当于财务处长；门下议曹史相当于政研室主任；门下掾、门下史、门下书佐、门下小吏，属于无职无位的一般工作人员。户曹掾史相当农业局长，田曹掾史相当土地局长兼畜牧局局长，水曹掾史相当水利局长，时曹掾史相当文化局长兼宗教管理局局长，比曹掾史相当财政局长，仓曹掾史相当粮食局长，金曹掾史相当税务局长兼海关关长，计曹掾史相当审计局长，市掾相当建设局长，督邮掾相当纪委执行室，法曹掾史相当邮政局长兼招待所长，漕曹掾史相当交通局长，学官掾史相当教育局长，郡掾祭酒、学经师、文学史相当教育局副局长，医曹掾史相当卫生局长。这些官吏皆属太守管辖。
郡尉除了军队事务以外，还分管兵事、辑盗、警卫、司法等方面，兵曹掾史相当武装部长，民兵掾吏、尉曹掾史相当武装部副部长；门下督贼曹、门下贼曹、府门亭长相当各衙门保卫处长；贼曹掾史主管盗贼诸事立案，塞曹掾史主管调解纠纷，贼捕掾主管抓捕盗贼，决曹掾史主管断罪决狱，辞曹掾史主讼事结案，功能相当现今的公检法系统。
古代官制与现代官制大不相同，现在我们的体制是党政分开，各有一套班子，以前官府只有一套班子，分工也没有现代细化，还有许多现在已经取消的部门，以上比喻只是大概，有些职务并不十分确切。
此次公议的人事问题，是研究兵曹掾吏、仓曹掾吏的继任人选，最重要的职务是兵曹掾吏。仓曹掾吏由太守直管，余人话语权不重，蒋琬提出合适人选，遭到公会否定的机率不高。兵曹掾吏属于郡尉分管，郡尉有提议人选的权力，若是鲍旭提出的人选没有通过公议，说明鲍旭在郡内话语权很低，可以说这次兵曹掾吏人选的最终确定，其实是蒋琬和鲍旭的一次政治搏击。
蒋琬主持公议，先提出仓曹掾吏人选，门下掾黄满和门下小吏国车。黄满是冀州人，国学五期学员，主修文史，选修金融。黄满与国车相比，无论学识、资历还有能力，都占有很大优势。
以往类似的人事调整，蒋琬一般只提一个人选，这次却罕见地提议两个人选。鲍旭等人心知肚明，蒋琬之所以提名两人，是不愿为此得罪姜辉，以国车的能力和口碑，根本过不了公议这关。
鲍旭虽然面冷，心思却能转得过来，环视一周，见众人都不开口，首先开口道：“我认为黄满能力