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就恰如名马遇到伯乐，这种知遇之恩足够他一世相报了。
“多谢主公，慈必竭尽所能，以报主公知遇之恩。”
刘泽心情大好，笮融所带来的阴霾终于一扫而空，虽然太史慈早已是他内定的麾下之将，但一日没有投效刘泽便一日不得安心，其实这个东海都尉这空缺刘泽就是给太史慈留的，以太史慈的能力足可当之。
离开了广陵郡，刘泽并没有直接回郯城，而是转道前往了下邳。笮融之祸，始于下邳，虽然下邳现在有赵云和潘凤坐镇，但刘泽还是不能掉以轻心。
随着笮融逃离下邳的消息传开，加上锦鹰卫暗中出击，秘密抓捕了多名的煽动暴乱的首恶分子，下邳城参与围堵都尉府民众也就渐渐地散去了。赵云适时地在下邳城内张贴安民告示，并对在事件中误伤的平民给予了抚恤赔偿，下邳城民众的情绪也就趋于平静。
当刘泽赶到下邳的时候，下邳已恢复了往日的宁静详和。
赵云和潘凤亲自到城外迎接刘泽入城，赵云将下邳城的情况向刘泽做了详细地禀报。
刘泽道：“子龙，你是身经百战的大将，但面对手无寸铁的百姓恐怕还是第一次，打这种憋屈的仗恐怕也是第一次，你做的很好，懂得学会了容忍和克制，没有将事态扩大。下邳的百姓毕竟都是我们徐州的良善之民，只是被笮融这些别有用心的人蛊惑蒙蔽了而已，血洗下邳城容易的很，但由此而产生的恶劣后果却是无可挽回的。天下事皆以民为本，这一次你做的很好，很对！”
赵云面露愧色地道：“主公谬赞了，云愧不敢当。笮融出逃早已预谋，云未能详查，是云失职了，请主公责罚。”
刘泽不以为意地道：“此事怪不得子龙，笮融在下邳经营多年，树大根深，耳目众多，子龙刚来下邳不久，便虎口拨牙，去除了下邳的一大毒瘤，亦是大功一件。”
“主公赶至广陵，可否将笮融擒获？”
刘泽摇摇头，遂将广陵之事说了一遍，听得赵云潘凤扼腕而叹，赵云恨声道：“那笮融果真是歹毒险恶，祸国殃民，残害生灵，竟然挟持了赵昱太守，只是主公为救赵太守一人而放过罪魁祸首，是否……”赵云也不好指责刘泽什么，不过在他看来，缉拿笮融当为第一要务，纵虎归山不是明智之举。
“笮融不过就是一个跳梁小丑，依靠伪善的面具在徐州欺瞒了许多人，但现在他的画皮已经被剥掉了，再想用这一套来骗人已经是吃不开了，多行不义必自毙，他的下场也注定不会好的那儿去。”刘泽地淡然一笑。“子龙，笮融叛逃，国相之位空缺，这段时间你既要管军事也要管政务，让你受累了，这样吧，我会把令兄赵风从芒砀山掉过来担任国相，也好给你分担一下。”
赵云面露惊喜，道：“真的么？”前几年赵云和兄长赵风在芒砀山一文一武相得益彰，治理地芒砀山井井有条，赵云当然也希望兄长可以出山，想不到刘泽竟然会安排赵风做下邳的国相，如何不让赵云吃惊。
刘泽呵呵一笑道：“不过你也别高兴的太早了，搁在你兄弟俩肩上的担子可一样不轻。下一步就要落实下邳城的扩建工程，下邳城在现有的基础上要向东南西三个方向各扩展五里，北面虽然不向外扩展，但也要在外围重建高大的城墙，具体的图纸稍后我会提供给你，你按图组织工匠施工即可。”
赵云不禁愕然了，下邳城向三个方向扩建五里，这个规模真可是大得不得了。“主公，你这么大的手笔，意欲为何？”
刘泽扬眉道：“芒砀山的十万民众都要尽数迁来下邳，徐州的州治也将会迁移到下邳来，将来的下邳，将会是整个徐州的中心，规模小了，可是真不行！”
第364章迁治之议
在刘泽的战略构想中，立足徐州仅仅是一个开始，他的目光当然不能局限于此，他的胸怀是志在天下的，徐州不过是一块跳板。既是跳板，那下一个目标就相当的关键了，向北发展还是向南发展，是摆着刘泽面前的最大问题。
北方曹操和袁绍双雄争霸已成定局，都对田楷手中的青州虎视眈眈，这趟浑水刘泽可不想去趟，弃北而南进的策略显然是最明智的。无论是淮南的袁术、荆州的刘表还是刚刚崛起于江东的孙策，都可以是刘泽选择攻击的目标。郯城近青州，如果选择进攻青州的话，郯城做为徐州州治就是十分地理想，但反之南进的话，郯城的位置就过于偏僻了，从战略考量来说，迁治下邳是必然之举。
而现在下邳只是一个郡城的规模，刘泽决定将芒砀山的部属和州牧府迁往下邳，现有的规模根本不足以容纳如此之多的人，扩建下邳城势在必行。这也是刘泽将赵云放在下邳的重要原因，如此紧要之地，若非得力心腹之人断不能为之。
赵云眼前为之一亮，刘泽的高瞻远瞩深谋远虑一直最是让赵云为之钦佩的，既然刘泽决定将州治迁来下邳，那就证明刘泽已经确定了未来的战略方向，赵云对自己的定位就是马前卒，是为刘泽冲锋陷阵劈山开路的先锋官，战略层面上的东西无须自己考虑，不折不扣地执行主公的命令才是他的职责。
“云谨遵主公吩咐，云当效死以命！”
刘泽道：“罗马城不是一天就建成的。下邳城工程浩秩，也非一日之功，这事急不来。不过，令兄到时，诸工坊也将先期迁到下邳，我准备集合徐州的所有能工巧匠，成立一个营造司，由马钧来担任主事，大力研发一些新式的器械，如何安置营造司你必须优先考虑。另外东点军校、仲景医馆和蔡公的印刷坊也将列入首批迁移名单。也要做接收和安置准备。”
随着刘泽入主徐州。芒砀山基地已经完成了它的历史使命，随着刘泽南进战略的确定，下邳城已经成为刘泽发展的重中之重，整合所有的人力物力。完成下邳城的重建。是摆在刘泽面前最大的任务。营造司的设立构想就是要将徐州所有能工巧匠都集合起来。充分发挥马钧的聪明才智，将一些蓝图上的东西创造出来，比如火炮。比如锰钢钨钢之类的合金钢，新式的铠甲、重骑兵的全套装备，还有新式的水利灌溉工具、纺织机等等。虽然刘泽恨不能将后世所有先进的东西都统统地搬来，但他很清楚地知道，仅仅凭借自己对某些先进东西的原理和结构有一定的认知，在目前的科技水平上，是很难制造出来的，所幸刘泽拥有马钧这个不世的天才，才让刘泽看到一丝希望的存在。有雄厚的资金支撑，有这么多的能工巧匠辅佐，刘泽就不相信马钧不可以做跨时代的突破。
接下来的几天，刘泽同赵云亲自出城去勘测地点，详尽地对未来的下邳新城做出规划。下邳地处平原，一马平川，无险可守，所以城郭的建设是刘泽关注的重中之重，刘泽要求下邳新城墙的高度至少增加一丈，就算是超过国都洛阳的城墙高度也无需顾及，厚度也必须在原有的基础上有所扩展，必须达到四匹马可以在城墙上并排而行的宽度。
下邳城重建之后，城墙的总长度将会增加三十里，无疑将会增加城防兵的调遣难度，城墙加宽加厚之后，城墙上就可以跑马，安排一支骑兵部队守城，随时可以增援任何一个方位，机动灵活。下邳城从此以后又多了一个称谓——“跑马城”。
回到郯城的时候，已经是仲夏时节了。途径屯田营，刘泽专门下马到农田里面看了一下，金色的麦浪滚滚，一派丰收之景。棉花的种植面积也扩大了万亩以上，绿油油长势喜人。陪同刘泽视察的屯田都尉告诉刘泽，由于采用了最先进的马氏翻车进行灌溉，原来只能是靠天吃饭的老旱地都改造成了上好的水浇地，产量至少比先前要提高三成。
这种马式翻车是马钧在芒砀山发明的，屯田计划确立以后，刘泽便将这种翻车引进到了徐州来，大量地仿制，现每个屯田营都有配备，结合新开挖的多条主干渠道，引泗水和濉水灌溉农田，确保了在大旱之年照样保丰收。
科技的力量是无穷的，人类文明的每一次进步都是科技的发展休戚相关，马钧的灵光一现，救活的可能是千千万万的饥馑难民。但这个世道，却对马钧这样的匠人嗤之以鼻，不能不说这是时代的悲哀。
成立营造司，刘泽给了马钧六百石的衔职，仅管刘泽认为给马钧就算同自己一样中两千石的职位也不为过，但还是遭到了许多下邳官员们的诟病，一个工匠出身的人也配与士大夫同堂而坐拿同等俸禄？许多官员甚至向刘泽直谏，切不可重匠人而轻士人，以免寒了士人之心。
刘泽当场就勃然而怒，直斥道：“你们谁要有能耐把全州粮食产里提高三成以上，解决掉徐州百万人的口粮问题，我就给你们中二千石的俸禄！”刘泽一怒，倒是堵住了悠悠众口，但是真要想改变众人心中的士农工商的定位，却不是一朝一夕的事。
刚进州牧府，刘泽还没有来得及回后府和三位夫人和儿子亲近，贾诩、徐庶、陈登等人就接踵而至，本来想着先回家享享天伦之乐歇息一日再行办公的计划是泡汤了，刘泽只好临时在二堂召集几个心腹的僚属来议事。
“听闻下邳传回的消息，主公拟在下邳城大兴土木，扩建新城，主公此举，是否意在迁州治于下邳？”贾诩作为刘泽帐下最资深的元老级幕僚，对刘泽这个扩建下邳城的举措相当的敏感，大建下邳城，刘泽肯定是有意迁治于邳，但迁治不是儿戏，事关着徐州稳定的大局和刘泽的下一步战略构想，所以一见面贾诩就迫不及待地提了出来。
刘泽微微一笑，没有正面回答他，反问道：“诸位以为如何？”
陈登是下邳人，对下邳的的风土民情最是熟悉，当即道：“下邳位居淮上，泗水横贯，沃野百里，国富民殷，若为徐州州治，倒也不无不可。只是迁移州治，民心易动，主公还是须得慎重才是。”
徐庶道：“徐州乃四战之地，北接青州，西连兖豫，曹操与袁绍均是虎视眈眈，唯有琅琊一地可以屏障，而如今琅琊为臧霸所占，不服统辖，若琅琊有失，郯城便无屏障，自琅琊而南下，一马平川，无险可据。主公拟迁治于下邳，乃是上策。”
刘泽笑而不语，回头谓贾诩道：“文和，你怎么看？”
贾诩拈须道：“若单从治理徐州而言，治郯或治下邳，基本上没有什么差别，依属下之见，主公之所以意属下邳，与主公下一步的动向有关。主公之志在天下而不在一州，今天下纷争，袁绍与公孙瓒决战于幽州，曹操与吕布混战于兖州，看似眼花缭乱，但不久之后胜负便分，如不出诩之所料，袁绍定可一统河北，曹操也必将虎距河南，北方两强争雄的格局已是初露端倪，主公若在想从此间分一杯羹的话，无疑于火中取栗。而淮南袁术，不过是冢中枯骨，荆州刘表清谈枯坐，徒有虚表，江东孙策虽然乃父遗风，骁勇果劲，但其立足未稳，根基尚浅，此三者，主公皆可图之。治郯的话，主公就当思北进青兖，迁邳的话，主公便欲图荆扬，不知诩之言当否？”
刘泽哈哈大笑道：“文和可谓是我肚子里的蛔虫，就知道什么事也瞒不过你，不错，下邳靠近荆扬，的确是我的战略所图。不过现在徐州初定，百废俱兴，能守得住徐州已是不易，得陇望蜀现在还谈不上。所以迁治下邳之事诸位还得暂时保密，消息若泄，徐州必定民心震动。”