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值氐木恢值兀龉さ木蛔龉ぃ衷诰鸵愎づ┥萄П�7月7日，刘少奇到北京市通州区视察。在听取区负责人关于全区农业生产、区乡工业、文教卫生情况的汇报后，他说：磨面、做饭、带孩子、缝纫、洗衣这些事实现集体化，这就解放了妇女劳动力。生产集体化了，生活也得集体化，否则就和生产集体化不相适应。为生产服务的事业集体化，跟生产集体化配合起来，这就是共产主义的开始。
7月14日到18日，刘少奇到山东省寿张县视察，有报道说，在视察中，“少奇同志还非常关心共产主义生活方式萌芽的出现。他说，现在有的地方组织了公共食堂、托儿所、缝纫组等等，使家务劳动集体化，既省钱又省人，使广大妇女能够更好地参加社会生产，在社会主义建设中发挥更大的作用”。
不久，毛泽东关于在农村建立公社的设想，再次由他的秘书兼《红旗》杂志总编辑陈伯达透露出来。1958年7月1日，在北京大学庆祝中国共产党成立37周年大会上，陈伯达在演讲中称：“毛泽东同志说，我们的方向，应该逐步地有次序地把‘工（工业）、农（农业）、商（交换）、学（文化教育）、兵（民兵、即全民武装）’组成一个大公社，从而构成我国社会的基本单位。在这样的公社里面，工业、农业和交换是人们的物质生活；文化教育是反映这种物质生活的人们的精神生活；全民武装是为着保卫这种物质生活和精神生活，在全世界上人剥人的制度还没有彻底消灭以前，这种全民武装是完全必要的。毛泽东同志关于这种公社的思想，是从安庆市锡麟人民公社庆祝成立现实生活的经验所得的结论。”半个月后，陈伯达的这个讲话，以《在毛泽东同志的旗帜下》为题，发表在《红旗》杂志上。
在此前后，我国农村再次出现了小社并大社的高潮。辽宁在1958年5月进行了一次并大社的工作，全省原有的9600个合作社并成了1461个大社，平均每社2000户左右，其中万户以上的社有9个，最大的有18000户。各地在小社并大社的过程中，新合并成的大社名称五花八门，有的叫集体农庄，有的叫农场，有的叫共产主义大院或社会主义大家庭，也有一些地方将合并后的大社称为公社。
这年4月，河南遂平县嵖岈山地区的20个农业社合并成一个大社，总人口达到3万多人，并从苏联发射人造地球卫星中得到启发，认为大社成立后各项事业的发展，也要像卫星上天的速度那样快，故取名为卫星农业社（又叫卫星集体农庄）。卫星社成立后，不但其规模大，而且在麦收之际相继发射两颗小麦高产“卫星”，一颗号称亩产小麦2105斤，另一颗则更大，声称亩产小麦3537斤7两5钱。这是当年正式见诸《人民日报》这样的中央媒体的第一批农业高产“卫星”，卫星社也顿时为全国所注目。
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“人民公社好”（3）
1958年6月底至7月初，晋、冀、鲁、豫、陕五省和北京市在郑州召开农业协作会议，国务院副总理谭震林在讲到农业生产合作社的变更问题时说，农业大丰收，在农村已经开始了新的变化，在合作社组织上和合作社的经营管理上、规模上开始了变更，它已经不能按照原来那些方法、那一套制度来发展了，需要有所改变了。他还说，像河南遂平县嵖岈山卫星社已经不是农业社，而是共产主义公社。会后，谭震林让嵖岈山卫星农业社的干部到郑州汇报，并向他们讲了一番办公社的道理。随后，嵖岈山卫星农业社改名为卫星公社，河南农村也随之出现并小社办公社的高潮。这年8月1日，新乡县的七里营大社还在河南第一个挂出了人民公社的牌子。
紧接着，毛泽东公开发出了“人民公社好”的指示。
1958年8月4、5日，毛泽东视察河北徐水、安国两县。在从安国回保定的汽车上，他问陪同视察的保定地委书记李悦农：是不是一乡一社？是不是搞万人公社？又说：在平原地区八千人搞一个公社不要紧，社里工农商学兵都有。
8月6日，毛泽东视察了河南新乡县七里营人民公社，在公社的办公室门口，看到了人民公社的牌子，当县委负责人询问用人民公社这个名字好不好时，毛泽东点点头说：“人民公社名字好。”在视察七里营的棉田时，毛泽东对陪同视察的河南省委第一书记吴芝圃说：“吴书记，有希望啊！你们河南都像这样就好了。”又说：“有了这样一个社，就会有好多这样的社。”
8月9日，毛泽东来到山东省历城县北园乡视察，当山东省委书记处书记谭启龙汇报说这里准备办大农场时，毛泽东说，还是办人民公社好，它的好处是，可以把工、农、商、学、兵合在一起，便于领导。8月13日，《人民日报》报道了毛泽东视察山东的情况，特地点明了这几句话，并在引题中以醒目位置刊出。从此，各地出现的大社有了一个统一的名称——人民公社。
8月17日，中共中央在北戴河召开政治局扩大会议。会议共讨论了17个问题，其中确定1958年钢产量指标为1070万吨和在农村建立人民公社，是此次会议讨论的两个主要议题。会上，毛泽东就建立人民公社问题作了多次发言，对人民公社体制作了充分肯定。8月29日，会议通过了《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》。决议将建立人民公社上升到“指导农民加速社会主义建设，提前建成社会主义并逐步过渡到共产主义所必须采取的基本方针”的高度，并且强调“建立人民公社首先是为了加快社会主义建设的速度，而建设社会主义是为了过渡到共产主义积极地做好准备”。决议在最后充满信心地宣告：“看来，共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了，我们应该积极地运用人民公社的形式，摸索出一条过渡到共产主义的具体途径。”
这样，北戴河会议之后，全国各地出现了大办人民公社的高潮。至9月底，全国农村除西藏、台湾外，基本实现了人民公社化，全国共建立人民公社23384个，入社农户占全国农户总数的％。至10月底，全国农村人民公社共有26576个，入社农户占全国农户总数的％。
迎接人民公社化高潮北戴河会议通过的关于人民公社问题的决议中，曾明确规定：“公共食堂、幼儿园、托儿所、缝衣组、理发室、公共浴室、幸福院、农业中学、红专学校等等，把农民引向了更幸福的集体生活，进一步培养和锻炼着农民的集体主义思想。”于是，在全国农村实现人民公社化的同时，公共食堂作为人民公社一项不可或缺的内容，也得到了空前的发展。
“一件十分重大的政治任务”（1）
建立人民公社对于广大农民和乡村干部来说，是一个全新的事物。在全国人民公社化过程中，有两个人民公社起了重要的示范作用。一个是河南遂平县的嵖岈山卫星人民公社，一个是河南新乡县的七里营人民公社。在北戴河会议通过的《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》正式公布的同时，《嵖岈山卫星人民公社试行简章（草案）》和《七里营人民公社章程草案》也在各大媒体上同时刊载，各地的人民公社实际上是按照这两个公社章程，依样画瓢建立的。
在这两个人民公社样板的章程中，都有建立公共食堂的内容。嵖岈山卫星人民公社的简章草案第十七条规定：“公社要组织公共食堂、托儿所和缝纫小组，使妇女从家务劳动中解放出来。为了便于管理，公共食堂和托儿所一般地以生产队为单位建立。不愿意参加食堂和托儿所的，听其自便。参加食堂时，也可以自己另备小菜。公共食堂、托儿所和缝纫小组工作人员的工资供给，由公社负责；他们为社员服务所收的费用，按照不赔不赚的原则规定。公共食堂要经营菜地，喂猪喂鸡，不断地改善伙食。”七里营人民公社的章程第六十二条称：“公社实行生活集体化，以生产单位建立全民食堂，并不断提高管理水平，使之日臻完善。”于是，各地在建立人民公社的同时，也纷纷仿效办起公共食堂。
此间，毛泽东、刘少奇等中央领导人，对人民公社开办公共食堂也非常关注。新华社编印的《内部参考》第2528期上，刊载了湖北省粮食厅工作组所写的《农业社办食堂对发展生产改善生活有很大促进作用》一文，介绍了湖北省京山县合作乡八一社常年办食堂的经验。其中说，在这个社，提起办食堂这件事，无论是社干部还是社员都会喜笑颜开地把它赞扬一番。农民们喜欢食堂，是由于办食堂对促进生产、改善生活有四大好处：第一个好处是节省了劳动力，扩大了社员收入；第二个好处是节约了粮食；第三个好处是节约燃料，减少了社员的开支；第四个好处是有利于发展生猪生产。这篇文章还介绍了该社食堂三次兴办、两次垮台，最后巩固下来的经验。毛泽东看了这篇文章后，亲笔批示《红旗》杂志总编辑陈伯达，要其考虑将此文刊登在《红旗》上。半个月后，《红旗》在1958年第5期以《八一农业社的食堂是怎样办好的》为题，发表了此文。
1958年8月5日，毛泽东视察徐水时，在县城边的大寺各庄，特地去了公共食堂的厨房，看了食堂的规则。正在徐水深入生活的著名作家康濯在他关于毛泽东视察徐水的长篇通讯中写道：
毛主席笑着同老人们握手告别。然后，去两个食堂的厨房看了看，亲自拿起社员们吃的大麦面馒头摸了摸，问道：
“这里边有没有山药面？”
“没有。”支书阎玉如回答。
毛主席又左右环顾地笑着和大家点头，他老人家显然是对社员们的生活感到满意。他还特意去看了看墙上贴的食堂规则和饭菜价目表，并且还一句一句地念了一遍呢！
毛泽东还问徐水县委第一书记张国忠，办食堂老年人同意不同意？张国忠回答说，开始有思想不通的，说吃了大锅饭，会吃“过头粮”。毛泽东开玩笑说：“你们这不是大锅饭吗？”张答：“我们现在正进行共产主义教育。”
这年9月的第十五次最高国务会议上，毛泽东又提到了公共食堂问题，说公共食堂一来节省时间，免得往返；此外还节省粮食，节省柴米，节省经费。他还特地提到这是徐水县的经验。可见，徐水的公共食堂给他留下了深刻的印象。
在建立人民公社的过程中，各地对发展公共食堂也作出了大量指示、决定。
1958年9月4日，河北省委指示各地委、县委，要求未实现食堂化的地区，应迅速普遍发展，已经初步实现食堂化的地区，必须在各方面进行一系列的巩固工作，依靠群众把食堂办好。河北省委在指示中说：“农村公共食堂的建立，标志着我省农业集体化后，在群众生活习惯上，又是一次极为深刻的大变革。它关系到每个人的切身生活问题，必然会呈现出社会主义集体思想与资本主义个体思想的斗争，先进思想与落后保守思想的斗争。因此，必须在食堂化运动中充分做好思想发动工作，加强集体主义教育，树立共产主义思想，着重阐明集体生活与集体生产的关系，广泛宣传公共食堂的优越性，通过鸣放辩论、摆事实讲道