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因长春这类武装尚多，为了不影响争取，故对他们暂时仍予优待。
（五）发动生产，救济封锁区群众，是发动群众围城热情的重要工作。
因市郊粮食去冬即为蒋军抢光，屋上的草又被扒去喂马，今春市东一个区饿
死四十人，围城开始时土地大部荒芜，有种后又荒芜者。为了避免荒芜，长
春东南地区由吉林贷粮一千吨，钱五万万元，一千吨养麦种，由部队抽人力
牲口，并发动后方一些人马助耕抢种抢锄，业己大部种上。现外围五万响地
将开始秋收，收成甚好（八、九成），每响约可收四石，现正布置抢收。对
哨卡外难民之救济，分别由吉辽两省在长春市东西地区组织处理委员会，下
设办事处、事务所、检查站，派人将饥饿严重者介绍出来，尽量资助回原籍
或投亲友，无家可归者送附近各县安置，发动社会救济组织生产，并在难民
中吸收一部工人、学生入伍。
（六）围城部队在长期间内，已逐渐形成规律化之阵地生活。初围时做
工事很多，因有交通壕地堡掩体等需要构筑和加固，岗哨亦多，每日每人五、
六小时日夜不休，非常疲劳，加以天雨运不到粮食，有的吃三天稀饭，又发
生传染病（痢疾），某些新组成的独立师在初围城时怕敌炮火、飞机，发生
逃亡、自伤或乱打枪者，数次发生误会，造成恐慌情绪，后经动员并研究改
善生活，利用阵地守备发动养猪种菜（每师已种百亩以上）、割草（解决烧
柴喂马），现生活己获得改善，并节约了大批粮食救济灾民，目前情绪很高，
不愿换防，但亦不愿守阵地，要求快打，同时也发生麻痹现象，在阵地上主
要进行军事练兵，政治教育不够，违犯政策纪律现象时有发生，其事实已如
上述。
（七）围城斗争极为复杂，绝非仅为军事斗争，必须党政军民一致动员，
故要强调一元化领导。长春敌亦宣传所谓“总体战”，我之围城中曾发生配
合不好，政策贯彻以及组织不一致。如长西地区未按军队防区成立对敌斗争
委员会，在长南地区长农具曾一度发生疆界争执，对收逃兵、放难民、处理
走私、处理难民财货、禁止贸易、停止后方粮市等政策发生不一致现象，使
工作受到损失，这是围城斗争中必须注意的一条经验。
注 释
［1］西面，用粮食做酒剩下的渣子制作的面，这种渣子叫糟粕，通常作为
牲口的饲料。
［2］郑洞国，时任国民党军东北“剿总”副总司令兼第一兵团司令官。
［3］王家善师，指一九四八年二月二十五日在营口起义的国民党军暂编第
五十八师。
攻击锦州之部署及估计①
（一九四八年十月三日）
（一）我们拟仍攻锦州。只要我们经过充分准备，然后发起总攻，仍有
歼灭锦敌之可能，至少能歼敌之一部或大部。目前如回头攻长春，则太费时
间，即令不攻长春，该敌亦必自动突围，我能收复长春，并能歼敌一部。
（二）我们拟采取如下的布置：以四纵和十一纵全部及热河两
个独立师对付锦西葫芦岛方面敌两个师，以一、二、三、七、八、九共
六个纵队攻锦州；以五、六、十、十二共四个纵队对付沈阳增援之敌；以大、
小、新、老九个独立师，对付长春突围之敌。
（三）估计敌第九十五师及第五军海运甚快，我军不一定能在该敌到达
锦州前，即能攻锦州。沈阳之敌，在我军未正式攻锦前，不会出援。长春之
敌，在我军未正式攻击前，不敢突围。因此，我军无过忙之必要。我们一方
面尽可能调动部队，以便能尽早开始总攻，但同时这一战斗的胜利，则大大
有赖于我各攻城部队到达后，进行充分侦察布置与政治动员，然后以强袭的
行动，力求迅速解决战斗。此次战斗目的，拟主要放在歼灭敌人上。锦州有
可能在夺取之后，像开封一样［1］，两面援敌重占锦州，因我打援力量仅能迟
滞敌人，而无歼灭敌人的可能。敌宁可放弃沈阳，而必保持和恢复锦州。
（四）以上意见，盼军委考虑与指示。
注 释
［1］像开封一样，指一九四八年六月十七日，华东野战军以两个纵队向开
封发起攻击，激战至二十二日，攻克开封，歼敌三万九千人。蒋介石急调三
个兵团和一个整编军分路进攻开封。华东野战军为保持主动，遂十六月二十
六日撤出开封。之后，华东、中原野战军以六个纵队阻击援敌，以五个纵队
围歼区寿年兵团共九万余人于雅具、杞县地区，生俘区寿年。
① 本文是罗荣桓拟稿并以林彪、罗荣桓、刘亚楼的名义给中央军委的电报。一九四八年七月二十日，林彪、
罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，提出：东北局最近重新讨论行动问题，认为以南下作战为好，不宜勉强和
被动地攻长春。二十二日毛泽东复电同意。九月下旬，攻锦部队大多已到达指定位置。九月三十日，野战
军指挥所向锦州开进。十月二日，林彪得悉国民党军新五军、第九十五师共四个师（实为第六十二军、第
九十二军一个师、独立第九十五师、以及山东烟台的第三十九军两个师）从葫芦岛登陆。林彪担心被沈阳
和锦西、葫芦岛之敌所夹击，于二日二十二时以林、罗、刘的名义向中央军委发出特级电报，提出：是继
续打锦州，还是回师打长春“以上两个方案，我们正在考虑中，并请中央军委同时考虑并指示”。三日清
晨罗建议仍然执行打锦州的决定，刘同意罗的意见，林想追回二日的电报，但已发出去了。罗建议，不等
军委回电，重新表态，说明我们仍然要打锦州。于是由罗执笔写了这份电报，上午九时仍由林、罗、刘签
发。军委在收到此电报前，于三日十七时和十九时接连发来两封由毛泽东拟槁的电报，批评回师打长春的
错误想法。四日凌晨一时三十分，毛泽东收到此电，六时即发出复电表示：“你们决心攻锦州，甚好，甚
慰。”
全歼东北敌军的政治动员令①
（一九四八年十月二十日）
自锦州大捷，六十军起义［1］、新七军投降［2］之后，东北局势已发生新
的大变化。目前敌人已表现极端恐慌与混乱，正准备放弃沈阳，企图向营口
或向锦州、葫芦岛夺路南逃，从东北作总撤退。蒋介石亲到沈阳指挥，沈阳
之敌倾巢西窜，进占彰武、新立屯一线，锦西、葫芦岛仍在陆续增兵并与我
军对峙中，即为此种总撤退作准备。我军应趁敌人连遭惨败，恐慌混乱，企
图作总撤退之时，乘胜继续大量歼灭敌人，不让敌人逃出东北，争取连续的
伟大胜利。
目前我们决以我东面打援之部队与攻锦各部首先抓住从沈阳出来之廖耀
湘兵团，在野战中歼灭之；对锦西、葫芦岛之敌则实行阻挡。我全军指战员
必须洞悉这一变化对我空前有利。由于敌从海上、陆上的退路均已被我堵塞
关闭，现已无路可逃，锦西、葫芦岛虽有敌九个师并还有可能增加两三个师
的兵力。由于我阻援部队依托有利阵地顽强阻击，在我锦州战役前后，已连
续打败敌人十数次之进攻，使敌人遭受重大伤亡，无法前进。现在我们攻势
业已加强，守备信心越发提高，敌人更无法打过来。敌人在锦州吃了一个大
败仗，接连的在长春发生起义与投降，这对敌方士气是一个重大的打击，必
致军心恐慌，并有可能造成瓦解崩溃之势，这样的敌人
是最好打的，有绝对胜利把握。长春解放后，我围城部队己迅速南来，
东北全部兵力将集中南线作战，兵力之雄厚为空前所未有，以此压倒优势的
强大兵力，杀向居于极端劣势的敌人，是无往而不胜的。
各部在此形势下，必须树立连续打大胜仗的雄心，一口吃掉敌人七、八
个师至十数个师，一次俘虏敌人七、八万至十数万，因为客观条件与我之主
观力量允许我们这样做，我们必须这样做。我们在锦州、长春已取得圆满与
伟大的胜利，但我们决不能满足这一胜利，应该乘胜扩张战果，不让敌人有
喘息整理的机会。由于敌人退路已被我堵住，敌必拼命挣扎，企图逃脱其覆
灭的命运，战斗会是极其激烈的。各部决不可轻敌，不可因为打了胜仗漫不
在意，必须像锦州战役一样，以勇猛果敢、前仆后继的精神，不怕困难、不
怕疲劳的精神，争取大胜，争取全歼东北蒋匪军，解放沈阳，解放东北全境。
望各部接此电令后，立即进行动员，加紧整理组织，调整干部，发挥人
人奋战的决心，以便迅速进入战斗。
注释
［1］六十军起义，指一九四八年十月十七日，国民党长春守军第一兵团
副司令官兼第六十军军长曾泽生率部三十师两万余人起义。
［2］新七军投降，指国民党长春守城的新七军于一九四八年十月十八日下
午放下武装向人民解放军投降；十九日早晨，国民党军东北“剿总”副总司
令兼第一兵团司令官郑侗国及其司令部也放下武器，长春解放。
① 本文是罗荣桓授意政治部起草由他修改并以林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政的名义给东北野战军各纵队、
各师并报中共中央东北局的电报。
九十两个月作战情况综合报告①
（一九四八年十一月八日）
九十两月野战军包括新成立的三个独立师及北满十四个独立团共七十余
万人，均在紧张作战中。其战线自长春至北宁线昌、滦段约一千五百华里，
为我之空前大规模作战。兹将一般情况分述如下：
一、北宁线上作战于九月十二日开始，以热河三个战斗力不强的独立师，
采取袭击锦榆段，截断与分别包围兴城、沙后所、绥中之敌。原留冀东之十
一纵则就近转向昌、滦段破路，迟滞华北敌人东援。四、九纵第一步则由沟
帮子、台安之线进到锦义间，截断义县敌人退路并包围义县敌人。而我在四
平、长春周围之主力，除三纵及五师全部、炮纵大部乘火车南下外，其余各
纵均步行南下，到达大凌河东岸要十三天到半月时间。三纵及五师接替包围
义县敌人后，四纵即继续南下攻歼兴城以北之敌，完成切断锦兴间之联系，
从而牵制了葫芦岛之五十四军，吸引了敌暂六十二师由锦州增援锦西。九纵
则与八纵相配合，二十五日攻歼了由锦州向北伸至锦州以北十五里之敌两个
多团，并占领锦州东北和以北之重要外围阵地，用炮火封锁锦州机场。七纵
渡过大凌河后插至高桥、塔山之线配合四纵一个师又攻占塔山及西海口，于
是包围锦�