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坚定的战略眼光，对根据地的重大意义重视不够，所以对某些战略要点，特
别是某些重要山区，没有及时予以控制，或因局部困难而轻易退让。人家控
制了一些重要山区，把我们逼到外围平原地区和铁路沿线，使我无所依托。
当时党中央、毛主席的方针是在敌后要以我为主，我们吃够了“一切通过统
一战线”搞“共同根据地”的亏，弄得自己几乎无立足之地。本来，当时环
境较平静，没有大的“扫荡”，一九三八年萧华纵队也已进入冀鲁边，第六
八五团进到了湖西，鲁西、鲁中已经有了相当的发展，形势是很好的。那时
如果能充分发动群众，早抓政权，早抓根据地建设，发展群众武装，山东的
形势是会更好一些的。但直到成立了分局、山纵，还没有充分地发动群众，
沂蒙山区主要部分都给人家了。
（三）第一一五师入鲁直到山东实现一元化领导为第三阶段。
除了萧华纵队和第六八五团以外，第一一五师师部和第六八六团于一九
三九年三月进入鲁西，九、十月间进入鲁南。那时日军回师山东，占据了大
部分县城，并开始“扫荡”平原。国民党在山东也调整部署，加强实力，积
极反共。于是，在山东战场上，形成了敌、顽、我日趋尖锐复杂的三角斗争
形势。
一九三九年春，国民党于学忠部两万余人先后进入山东，抢占了沂蒙、
莒日、临费等重要山区；国民党沈鸿烈部也由鲁北进入鲁中山区，抢占了沂
鲁山区的要点东里店，并积极向我制造磨擦。
这个阶段，党中央、毛主席为我们规定的中心任务是：坚持敌后游击战
争，坚持己得的阵地，发展人民力量在各方面的优势。山东我党我军根据党
中央的指示，在对敌对顽斗争中取得了一定胜利，山东各地区也有一定的发
展，但我军对敌对顽都没有争取到优势，常常处于敌顽夹击之中。
第一一五师进入鲁西后，敌人集中力量搞第一一五师直属队。在陆房、
汶上、梁山战斗后，第一一五师转入了鲁南，便经常处于两面夹击，经常受
到威胁，处境比较困难。我们进入郯（城）马（头）地区后，曾要求山东分
局南下，分局要求第一一五师北上，向分局和山东纵队靠拢。第一一五师留
下部队坚持鲁南斗争，师部向北移至临沂以北青驼寺附近。但因山区太困难，
后来连吃饭问题都解决不了，师部就又南下滨海区找了个吃饭的地方。严格
说来，北上是收缩退却，如果我们全部北上了，东北军将完全占领鲁南山区，
我们将被压缩到沂蒙山区，实际上那是为东北军让路。失掉了鲁南，将来南
下就没有出口，对陇海路南和湖西地区的联系也都不利。我们坚持鲁南，开
辟滨海地区，打开甲子山区，都是为了配合坚持和发展沂蒙山区。如果不这
样，沂蒙山区就会处于内外夹击的形势。像一九四一年冬，日军对沂蒙地区
进行“铁壁合围”“扫荡”时，如果没有鲁南、滨海两个外围地区的坚持，
沂蒙根本坚持不住。事后看，坚持鲁南的意义更为明显。这些事根本不是靠
拢不靠拢的问题，而是要有一个统一部署和领导的问题。
一九四一年中央曾有指示，要山纵归第一一五师指挥。同时在敌大“扫
荡”时，分局开会，讲了反“扫荡”部署，要他们赶快从北沂蒙的反顽阵地
上撤下来，否则敌人一出动，我们将两面受夹击。但未引起重视，结果受了
很大损失，这些损失是可以避免的。
第一一五师主力入鲁之初，由八路军第一纵队统一指挥。但不久，一纵
就不存在了。由于斗争方针和军事指挥迟迟统一不起来，尽管中央作过多次
指示，但是仍不能解决问题。由于统一军事指挥长期不能实现，对于山东的
斗争发生了严重的影响。直到一九四一年以至一九四二年几次大“扫荡”中
遭受到重大损失，失败的教训使大家清醒过来，感到不统一不行了。这个教
训是很沉痛的。这时候中央也作出了各个根据地领导一元化的决定。
另一个重要争论是搞分散游击战，还是搞运动战或运动游击战的问题。
山东是处在敌人后方，只能以游击战为主，搞大兵团的运动战，是送给敌人
消灭。尤其是当时山东的主要山区已被国民党掌握了，我处于敌顽夹击、两
面作战的不利地位。在这种情况下，我们只能搞广泛的游击战争，并且尽可
能地利用敌顽之间的矛盾，进行巧妙的斗争。要开展游击战争，就必须充分
发动群众。后来我们在反“扫荡”、反“蚕食”斗争中，就是在发动群众的
基础上提出了“翻边战术”［1］，组织敌后武工队，开展政治攻势等等。这些
都是为了执行游击战争的方针。一九四○年九月在鲁南召开的桃峪会议，实
际上就是争论运动战还是游击战的问题。当时就有一种意见说，在山东“敌
后已进入相侍阶段”，“我对顽斗争己取得了优势”，“我们要大搞交通破
袭战”等等。我们是不同意这些观点的，不同意搞运动战。敌后仍然是敌强
我弱的形势，在这种形势下过分刺激敌人有什么好处？我们向中央报告了当
时山东的形势和游击战的方针，得到了中央的批准，没有搞大规模的破袭战。
那时曾有人批评说“第一一五师是主力部队，为什么不打大仗？”实际上一
一五师老部队只有一个团。就是部队再多些，也不能搞运动战。
这个阶段还有一件十分重要的事，就是“四年工作总结”的问题。一九
四二年四月，山东分局在刘少奇同志的直接指导下，作出了《抗战四年来山
东我党工作总结与今后任务》的决议，系统总结了山东抗战四年来的成绩及
经验教训，指出了山东工作中存在的缺点、错误，明确了以我为主、发动群
众、开展分散游击战争等对敌对顽斗争方针，指出了以后的各项任务及斗争
方向。特别是确定了要纠正山东肃反扩大化的错误。这个总结使山东我党我
军达到了思想上的统一，对山东工作的转变，有着重大的历史意义。这次总
结之后，各区深入开展了减租减息运动，明确地贯彻了以我为主的方针，分
散游击战争也有了广泛的发展。
（四）山东抗日战争的第四个阶段是山东军区成立，实现党、政、军一
元化领导直到抗日战争胜利。
山东实现一元化须导的时间，可以说从山纵与一一五师合并成立山东军
区就开始了，因为当时主要是军事斗争。这一时期的任务主要是反“扫荡”、
反“蚕食”反伪化斗争；此外，就是夺取甲子山区。一九四三年，敌人继续
扩大面的占领，加紧对我根据地的“扫荡”和“蚕食”。其“蚕食”在上半
年达到了顶点。我各根据地的斗争十分紧张。在鲁南，敌人搞得我们只剩上
下“一条线”；滨南也被槁掉了；冀鲁边站不住脚了，需要以清河区作依托；
清河区这一年遭受敌人万人以上的大“扫荡”三次。根据这些情况，为了改
变被分割的不利地位，我们广泛地开展了分散的群众性的游击战争和政治攻
势，进一步加强了全面对敌斗争。同时，我们紧紧掌握了有利的历史时机，
推动国民党积极抗日，反击其反共阴谋，团结中间力量，结果粉碎了李仙洲
入鲁反共的企图，送走了东北军出鲁。山东已无国民党的主力部队。从一九
四三年下半年起，山东地区的斗争形势开始好转了，到一九四四年就有了显
著的变化。胜利了，发展了，粉碎了敌之“扫荡”、“蚕食”，又集中部队
反击顽固派，滨海收复了甲子山区，滨海南部、鲁南也扩大了，以后打开了
诸城地区和胶东直接打通了联系。山东形势基本好转，但是形势的根本好转，
还是在完成了一九四五年上半年的三个月作战计划以后。
三个月作战计划主要是开辟胶济路东段的两侧地区，以打通和扩大渤海
和胶东，以及他们同铁路以南地区的联系；再就是夺取临沂、费县，使胶济
铁路以南的鲁中、鲁南、滨海三个地区联成一片，以便在大反攻时腾出手来
向大城市进军。但是，正当我军准备发起攻势之时，敌人突然增兵山东，进
行了一次全区性的大“扫荡”。当时有些人对于敌人这次“扫荡”、增兵的
形势估计得过于严重，认为一九四一年的形势又来了，主张分散作战，化整
为零，要否定三个月作战计划。实际上，敌人那次“扫荡”，只不过是为重
点防御而采取的以攻为守的行动，是借“扫荡”掩护调整部署。当时苏军已
打到了柏林，欧战即将结束，我国的抗日战争已处于大反攻的前夜，形势是
很好的。我们根据这一正确估计，坚决贯彻执行了三个月作战计划。执行三
个月作战计划较好的是胶东、渤海和鲁中；执行得不好的是滨海，他们对临
沂、费县，重视不够，没有把主力摆在临沂，而只派了一个分区政治部主任
在那里，结果日军投降时，日本人退出了临沂，叛军王洪九却乘机插进去，
给以后的作战带来很多麻烦。大反攻时，我们集中了七个团搞临沂，牵制了
很大兵力。假如我们早占了临沂，在大反攻时，就可以抽出兵力包围济南，
或向北机动，这样对以后进军东北的军事行动就会更加有利。我们经过了五、
六、七三个月作战，基本上完成了预定计划，打通了几个战略区的联系，创
造了最后反攻日军的有利阵地。有了这个基础，我们就主动了，抽出了很大
兵力参加大反攻。在苏联对日宣战的第二天，我们就编成了五十个团，这是
执行三个月作战计划的结果。否则，大反攻来了，我们的兵力还没有集中起
来，内地的敌占据点还没有肃清，那就被动了。在三个月作战的基础上，我
军又经过一个多月的大反攻作战，获得了巨大的胜利，山东的兵力发展到二
十七万人。
山东党、政、军实现一元化领导后，方针政策是更加明确了：“以我为
主，不要国民党插手”、“要独吞山东”，体现了两条路线的斗争，体现了
毛泽东军事思想的胜利。
三、对于几个重要问题的看法
（一）关于“四年工作总结”和“五年工作总结”
一九四二年四月山东分局所作的四年工作总结，应当肯定是基本正确
的。它贯彻了少奇同志指出的以我为主的方针，以及发动群众等问题。明确
了对敌对顽斗争方针，达到了统一。以后搞的五年工作总结基本精神不对，
不是贯彻四年工作总结，而是想用它代替四年工作总结。四年工作总结还没
有很好地传达，传达了也没有讨论，没有很好地转变工作，而五年工作总结
却说群众工作有了很大的转变。五年工作总结对三角斗争仍然认识不足，不
承认两面作战，不是贯彻四年工作总结的精神。五年工作总结对山东工作没
有什么好的作用。
（二）第一一五师入鲁的时机、作用及发展方向等问题
关于第一一五师入鲁的时间，萧华纵队一九二八年秋就进入冀鲁边地
区；第六八五团是一九三八年底