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户部希望能够通过增加税赋来筹措资金，可是被刘海宁和诸葛明断然拒绝了。大明亡就亡在对百姓的不断压榨上，各种“辽饷”、“剿饷”压的百姓没法活了，所以百姓才起来反抗，刘海宁他们才不想走大明的老路。而且，刘海宁已经命令减赋税了，不能出尔反尔，这有损国家的威望。
这次给刘海宁带来解决办法的是杜方程，他向刘海宁提出可以采用西方的发行公债的做法。采用发行附有息票的定额公债券的方式，定期还本付息。刘海宁立即接纳了杜方程的意见，准备向全国范围内发行公债。
先是利用国家的公告和《中华时报》等手段，向全国百姓宣布国家目前面临的困难，同时声明国家信守诺言，不增加赋税，为了解决目前的难题，国家决定发行公债。把各种公债的期限、利息做了详细的说明，号召百姓为国家解决困难。
为了增加收入，还必须对全国土地和人口进行一次完整的统计，这样其实还有利于以后经济政策的确立。明朝虽然有鱼鳞图册（中国古代为征派赋役而编制的土地登记簿册。以所绘田亩状如鱼鳞而得名），但是到明末的时候已经明存实亡，大批的地主官僚买通官府，制造假材料。有的官府为了方便甚至提前就把土地、人口给编好，以至于汉军在检查一些府库的资料的时候，出现了崇祯二十年的鱼鳞册。所以必须要重新进行一次清查，为了打消百姓的疑虑，政府宣布废除人头税，只按土地、财产、收入数量收税，而且，国家分配土地也是按照人口数进行分配的，男女都有份（古代清查人口的时候，经常不把女人算在内）。这样，百姓们积极与官府的调查人员配合。同时，还要求各地百姓积极举报隐瞒地产的地主，国家将对举报者进行重赏。
十月十一日，汉国前往日本做生意的商人（按照刘海宁他们的政策，所有到外地做生意的商人必须把当地的风土人情、山川地理进行详细的考察，向国家汇报，否则将取消其对外经营权，如果汇报的很有价值，国家将给予奖励）汇报说：“日本岛原的天主教徒起事，现在基本蔓延岛原全境。”
听到这个消息的刘海宁倒没觉得有什么，但伍子方一个高蹦了起来：“老天有眼呀！”
刘海宁斜睨了他一眼：“不就是农民起义吗？有什么大惊小怪的？”
“你别小看这场起义，”伍子方兴奋的说，“他是历史上著名的日本岛原起义，如果利用的好的话，我们可以让小日本的吃不了兜着走！”
一听说可以对付日本，刘海宁的兴致立刻来了：“真的吗？我们可以打日本了？”
但他旋即又泄了气：“现在财政吃紧，平常的用度都问题，哪还顾的上与日本人打仗呀？虽说能出口恶气，可是自己也把自己给糟践了，这可是赔本的买卖呀！”
“赔钱？”伍子方笑了，“中日甲午一战，向日本赔偿两亿两白银，八国联军一战，中国里里外外赔了十亿两，你认为哪个是赔钱的买卖？”
“你的意思是说……”刘海宁有点明白了。
“我们应该这样…………”伍子方趴在刘海宁的耳边嘀咕，刘海宁脸上的笑容是越来越大了。
刘海宁立即命令朱啸天的东海舰队、李恒瑞兼任司令的北海舰队准备对日行动，以伍子方为总指挥，李恒瑞为副总指挥，同时还有老奸巨滑的金鑫一同前往。先委派了一支由四十艘战舰组成的先遣队开赴济州岛。
岛原起义是怎么回事呢？原来，从十六世纪起，西方荷兰、葡萄牙、西班牙的传教士也开始在日本传教。这种新鲜的宗教很快就在日本传播开来，在各地大名的支持下，天主教得到了迅速的传播，到十六世纪八十年代，东面从美浓西到萨摩，天主教教堂多达二百余座，教徒达到约十五万人。在西部地区，天主教的影响更大。丰后国大名大友宗麟，肥前国大名大村纯中，有马晴信等人，都是天主教的虔诚教徒。由于当时荷兰算是最强大的西方国家，因此许多研究西方的人建立起一门新的学问：“兰学”。天主教的“天主面前人人平等”的思想对日本的封建统治是个严重的威胁，因此，幕府政府严厉禁止信教，还把外国人驱逐出日本，实行锁国政策。1636年，他们把葡萄牙人从平户迁至长崎港内的一块人造陆地—；—；出岛居住，以便与日本人隔绝往来。
岛原半岛是天主教信徒有马氏的领地，有马氏因推行禁教政策不力，与1616年调离岛原，幕府调任松仓重政为新藩主。松仓重政上台后，严格贯彻禁教政策，强迫天主教徒“改宗”，凡拒不放弃信仰者，或受水刑，火刑；或在面孔上烙“天主教”字样；或脱掉衣服捆绑于闹市，让其受冻挨饿；或被虐待致死。1634年起岛原，天草地区连续发生灾荒，饿殍遍野，农民纷纷起事。1637年10月，岛原藩有马村的农民角藏和三吉违反藩主禁令，公开悬挂天主圣像，信徒们闻风而往参拜。结果遭到岛原藩代官的残酷镇压，角藏、三吉两人被杀害了。愤怒的天主教信徒们揭竿而起，袭击并杀死了代官，即使不信教的农民们也纷纷起来响应，很快的，岛原地区各要地，大部分被起义农民占领。
汉军舰队在十一月十三日的时候，陆续抵达了济州岛，大批物资通过朝鲜也运到了济州岛，然后汉军就坐观岛原起义形势的发展。
岛原起事，与他们一衣带水的天草岛信徒们也积极准备响应。天草岛以小西行长的遣臣大矢野松右卫门、大江原左卫门、森总意、山善右卫门等为核心，也谋图复兴天主教，称天草四郎为“天童”，拥他为首领。十一月末，两地的农民起义军会合（当时起义的不只是天主教徒，还包括不堪压迫的农民），一致拥戴天草四郎为总大将，大矢野松右卫门等人为军事顾问。岛原，天草起义时，岛原藩主松仓胜家正在江户参觐（日本江户幕府严密控制各地大名的重要措施。规定各地大名要在一定期间轮流来江户参觐，又称参勤交代），官兵没有统一的指挥，因此在十二月三日，农民军占领了岛原的原城，农民军画有十字架和圣像的旗帜在原城城头高高飘扬。
得知情况的伍子方立即派人与天草四郎联系，声明大汉皇帝（虽然还没有正式登基，但都还是习惯的称刘海宁为皇帝）对天草、岛原人民深表同情，愿意出售军火和粮食给他们。天草四郎大喜，立即派人与汉军联络，表示愿意购买汉军的粮食和军火。
金鑫与天草四郎的代表大矢野松右卫门进行了谈判。金鑫与大矢野松右卫门在汉军一艘战舰上见了面，他微笑着说道：“今年我国兵祸、天灾连连，因此粮食也很紧缺，粮价定的可能要高些。希望贵使不要以为我们是在讹诈你们，这也实在是迫不得已的事情！”
大矢野松右卫门连连点头，他是一个有较高地位的人，中国的事情他也听说过了，知道中国发生了饥荒。
金鑫开出的价码是一石粮十八两银子，这个价码把有所准备的大矢野松右卫门吓了一跳，现在虽然是饥荒时期，可是日本的粮食也没这么贵呀，所以他断然拒绝了。
金鑫面带遗憾的说道：“对不起，大屎野葱（日本名字他记不牢）大人，我们最低就是这个价了，这还是我们从国内购买时的价钱，没把路费算进去，如果你们不愿意的话，我们也没办法了。”
大矢野松右卫门犹豫了半晌说道：“等我回去商议一下！”
原城里，天草四郎静静的听完大矢野松右卫门的汇报，斩钉截铁的说道：“就按他们给的价钱去办，我们现在需要的是粮食，不是银子，空有银子而没有粮食的话，我们是撑不了多少时间的。”
大矢野松右卫门点了点头：“我这就去办！”
“等等，”天草四郎叫住了他，“你还和他们商议一下购买他们的火器，我听说中国人的火器天下无匹，连荷兰人都在他们的手下吃了大亏。有了火器，我们就不用怕官兵了。”
很快，大矢野松右卫门就和金鑫达成了协议：汉军供应农民军粮食一万石，火枪一千枝，大小火炮三十门，弹药一宗。农民军共为此支付白银七十万两，因为没那么多的白银，所以有一半是按照日本的1：5的金银比率换成了金子（当时中国国内的比率是1：10）。
看着白花花的银子和金灿灿的金子搬上船，金鑫一个劲的摇头：“农民军就是农民军，没多少油水，希望幕府不要让我失望。”
12月9日、12日，江户的德川幕府先后接到岛原和天草起义的消息，极为惊恐，急忙命令正在江户的四国及本州岛西部的藩主归藩，让九州地区的大名也急速返归领地，以防止起义的蔓延。与此同时，幕府将军德川秀忠派板仓重昌为幕府专使，对农民军进行镇压。
第七十四章
日本经历了二十多年的太平，真正作过战，有经验的武人十分稀少。所以就选择了在大阪之役中出过力的板仓重昌领兵去讨伐，重昌是板仓胜重之子，重宗的弟弟。德川家光认为他虽然地位不高，但到底他是武将出身，习于兵旅，同时可以仗乃父的馀威，使得叛徒折伏。
十八日，板仓重昌板仓动员了九州各地诸候的兵丁对原城发动了攻击。城上一万多农民军进行了拼死抵抗（起义农民有三万多人，但有战斗力的只有万余人），但幕府军人数多，很快就突到了墙下。突然间，大批的炮弹从城里飞了过来，在攻城的幕府军队中炸开，猝不及防的幕府官兵被炸的人仰马翻。板仓吓了一身冷汗，他不知道为什么农民军竟然有了这么犀利的火力，连官兵都比不上。
官兵的第一次进攻就这样被击退了。以后，板仓又组织了几次进攻，但都没有什么成效，农民军将士们的英勇顽抗使幕府军始终无法登上城头。另外还有个原因是各地集合来的部队，欺板仓官小，不甘受他的节制，在不能齐心合力的状况下，因此每次进袭都被农民军击退。
板仓失利的消息很快就传到了江户，幕府将军德川家光大为震怒，命令幕府智囊、首席老中（老中是幕府高级官员的意思）松平信纲为专使，前往督战。板仓听说要派松平来督战的消息后，知道自己在幕府中的威信是一落千丈了。为了重振声威，获得德川将军的信任，板仓决定要孤注一掷，集中力量突击攻占原城。
十二月二十八日上午，板仓指挥幕府军队对原城发动了最为猛烈的攻击。他下令在辰时总攻，但是幕府军的有马藩，偏偏不听号令，偷偷的在寅时抢先攻城。结果让农民军打的败下阵来，并且惊动了城中的农民军，他们发觉幕府方面将大举来犯时，立刻加紧准备，板仓军来袭，正好中了他们的埋仗，幕府军队的士兵们一拨一拨的向城上攻去，城上的箭也象雨点一般落下，炮弹不断的在幕府军中炸开。看到手下损失惨重，而进攻却一点进展都没有，板仓发怒了，命令各路兵丁联合出击，居然没有一个听他号令的。无奈之下，年轻气盛的他抽出刀，亲自带领手下少数的亲信武士对原城发动了进攻。守城的大矢野右卫门大呼：“大将军骑来啦！”
一颗炮弹正好在板仓身边爆炸，板仓吭也没吭一声就魂归乐土了，是年五十一岁。失去了统帅的幕府军大乱，大矢野右卫门趁机指挥农民军杀出城来，击溃了幕府军。是役，共击毙幕府军近万人，缴获军火物资无数。取得喘息机会的天草四郎立即派人与汉军联络，再次订购炮弹八百发，