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属于燕云所认为的“大夫”阶层，燕云从心底不愿意处死这些人。燕云这么想也是有私心的，万一哪天自己家里的后辈违反了刑律，很可能也会被处以极刑。为了自己的后辈，燕云还是希望尽量少杀人，最起码少杀点士族、贵族。
可惜燕云的这些私心注定无法实现了，因为来自燕侯府的一封任免书送到了燕云的桌上。对于燕云的那些想法，我虽然说不上一清二楚，但大概的内容我还是可以猜到的。燕云之前不是经常向我告老吗？这次我顺水推舟，一纸任免书将燕云送回了家。虽然燕云以往很愿意回家养老，但这个敏感时刻，燕云宁可拼上自己的一条老命也不愿意退休回家。只是这事由不得燕云做主，我身为燕侯，在燕国拥有无上的权柄，要你是个圆的，你就不能是个方的。于是燕云带着满肚子的牢骚回家抱重孙子去了。
燕云走了，司法部门由燕云原来的副手法平代理大法官一职。法平这个人虽然为人刻板，不讲情面，但这些品质担任大法官是再好不过的了。法平一上台，第一件事就是严格按照《叛乱惩治条律》判决罗氏所有参与叛乱的男子死刑，其余老幼妇女则贬为奴隶，终身不得获爵；其余参与叛乱的三万多人则按照五十分之一的比例抽签处死，其余则依照各自所犯罪行判以十到二十年不等的刑期。这些罪民将分散到燕国各地服刑，他们将从事水利建设、矿山开发、道路修建等重体力劳动。
惩罚很容易，难的是教育。易水河畔，我面无表情的看着在绞架上垂死挣扎的叛乱者，说到：“杀人很简单，但那些罪不至死的罪民应当如何教育呢？法平，你有什么想法吗？”
法平一副胸有成竹的表情回道：“启禀君侯，臣有三策可以教化罪民。”
“哦？说来听听。”
“其一，臣以为可设教习一职，专管罪民思想之改造。教习者每日教育罪民一小时燕律，使其认识自己的罪行。其二，在我燕国宣传罪民身份之可耻，使罪民自身感到犯罪之恶；其三，加重劳役，使罪民在身体上痛苦，久而久之则罪民不敢再有贼心。”法平一口气说出自己的想法。
“法平所言有理。只是这第二条是否太过？”我有些担忧，假如把握不好宣传的力度，会不会使得罪民服刑结束之后仍然造人歧视呢？我可不想在燕国搞出一个种姓制度。
法平想了想回道：“君侯不必过虑。罪民服刑结束即为平民。按我燕国法律，歧视平民者最重亦被贬为罪民，只要处置得当，应该不会出现完刑之人遭人歧视的情况出现。”
这可不好说啊。在我来的那个时代，政府也是这么说的，可是哪个犯人出狱之后不是屡遭白眼？一旦有犯罪事件出现，警察的第一个怀疑目标就是那些劳改释放人员。虽然蛮荒时代的华夏的道德还没有沦落的那种地步，但几百年、几千年之后呢？
想到这，我对法平说：“第二条我看改一改吧。宣传还是限制在罪民内部，整个燕国不要大肆宣传这一点，而是教育人民不要歧视罪民和曾经的罪民。不过你原来的三条措施倒是可以完全应用于奴隶。关于指使叛乱者，必须狠狠惩治。不过也要注意，奴隶之后仍为平民，不得违反。还有什么补充吗？”
法平歪着头又想了一会，摇摇头说：“暂时就这些了。臣回去之后再好好想想。”
“好，你回去之后整理一个详细的方案出来。待我批阅同意之后即颁布全国执行。”我将目光投向法平说到。
法平躬身一礼，转身就回府去了。
我在易水之畔又看了一会，只是杀人无论如何都不是一件赏心悦目的事情。真是不明白我原来那个时空中的国人为什么那么喜欢观看死刑。吩咐了一下法平的手下，我转身登上马车转回蓟都。
（今天的实验很痛苦，周六还要出游，暂时更新这么多，见谅）
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第十节 整顿（5）
看着三司交上来的报告，我的眉头再次拧成一团：这次的叛乱对燕造成的损失太大了。粮食、工商上的损失都可以弥补，但人口的损失却不是那么容易弥补的。这次叛乱，燕国的北部三个县损失了近百万斛粮食，工商业倒推二十年。这些我都不担心，只要给我一两年，这些损失就可以收回。但人口的损失就不是一两年的事情了。参与叛乱的有五万余人，其中有一万多人死亡；而遭受叛军攻击的地区，则有近一万七千人死亡或失踪。两者相加，燕国在这次的叛乱中损失人口近三万。现在燕国周围方圆五百里之内的小国都被我灭了，我要到哪里去搜刮这么多人口？
妲己静静地走到我身后，温柔的揉着我的肩膀，柔声问道：“夫君，有什么为难的事情吗？”
我放下手上的报告，回身抱住妲己，轻吻了一下妲己的额头。将妲己抱在自己的腿上，我忧虑的长叹了一口气说：“这次的损失太大了，周人在南边又封了几个诸侯，现在的燕国可谓内忧外困，我怎能不为难呢？”
妲己拿起那份报告翻了翻，展颜一笑道：“夫君，当年我们初来燕地的时候，那时的情况和现在比，夫君认为哪个更艰难呢？”
“当然是那时了。那个时候燕国有七个宗族叛乱，燕国一个冬天没粮食吃。现在的情况可比那时候好多了，我们不但有足够的粮食，还有远远强于那时的两万军队。”我想都没想就开口回答到。
妲己笑着说：“既然那么艰难的日子夫君都挺过来了，现在的这点小困难还能难住我的夫君吗？我的夫君可不是一般人哦！你可是威震华夏北方的燕国的国君啊！”
我闻言一震：不错，我是什么人？我是堂堂的燕侯！这点小挫折怎么可能难住我？！好，就让我重新开始。想到这里，我开怀大笑起来，起身抱着妲己就往卧室走去。
第二天一早，我就招集内阁开会。只是与以往不同的是，这次的内阁成员出现了极大的变化。首先是三司：子城等三人全都和燕云一起回家抱孙子去了，新的三司都是原来三人的副手，分别是司农子耕，司空铜石和司徒语。财政大臣还是布句击，我一时还找不到足以替换他的人选。司法部的是法平，这也是原来燕云的副手。疾因为处理叛乱不力，被我降职去了后勤部，刘胜则被我提拔上来担任总参谋长。瞳则因为南征的时候立下了足够的军功，重新回到了国防部长的位子上。
废话少说，我直接切入正题：“各位，今天的主要议题是整顿燕国的行政、司法以及军事体系。首先请各位总结一下自己所负责部门的各种不足。先从司农开始吧。”
子耕还是第一次参加内阁会议，显得略为紧张。子耕站起来对着我躬身一揖，之后又向其他人团团一揖，这才开始说话：
“启禀君侯，还有其他各位大人。我们农业系统现在的最大问题就是无法准确统计应收缴的农业税。现在我们燕国用的是升、斗、斛等体积计量单位，对于征收粮食极为不便。比如说，我们要招收某人十斛的粮食，但在晴天、阴天、早晨、中午和傍晚的时候，木质的斛器体积是不一样的。最严重的时候，同一个斛器收缴的粮食可以相差一斗。此外，按照农税法，我们每年的税收数量应该是产量的10％，但现在我们并没有合适的手段准确统计产量，只能根据往年的情况大略估计本年的产量。这就使得丰收的时候可能收的税额不足，而荒年的时候税额则偏多。”
子耕停顿了一下继续说到：“还有，按照农事法，我们应该指导农民按时耕种以及采用先进的农业生产技术。但我们并没有足够的技术推广人员，现有的人员也不足以完成技术推广工作。君侯，自从您设立财政部之后，税收应该由财政部统一收缴，但现在农税还是我们负责，这样我们和财政部之间的工作就有重叠，下面的人员有时……这个……比较为难。”
我点点头，目光又转向了铜石。铜石虽然也是第一次参加内阁会议，但要从容许多。铜石行了一个礼，说到：“君侯，各位大人，本人负责的是工商部门。单以指导工商发展来看，我们的工作还是完成的很好的，这从燕每年的工商生产总值增长的速度就可以看出来。现在我们面临的问题一是税收，二是度量衡，三是工商体系。税收的问题，刚才子耕也说了，主要还是和财政部之间的重叠，不仅我们收税不方便，广大工商业者也颇有怨言。度量衡的问题我们工商业的问题比农业更严重。农业还只是体积计量的事，而我们工商业则包括体积、重量、长度等等。度量衡的问题一方面是度量装置的不统一，另一方面是计量单位的不统一。举例而言，我们燕国内部现在有三种重量单位，一种是我们政府使用的公斤制，一种是原本中原大商使用的斤两制，还有部分东夷移民在使用的小斤。这些单位之间的换算极为繁琐。”
“还有长度单位。燕国的长度单位有两套，一套是政府机构使用的米制，一套是中原的尺制。由于我们和东夷、中原的贸易联系很紧密，所以这两套单位都在使用。至于计量装置的问题，子耕大人已经说了一些了，我再补充一些。一方面，现在的计量装置都是木质的，容易受天气影响；一方面，我们还没有一套统一的标准，所以各地的计量装置大小也不完全相同。这些都是目前制约我们工商发展的主要问题。”
铜石说完又向我行了一礼，坐了下去。
看来燕的问题很多啊，我当初还颇为自己的“高明”而自豪了一段时间，想不到不过十几年的时间，已经出现这么多问题了。当个国君真不容易啊！我收拾了一下心情，对着司徒语说到：“我的司徒大人，该你了。”
司徒语却没有接着我的话头，反倒说：“君侯，前面子耕和铜石大人提出的问题已经很麻烦了，君侯是不是应该先解决那些？”
不错，这个新提拔上来的语不像之前的子城他们，只会跟着我的思路走。我赞许的点头道：“司徒所言极是。那么我们还是先来解决农业和工商的问题吧。想来我们的司农和司空大人已经有了应对之策了吧。”说着，我将视线投向了两人。
子耕拿起一份文件说到：“我们这里有一个大概的想法，还请君侯指正。按照我们的构想，农业部之后不再负责直接招收农业税，而是将各地应缴纳的税额通报财政部，由财政部统一收缴。这样我们和财政部的矛盾就解决了。至于指导农事，这不是短期内可以解决的。要培训大量的技术人员，必须得到他们教育系统的大力配合，还有时间。”
“就这些吗？”我问到，“没有了？”
子耕有些紧张的看着我，最后还是摇头说到：“启禀君侯，暂时就这些了。”
我点点头，示意铜石开始。铜石没有拿出什么文件就开始叙述起来：“工商税收的问题我们的想法和农业部相同，都是由我们将税额报给财政部，由财政部统一收缴。度量衡的问题，我们还没有什么好的解决办法。就这些，完毕。”铜石曾经在军中当过尉官，说起话来干干脆脆，毫不拖泥带水。
我又点点头，问到众人：“各位还有什么补充吗？”众人摇头。我心中暗暗叹了一口气，脸上还是神色不变，开口问子耕道：“好，那我就来问一下子耕。首先，你们提出的税制办法值得肯定。但之前你也说了，不好准确统计产量。