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威望不足，难以号令族中头人，想要胁迫沈般若、沈伽蓝率兵相助守城，不料两人抵死不从，折逋葛支将他们的人手一批批的悄然调出来坑了，等发现人出营后就没回来的，已只剩下三千人不到。”
“坑了？”宣崇文大惊，双目瞪得溜圆，满脸不可思议之色，怔怔的说不出话来，想想也就明白，沈般若叔侄听到已方攻城的鼓声，采取亡羊补牢之举，拼死一搏，也算幸事。
王廷训面色讪讪地又说：“折逋葛支疑似逃入了回鹘军营中，末将循着马蹄足迹追到天宝县西大斗军城，恰逢回鹘军宿营在那儿，再向西查看，路上没有蹄印。”
“跑就跑了，落架凤凰不如鸡，他还能翻起什么大浪，我们还是赶紧善后回姑藏。”宣崇文无所谓地安慰，其实心中有些担忧，以折逋葛支如此狠毒的本性，将来必闹出大事，仳罗王子只怕是收留了一头白眼狼啊！
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快骑战报送到姑藏，章钺便召沈念般委婉说明，沈念般勃然大怒，当即暴走说要去嘉麟州接回沈般若，章钺没同意，他若去了不定会出大事。
接下来几天，章钺便与侯章商议安排善后，凉州虽然收复了，可剩下的是一个烂摊子，青壮农耕人口也变得更少，城中街头随处走一遭，到处可见成群的妇孺和老人。
还有一种人比较多，那就是僧人。这些蕃僧信奉的是吐蕃时期的佛教，与中原禅宗有极大区别，如何措置也是一个问题。章钺与侯章稍作统计，凉州地境内共有大大小小的佛寺不下三四十座，其中最为著名的有海藏寺、兰若寺、百塔寺等古刹，大寺庙中僧人达到两三千之数，这是非常恐怖的。
为解决这个问题，章钺和侯章不得不派快骑四处传令，让各大寺庙住持到姑藏商议，释放一些经义不熟的青壮弟子回乡务农，为此与僧人们吵了两天，最终僧人们顶不住压力一致同意，共释放一万青壮交付凉州府衙安置。
政务上章钺暂时不感兴趣，防务则比较上心，怎么说也是自己的主力打下来的地盘，当然分一部份好处了，侯章也是心知肚明的。
凉州地域广大，只是目前人口少，不过架子要先搭起来，设为上等军州。两人交换意见后，将原有的军号撤消，共设置七军一万七千五百人，采取军屯模式自供自给，当然朝庭会补给制式军服及军器铠甲。
在先期设置的沈念般、论悉心领乌城军、崔虎心、潘罗格勒领通谷军；苏论阿钵、沈般若领白亭军，这三军的基础上，再设置四军。可候章手中没有合适的军官，只能从朔方军抽调，另外章钺麾下调一些。
以侯超、宗延嗣为河西节度牙军正副都使；以王廷翰、周建章为神乌军正副都使；这两军戍卫凉州州治腹心之地，五千兵都稍嫌多了，短期内需要靠军粮供给。
以温崇乐、刘少英为天宝军正副都使，驻地天宝县及凉州西境。东境是以昌松县、白山戍、和戍军城为驻防区的昌松军，章钺留下了二团，以团主李多福、副团主宋凌光为正副都使；参议丁保胜、副参议袁慎明两人职责不变，对外可称河西节度昌松军，内部则称为镇远军加强团，蕃号不变，不轻易调用就行了。
防务军队设建立，还只是纸面上的东西，没有一年都无法落实，然后就是官员的设置了。章钺与侯章共同上凑，举荐了宣崇文以会州团练副使的本职，摄凉州刺史、兼凉州团练使。所谓摄，就是暂时兼任比本官高的职务。
会州本来就缺员，刺史的职务一直没调官员来，麾下将领很多人论战功都能升到从四品上的宣武将军了。章钺以高级将领战功拟表章上报，顺势举荐了温元恺为会州刺史、兼团练使，宗景澄为会州团练副使。
正常来说，团练使是领乡兵的，但会州是军州，州兵就是乡兵，暂时没有分立，章钺打算回会州时，顺便分开来，乡兵以后正好作为预备役。否则出征时，老是留一半新兵在后方运粮，太也不值得，新兵还失去战场锻炼的机会。
三团宗景澄调出来了，不兼职，以何成惠升任团主，以押衙副使符昭吉为副，正式从押衙调出来带兵，因为正使杨玄礼不愿下部队，副使以二郎章铖顶替了。
三月十五，章钺与侯章拟定表章上凑东京，等候朝中宣旨。为减免后勤负担，章钺则先率兵归镇，由宣崇文、侯超、宗延嗣等留任凉州的将领，一路陪同送行到白山戍方回。
众将得胜而回，路上兴高采烈，唯有史德远闷闷不乐，他是老资历了，论功建节也不差多少，却没人举荐他为凉州刺史。不过章钺是准备回去让他知泾州，却也不说破。
经六天回到会州乌兰，章钺没有停留，也没什么好看的，后勤粮草自捷报发到永兴军就停运了，在路上的要发到凉州，乌兰是不会有存留的。
到会宁时三月下旬了，章钺想起出征时妻子殷殷话别，估计早就盼着回去，但在会宁还有事要处理，便让符昭吉和二郎先回去报个信，免得苦等着。
铁矿煤矿和盐场、马场的经营，还有棉田、布坊等产业，这些年来也不知具体发展得如何，章钺都要去看看，尤其是铁矿，这个既然已经上报朝庭，那自然要召集人力动工开采了，尽管相关的职能部门官员还没到位。
现在凉州拿下来，移民也要开始，会州说不得能截留下一部分人口，劳力资源不足的问题正好一并解决。
最麻烦的是州县和节度府衙行政机构，在大量官职是没什么用的，有的则要分权制衡，如民政与财政就是两回事，户口管理、刑事诉讼与律法，这些都应该分权，只是相应的官职会增加。
章钺是有心想大行改革的，但这简直要触动朝庭相公们的敏感神经，皇帝虽然开明，但涉及到制度也不一定能批准，要达成目的还很难。手机用户请浏览阅读，更优质的阅读体验。
第0364章 兵甲制备
到达会宁当天，章钺便正式宣布，由温元恺暂署会州政事，李良弼升会州别驾，韩盛升任州司马，李多金摄录事参军事。这样会州还在自己掌控之中，就算朝庭设置观察衙署，也塞不进来多少人。
为避免大军在此停留空耗粮草，章钺让史德远、史成弘率彰义军归镇，只留下杨玄礼等押衙亲兵。叫上温元恺、李良弼几人同行，先是在城郊就近看了看棉田和织坊、染坊，经营得都还不错，然后去铁匠作坊，管事的是许平仲和索可大两人，得到消息老远出迎。
这儿就是一个占地三十亩，高筑围墙的大庄园一样，章钺看得直皱眉，规模太小了，难怪至今无法供给军队装备。进去转了一圈，做工的铁匠、木匠学徒有两三百人，也就是征秦凤时的工匠营，管理显得松散，积极性和效率也不高。
回到前面管事签押房，章钺皱着眉头，很不满地说：“明天去屈吴山铁矿场看看，在那儿另选个隐秘地方建一座军城，专门打造军械、盔甲，这个匠坊以后转为民用。”
“那铁矿也要开采，重建作坊那又得花一大把钱，商行还能支出来多少钱？”温元恺没好气地说。
“卞极应该快过来了，想想办法总能有吧，对了……韩氏商行会支付给我们十五万▽et石粮食，十万匹蜀锦，五月之前应该能运过来，以这笔钱作为二期启动资金，完全没有问题。”章钺想了想说。
人力暂时不是很缺，钱的问题解决后，章钺便前往河池。这儿原本一片荒凉，以军堡为基础慢慢筑起了一座周长十二里的县城，城墙目前已完工，正在建城楼、角楼、箭塔等防御设施。
章钺进城内县衙坐了个把时辰，用过午膳便南下三十里的屈吴乡，乡老便是梁苯吉。按这时代县以下行政单位是四户为邻，四邻为保，百户为里，五里为乡。
但章钺对乡村基层设置的不一样，是采取十进制。即十户为保，设正副保长两人；五保五十户为里，设正副里正各一人，里佐二人；两里一百户为乡，设正副乡长各一人主事，乡佐二人常帐务财税出纳，缉盗二人负责治安，主要的还是课置农桑，检查非法，催纳赋税，这比现有粗糙的制度，要完善得多。
梁苯吉的部族原有五六万人，被分散进河池县后，他这儿只剩本宗百户人口，在此半农半牧定居。屈吴乡坐落在一个临河的小山洼里，地势相当不错。
梁苯吉听说章钺前来，连忙亲自到村口相迎，老远便乐呵呵地见礼。章钺笑着还礼道：“梁乡长无须客气，带我们去看看铁矿，那儿马上就要动工开采了。”
“那敢情好，使君请随我来！”梁苯吉让仆人牵了马来，亲自带路。
众人一起向南二十多里到了一条小河边，顺着河边坡地进山，翻了两道山梁，下面是一道沟谷地，有一堵乌褐色断崖。梁苯吉带众人下山，到断崖前找了两块乌褐色矿石给章钺看。
章钺接过来放在地上，以两块矿石击打，打得火星四溅，硬度非常强，居然打不破。又到断岸下观看了一下，估计储量非常丰富，这儿是露天的，采矿非常易。
当即在矿区转悠了半天，与温元恺、李良弼等人估测了一下，将采矿场地，冶炼场地基本斟定，并计划将军械作坊设为“泾源兵甲制备所”，就在铁矿场地外新筑一座小城，专门打造兵甲。会州有的是生皮，屈吴山里又有大量的上好木料，就近采矿，地势非常便利。
看着开阔的场地，筑城并没有问题，章钺满是憧憬地笑道：“我们必须要把河湟羌人的冷锻技术学习过来，并掌握住，打造出属于我们泾源军独特的军械。你们算算，什么时候能出样本？”
“两个月起城并采矿，两个月治铁，大概**能出一批样品。”温元恺想了想说。
“这太慢了，你得先冶铁，有了铁料可以运去会宁城外那个作坊打造，等这边都建好了再搬过来。若照你们这个进度，军队在明年春都无法换装。”
章钺在屈吴乡住了一晚，绘出了采矿场、冶炼坊、兵甲制备军城的规划图，交给温元恺照着做出来。并吩咐宗景澄着手再扩军，包括驻在凉州的二团在内，将镇远军编为六个步团，两个马军团，再新建一个军屯乡兵旅五千人，归州衙正副团练使节制。
“这样军队是不是太多了，州衙拿什么养兵？”温元恺顿时有些着急了。
“不多啊！乡兵是军屯，除农闲时接受训练，平时在家种田，镇军其实也是了，怎么养不起？六个步团在会州的只有一、三、四、五、六这五个团，加两个马军团七千兵而已，乡兵五千为预备役，不在编制内。七团的番号撤消，转为乡兵。”
这样算来，镇远军正兵仍是八千人，战时可抽调乡兵为辅兵，总兵力为一万三千人，其实已经很多了，不过可以不在册。反正章钺会自掏腰包养兵，温元恺虽然略有些不满，却也没什么话说。
在会州呆了几天，事无巨细，章钺都梳理了一遍，将一大堆任务交待给温元恺、宗景澄两人，不过宗景澄也只是接任务，实际招募乡兵，并组织训练的，由薛文谦负责。
这天章钺正准备离开会州，党金武和党金福兄弟俩听到消息赶了来，带来了十几名族中年轻才