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“……窃计，每船以千金之费准之，约船百只，银十万两；每炮一百余两准之，约炮千尊，亦需银十万两。除官办外，宜劝谕绅商捐办，并照捐输旧例，酌减三成议叙，总以广为预备，迅速葳事为务。俟战船炮位刻日造齐，然后调集闽浙广东水师营兵，兼顾广东水勇，勤加演练，扼守险隘，以剿匪则相机冲击，而力有余；以堵则依营据险，为势亦壮。其于战剿之方，未必无补万一。”
“愚昧之见，是否有当，伏乞皇上训示施行，谨奏。”
文祥把奏折念完，重新交还给六福，呈递御前，“你们说说，郭嵩焘这篇折子中陈奏的话，可有几分尚称可用？”
“臣以为，郭嵩焘所奏，乃防微杜渐之策。皇上登基十年有余，四海升平，国事日盛，咸丰七年，英夷国联袂而来，却铩羽而归，更是大涨我天朝威仪于域外，使四方臣服。故而臣以为，天朝武备之力，足以自保有余，购船练兵之计，并非可行之。”
“肃顺，你是管兵部的大臣，你怎么说？”
“奴才以为，若提到练兵，圣明无过皇上，自咸丰初年以来，皇上锐意推行新政，在京中，天津两地，操演新兵，咸丰七年安山湖一战之后，更是如孙大人所说，练兵成果在在展现于国人眼前，进而更广尔行之，在全国绿营、八旗军中，以新式战演练兵士。如此三年以下，效果虽尚未经由实战，但各省兵事，一改往年陈腐疲滑之气，却是奴才亲眼所见。想来日后一旦国家有警，新编绿营、八旗将勇上阵厮杀，也定可收以一当百之效。”
他先大大的颂了一番圣，转而说道，“至于演练水师之，奴才想，一旦操用起来，非十数年不能见，故而不妨缓缓图之，在两江之地试行水军。若是如绿营一般，略见成效的话，再推行其他各省，以使我天朝海防，固若金汤。奴才愚见，请皇上拣择。”
皇帝笑着点点头，“唔，几年下来，肃顺确实是长进了不少呢”他说，“你们说的都有道理，但为政之道，首在居安思危四字。英两国，距离我天朝万里之遥，往来之间，太过不便。故而若说彼此倾国而战，就如同朕当年和老六、曾国藩、阎敬铭、肃顺几个人说过的那样，是不大可能的；但除了这些西洋各国之外，我天朝卧榻之侧，又是如何呢？远的不必提，圣祖仁皇帝的时候，沙俄兴兵犯边，于塞外苦寒之地，雅克萨等地鏖战不休，签订《尼布楚条约》，虽是划定中俄边界界址范围，双方共同遵守，永世不悖，但你们想过没有，这样的条约，于我天朝，自然是谨遵奉行，传于万世；但沙俄之国呢？彼邦虎狼成性，日后一旦发兵紧逼，额尔古纳河、黑龙江一线，全无一支强大的水师驻守，又当如何？更不必提东洋蕞尔……”
他一时口快，几乎将东洋蕞尔小国几个字说出来，赶忙转了话题，“朕巡幸山西，新疆诸汗万里叩阙，为伊犁、天山南北多有往来沙俄不商贾，罔顾朝章度，走私猖獗。成衮扎布战之不能，长久以往，沙俄必将视我天朝无人，启觊觎之心。到那时，若有先后丧失之土地，失养于祖国，受虐于异类，其悲哀之情，更有甚于《邶风》之七子你我君臣，就悔之晚矣了”
文祥等人觉得皇帝的话似是而非，如今天朝所居，正如刚才孙瑞珍说的，四海承平，天下归心，便是各地通商口岸，往来商贾与本国略有不睦，经由在京各国公使和总署衙门磋商办理，亦能彼此贯通、相互包容，并无什么可能引发大的争端之处。怎么今天听皇帝说，倒似乎已经有迫在眉睫的危机，而不为众人所见了吗？心中于皇上做的这一番预判，四个人中倒有三个人是不以为然的暖阁中一时沉寂了下去，好久的时候，都无人出言。
肃顺左右看看，小声说道，“皇上，郭嵩焘的这份奏折？”
“归档吧，等到了年下，他进京的时候，朕再亲自见他。”
“喳。”
第16节回銮
在五台山礼佛毕事，御驾一路不停，入直隶固安县，转路回到北京，出京的时候还是七月中旬，回京已经是十月初了，天寒地冻之中，以大阿哥载澧、惇亲王奕誴、恭亲王奕等为首的留京办事大臣迎到城外，远远的看见车如水、马如龙的御驾近了，众人跪倒接驾，“恭请皇上圣安。”
“朕安。”皇帝笑着向外招招手，“大冷的天，都起来吧。惇王，京中一切安好？”
“承门g皇上垂念，京中诸事顺遂，一切都好。”
皇帝一眼看见翁心存和倭仁，皓首苍颜的跪在人丛一侧，顶戴的红缨子为寒风吹拂，屏显老态，用手一指，“六福？着翁师傅和倭师傅到朕的车架中来，朕和他们一同进城。”
“喳。”六福答应一声，过去请二老登车，行礼之后，皇帝摆摆手，“起驾吧。”
舆动作开来，过正阳门，进到北京。
车架中，皇帝让二人起身，各自赐座，又命惊羽取来参茶，赏给他们饮下，谢恩完毕之后，皇帝说道，“翁师傅，您和倭师傅都是两朝老臣，赐紫禁城骑马，日后再有这等事，就不必亲自迎出城了——于朕有忠心，也未必都在这些事情上。”
“皇上体恤老臣，臣稍有人心，有岂敢不尽为臣之孝？况且，皇上西幸晋省，千里奔波，观风察吏，体念民情，若说辛苦，还是皇上更加辛苦，臣等这点小小劳动，实在是算不得什么的。”
皇帝不置可否，岔开了话题，“京中一切都好吧？”他说，“朕此次去山西，将翁同龢带回来了，等一会儿散了朝，朕给他几天假，让他承欢膝下，尽一尽人子之孝。你们一家人，有两年多不见了吧？”
“是。老臣叩谢皇上。但臣以为，忠于王事，恪尽职守，便是最大的忠孝。况且犬子尚在青壮，未可贪享家门之乐，还是请皇上……”
皇帝实在不愿意在这样的时候驳斥翁心存的话，这会儿也忍不住了，“为人臣者，于朝廷、于朕要尽忠；于父母，也要尽孝。这才是君子读书有成，立身世间之本嘛，此事，就毋庸议了。好吗？”
翁心存欲待再说，倭仁不留痕迹的动作一下，碰了碰他的膝盖，老人一愣，识趣的选择了闭嘴，“既然如此，老臣谢皇上恩典。”
“翁师傅、倭师傅，朕巡幸五台山的时候，内阁决议奏到行在，……啊，不必请罪。朕虽然有时候会犯糊涂，但还没有到为政体推行不畅，而怪罪臣下的地步。”他轻笑着，似乎在唠家常，又似乎在与内阁首辅的两位大学士谈及政事一般，让人分辨不清，“便说这一次发行国债之事吧，你们两个人是怎么想的呢？”
“这，老臣想，《荀子？大略篇》有云：上重义则义克利，上重利则利克义。自我皇上登基以来，府库日足，国用渐丰，天朝百姓，感怀威德，于朝廷种种惠民政令，万方卞舞，额手相庆，幸喜生逢明君，一身之福之外，也是阖家的福气。”翁心存说，“而国债之议，请皇上恕老臣言语冒犯之罪，铁路大工，固然利国惠民，但宜乎缓缓图之，若行之操切，臣恐这利国之，亦将变作各省胥吏，贪墨之门啊。”
“老奴也附议。”不等皇帝问道，倭仁在一边也出言答奏了，“更有一节，奴才惊闻，各国驻华公使，往来总署衙门之间，意图购买我天朝国债，此等开门揖盗，授人以柄之行，皇上，可千万做不得啊？”
“哦？这是为什么？难道我天朝小民不懂这其中的道理，日后即便国家发行国债，也不会购买之外，连同那想买的，你也不肯卖吗？”
“皇上，国债以各省海关税款为担保，老奴怕洋人得陇望蜀之下，将双手横插入我天朝之中，到时候，以……”
皇帝抑制不住的扬声大笑起来，“哈哈哈哈你这个倭艮峰啊这样的理由，亏你也想得出来？”
“皇上？”二老心中惊惶，滑身落地，跪了下来。
好一会儿的时候，皇帝才止住笑声，“朕不是生你们的气，你们起来，起来说话。”他说，“你们都是品性刚直，君子可期的朝臣典范，朕当年在上书房读书的时候，虽偶有戏弄之举，但于倭师傅和翁师傅的才学，从来都是心中赞佩，高山仰止的。但世易时移，到了今天，若还是抱着那些圣人教化，于外务一无所知，更加从心底欲将之摒弃在外的思维，是万万行不通的。朕不是说，我天朝千古传承而下的纲常之论也要弃如敝履，正好相反，这样的君臣之道，更要发扬光大；但一些面临外务，特别是与西洋列国往来之事，却不是你们能够知晓而且精熟的。”
“便如同这国债之事吧。朕在山西的时候，给军机处的几个人说过，在这里不妨再和你们讲说几句……”把当初说过的话不厌其烦的又说了一遍，皇帝说道，“你们想一想，这世上的事，总也辨不过一个理字去，难道洋人以为，只要掌握了我天朝的债务，就能够对我天朝国政指手画脚了吗？”
贸易顺差逆差之类的话，在二老听来，如同天书一般，也不敢打断，耐着性子等他说完，翁心存仍旧不死心的说道，“皇上所言极是，但臣以为，国家正用款项，本该由我天朝自行筹划，如今却要求诸列夷之国，臣深以为不妥啊。”
皇帝深深的叹了口气，一阵无力感涌上心头。
清朝的政治架构和明朝不同，朱元璋在洪武十三年罢相，理论上天子唯我独尊，相权已经不复存在，而自内阁制度创立，大学士为实质上的宰相，不仅为约定俗成之事，而且通政使章章奏出纳，可使王命不出国门，相权不但已经恢复，甚至凌驾君权之上。
明中叶之后，司礼监之权日重，究其实际，本是皇帝要找一个得力助手，来维持君权，并与相权抗衡，故英察者如嘉靖，驾驭太监以制内阁，数十年不见大臣，在西苑修道求长生，而仍能大权在握；暗弱者如天熹，太监趁机弄权，为实质上的皇帝。
到了清朝，开国之初，大学士仍为丞相，但因为设有御前大臣，内大臣，御前侍卫及内务府，作为维护君权的集团，相权被大为抑制，但并未完全消失；到了雍正年间，连这一点残余的相权也觉得掣肘不便，乃有军机处之设，大权尽归内廷，相权便成了徒具虚名了。
但虚名便虚名，朝廷仍自要保留内阁的存在，诸如一些明发天下，咸使闻知的政令，也还是要内阁通传天下的——发行国债一事，如果始终得不到内阁的全力支持，说诏令不出国门可能夸张了一些，但军机处一边的差事，无端变得庞杂繁复，却是肯定的。
而皇帝若是为政见不和，斥退内阁，必然引发一连串的鸡烈动荡比之当年军机处全班出枢，还要引发外界的物议。所以，错非是到了推车撞壁，无路可进的地步，皇帝是万万不会考虑这一步棋的。
他想了想，还是得耐着性子给两个人解释，便在此时，身子一震，舆停了下来，撩开窗边的黄幔看看，已经到了内城，“今儿个就到这里吧，有什么话，等过几天，到乾清宫再说。”
“是。”二老注意到皇帝神色倦怠，不敢多言，由六福搀扶着，各自下车而去。
军机处新近增补了许乃钊和赵光入值，前者不必提，一任福建学政做下来，调京内用，立刻升迁揆席，用不到两年的时间，做到体仁阁大学士，内阁首辅，位高权重，令天下人仰望。这一次更入值军机处，他是当朝一品大员，照例是不挂‘学�