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海军百分之六十的战舰维护、维修与改造工作。此外，还得考虑到中国的特殊国情。由军队与政府直接控制的造船厂，在与德意志第二帝国进行技术合作的时候，受到的限制明显低于民营造船厂，也就更容易从德意志第二帝国获得先进技术。
只是，冯承乾并没指望中国海军造船厂能够建造多少战舰，特别是主力舰。
别的不说，仅仅是整合那几家小型造船厂、增添建造设施等，就需要花上好几年，根本跟不上中国海军的扩充速度。
冯承乾非常清楚，接下来五年至关重要。
甚至可以说，在一九三九年之前，中国海军能够建造多少战舰，将直接关系到中国能否打赢下一场战争。
原因很简单，冯承乾熟知的历史中，第二次世界大战将在一九三九年爆发。
虽然历史已经改变，但是一些最关键的因素并没有发生太大的变化。比如，由第一次世界大战中，美国大肆扩张工业规模、以及战后分脏不均所导致的经济危机，照样在一九二九年爆发，与冯承乾熟知的历史没有多大差别。又比如，柏林和会所决定的世界格局，依然充满了矛盾，而且两大集团的对抗并没有偃旗息鼓，华盛顿条约也只有二十年的期限，军备竞赛并没根绝。
这些因素综合到一起，冯承乾不得不相信，第二次世界大战将在一九三九年前后爆发。
也许会晚上ｎ年，但是绝对不会拖得太久。对于动辄需要几年才能造好的战舰来说，大战晚几年爆发并没有太大的影响。
由此可见，中国海军在一九三九年之前的发展有多么重要。
对冯承乾来说，几乎是分秒必争。
六月底，冯承乾就向江南造船厂、北方造船厂、以及有德资参与的广州造船厂与高雄造船厂发出了招标书，为海军提供的战舰设计方案开出建造价格，并且提交包括建造时间在内的详细建造计划。
对冯承乾来说，做这些事情是轻车熟路。
要知道，在德意志第二帝国的时候，冯承乾就主导了公海舰队的大部分造舰项目，是公海舰队的奠基人。
为了节约时间，冯承乾没有让造船厂提交设计方案。
说得直接一点，在发出招标的时候，冯承乾手里就有战舰的详细设计图纸，造船厂只需要为建造战舰开价。
可以说，这是最为独特的地方。
要知道，在其他国家，海军一般只提出战舰的性能指标，设计工作交给造船厂，然后海军从中选出最优方案，再于造船厂签署建造合同。
也就是说，海军并不直接参与战舰的设计工作。
冯承乾这么做，也是为了节约时间。
更重要的是，冯承乾比任何人都清楚中国海军需要什么样的战舰，此外，冯承乾也比任何人都清楚未来的海战会是个什么样子。
当时，冯承乾最重视的，就是中国海军的辜一种舰队航母。
虽然在一九三四年中期，中国的造船厂、包括那些有德资参与的造船厂都没有建造两万吨级战舰的能力，但是在宋靖国的努力下，这个问题已经得到解决。最迟一年之内，至少有三家造船厂将获得大型船台，从而具备建造舰队航母的能力，因此在这个时候发出招标书也恰到好处。
冯承乾拿出来的，正是德意志第二帝国建造的“柏林”级航母的原形。
也正是这次招标，让德意志第二帝国海军看中了这种航母，并且由希佩尔亲自出面，让冯承乾以较低的价格转让了设计图纸。可惜的是，在建造之前，德意志第二帝国海军对初始设计进行了大范围修改，最终造出来的“柏林”级航母与冯承乾的初衷南辕北辙，根本就是风马牛不相及了。
所幸的是，冯承乾没有受到影响，而且也因此终止了与德意志第二帝国海军的合作。
显然，冯承乾知道，中国海军与德意志第二帝国海军的作战环境迥然不同，因此对航母性能的要求也就不同。适合德意志第二帝国海军的航母，未必适合中国海军。要想获得最好的航母，就得坚持走自己的路。（未完待续。！。
第四十一章 开天辟地
最初的时候，冯承乾想把中国海军的第一种航母命名为‘中国’……
级，后来考虑到舰名产生的影响，他才改变了注意，把这种航母命名为“秦始皇”号，以此寓意这是一艘开天辟地的战舰。
由此，中国海军也制订了战舰的命名规范。
一般情况下，航母以历史上的著名人物、而且主要以帝王的名字命名：战列舰、战列巡洋舰这样的主力舰，主要以省级行政区的名字命名：仅次于主力舰的大型巡洋舰主要以省会的名字命名：重巡洋舰以山脉、山峰的名字命名：轻巡洋舰以河流的名字命名：驱逐舰以人口在二十万以上的城市的名字命名：潜艇主要以动物、特别是水生动物的名字命名：再往下的小型舰艇，则只赋予番号。
“秦始皇”级不是世界上第一种舰队航母。
要知道，在此之前，日本海军已经完成了“苍龙”级的设计，美国海军开始建造“约克城”级，连英国皇家海军都有舰队航母建造规划。但是在第二次世界大战前“秦始皇”级绝对是综合作战能力最强的舰队航母。
从一开始，冯承乾就订下了很高的战术标准。
按照冯承乾提出的要求“秦始皇”级至少能够搭载九十架舰载机，并且能够在一个
ō次中出动一半的舰载机。
仅次一点，就为“秦始皇”级定下了基本性能。
说白了，要搭载九十架舰裁机“秦始皇”级的机库就必须足够大，而要在一个
ō次中出动半数舰载机，飞行甲板就得足够大。因为没有弹射器，所以得要求航母的最高速度达到三十四节以上。
把这几项指标确定下来“秦始皇”级的标准排水量肯定不会低于二万二千吨。
虽然在一九三五年，德意志第二帝国研制出了液压弹射器，中国海军也立即获得了生产许可证，但是也仅能把航母的飞行甲板缩短十米，把排水量减少不到一千吨，其他主要性能指标没有太大变化。
最终“秦始皇”级成为了大战前新建的吨位最大的舰队航母。
在建成的时候“秦始皇”级的前三艘，即“秦始皇”号、“汉高祖”号与“汉武帝”号的标准排水量为二万零五百吨，满载排水量为二万三千五百吨，水线长二百一十八米、宽三十二米，飞行甲板长二百二十四米、宽三十六米，标准吃水深度六点八米、最大吃水深度七点三米。
这些指标，基本上确定了“…秦始皇”级的作战性能。
正常情况下“秦始皇、，级能在机库内放置六十四架舰载机，在飞行甲板上系留二十六架。在不考虑舰载机起降效率的情况下，最多能够在飞行甲板上系留四十二架舰载机，把载机数量提高到一百零六架。
从载机能力上看“秦始皇”级在战前建造的舰队航母中，绝对排名第一。
这也体现出了冯承乾对航母应用的基本观点，即航母就是载机平台，其最主要的作用就是为舰载机提供一个理想的、充分的操作环境，尽最大可能的提高舰载机的作战效率，从而增强打击力量。
单论航空作战能力“秦始皇”级是“苍龙”级的一点五倍，比“约克城”级高出了将近百分之三十。与英德那些注重在恶劣环境下作战的舰队航母相比，更是高出一倍以上，根本不可相提并论。
当然“秦始皇”级为了在有限的吨位下搭载尽可能多的舰载机，在其他性能上也做出了很大的牺牲。
比如“秦始皇”级就没有配备巡洋舰级的主炮。
要知道，当时设计的所有舰队航母，哪怕是同样重视航空作战的“约克城”级，在建造的时候都配备了巡洋舰级主炮，最少都是六英寸舰炮，最大的为八英寸，而这些舰炮自然占用了不少空间。
“秦始皇”级的火炮，全是高射炮，口径最大的也就一百零五毫米。
可以说“秦始皇”级也是第一艘在建造时，就把防空放在首位的舰队航母，而且其高射火力之强大，甚至超过了很多在大战期间建造的舰队航母，火炮的应用方向十分明确，根本不存在疑问。
建成时“秦始皇”级的前三艘各配有八座双联装一百零五毫米高射炮、八座四联装四十毫米速射炮与二十四门二十毫米机关炮，高射炮总数达到七十二门，为当时防空火力最强大的舰队航母。
如果不是甲板空间有限“秦始皇，…级还会配备更多的高射炮。
大战期间，中国海军对“秦始皇”级进行了改造，主要通过增加飞行甲板围裙，在舰体四周增加了数十个炮位，增添了六座四联装四十毫米高射炮与数十门二十毫米机关炮，把高射炮总量增加到了一百门以上。
当然，缺乏对海火力，并不是“秦始皇”级最大的问题。
在整个大战期间“秦始皇”级都没有与敌舰进行过面对面的战斗，甚至没有遭到过敌小型舰艇袭击，也就没有必要配备对海火炮。
“秦始皇”级的最大设计缺陷，在舰体内部，即舱室的布置方式。
这不是冯承乾的过错，也不是“秦始皇”级设计人员的过错，而是当时没有一个中国的舰船工程师知道该如何设计舰队航母。
为了最大限度的提高航空出动效率“秦始皇”级的航空汽油库是分散布置的，而且都没有得到严密保护，甚至有一些汽油库就在机库下方，而这么做主要就是为了缩短舰体内管道总长度，控制排水量。
实战证明，这是非常糟糕的设计。
大战中，中国海军战沉的三艘“秦始皇”级，都与这个设计缺陷有关。可以说，这是一个非常致命的问题。
此外“秦始皇”级采用的是开放式机库与开放式舰首。
虽然在正常情况下，这两种设计没有太大的问题，但是在一些特殊情况，比如在恶劣海况下，就有问题了。
大战中“汉武帝”号就因为途径台风风暴区，舰首的飞行甲板被刮飞，而被迫返回造船厂维修了将近三个月，错过了最为关键的几场海战，使得中国海军不得不在兵力劣势的情况下与敌人决战。
此外“秦始皇”级还有一个较为严重的问题。
这就是，重心偏高，导致航行稳定性欠佳，难以在高海况下作战。
这个问题，就与冯承乾有关了。
根据大隅海峡海战的经验，冯承乾极为重视航母的水平防护，因此为“秦始皇”级设置了厚达七十毫米的装甲飞行甲板与四十毫米的机库甲板，从而导致“秦始皇、，级的水上部分偏重。第一批三艘“秦始皇”级建成后不久，海军就拆掉了装甲飞行甲板，换成了较轻的木制飞行甲板。原因很简单，如果不做修改“秦始皇”级在四级海况下，纵摇幅度就超过了舰载机的最大起降限制。第二批三艘“秦始皇”级在建造的时候，就直接取消了装甲飞行甲板。问题是，即便如此“秦始皇”级的稳定性依然不够理想，在高海况下的作战能力严重不足。
更要命的是，在取消了装甲飞行甲板后“秦始皇”级的水平防护能力大受影响。
大战中，战沉的三艘“秦始皇”级都是被俯冲轰炸机投下的炸弹击中，并且击穿了机库甲板，然后导致汽油库大爆炸而沉没的。
不管怎么说，按照战前标准“秦始皇”级都是性能出众的舰队航母。
一九三四年八月，招标结束，江南造船厂与北方造船厂共同获得了海军的建造合同。为了照顾德资企业，冯承乾还加上了广州造船厂。
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