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袁崇焕的请求没有得到答应，不过并不失望，转而又道：“启禀陛下，臣去辽东做巡抚，日后会面对东虏和林丹汗的双重挤压，不知道陛下在军费方面，是否可以优给一些？”
“这个，朕倒是可以考虑。”杨改革本来就是准备让袁崇焕去辽东，也在自己内帑里给他准备了一批银子，现在袁崇焕问起这个，杨改革倒是不会吝啬。
“启禀陛下，臣算了一下，关外辽东，要面对林丹汗和东虏的双重威胁，所以，臣以为，兵力绝不可少于十万，其中，臣准备按照陛下的要求，将兵丁分成三等，头等精锐大概三万人，次等守备兵大概七万，至于第三等，陛下让臣在关外进行军事管制，百姓俱可持枪，所以，臣以为，关外百姓数十万，人人都是第三等兵，妇孺皆可杀敌，这三等兵的数量，就是整个关外百姓的数量，这倒是无需军费……，按照我朝目前的军饷，精锐大概在二两左右，普通兵丁大概在一两左右，所以，臣每月的军饷，精锐大概需要六万两，守备兵大概需要七万两，共计十三万两，每年共计需要一百五十六万两……，此外，尚需打造兵器铠甲，火药，马匹，衣物，草料，营造修缮，日常消耗，烧埋，赏银等等各项杂支，怕在二百万两开外……”袁崇焕报出了自己所需要的银子。
帐，杨改革自己也会算，袁崇焕的这个账单，绝对算是开价低廉的，这仅仅是正常水准的要求，绝对没有什么高要求。如果要再节约银子，那士兵的战斗力，就要大幅度的下滑了。
“袁爱卿，户部能解到关外的银子有多少？”关外锦宁防线和满桂他们拱卫京师的部队不一样，锦宁防线是国家开支，也就是说，开销由朝廷供给，有预算，由户部调拨，而满桂入京了，算是京师的部队了，这个由皇帝自己掏钱，所以，杨改革问袁崇焕户部解给他关外多少银子。
“回禀陛下，户部解到关外的，除了银子，还有其他物资，总价也该在三百万两银子左右，不过，户部亏空，所以，解到关外的军费和物资，漂没加上转运消耗，据臣了解，一般只有五成到七成的样子，银子大概有六七成，物资因为要转运到各个地方，所以消耗更多，一般地方实际所得，也就五六成的样子，如果加上欠发，实际所得，就更低了。”袁崇焕细细的解说道。
五到七成的实际所得，三到五成的消耗，杨改革听了也只能无语，这也是没办法的事，明朝工资低那是出了名的，要求当官的品德高尚，不吃饭来给大明朝服务，那是不可能的，杨改革以前和官僚们达成的协议就是允许三成的漂没，也就是说允许三成的贪污，但是贪污加上运输的消耗，又到了五成，这……杨改革实在是有一种无力感，再算上欠发，实际所得更低，杨改革更是有一种软绵绵的感觉，无力呼吸，这种样子，要别人去卖命？要想一个人改变整个国家的运转轨迹，运转方式，实在是太难，太难，即便自己是皇帝。
杨改革不得不振作起来，盘算了一下，道：“嗯，朕知道了，关外兵丁实际所得，怕还是偏低，这样，朕再补给你每月十万两银子，年底给你加一个月，每年，补给你十三个月的银子，一共一百六十万两银子，加上户部解到关外的银子和物资，应该差不多了，袁爱卿，你觉得如何？”杨改革面对明朝这部机器的腐朽，迟钝、缓慢的反应，那是一种深深的无力感，只能尽力的修补。
袁崇焕想了下，道：“回陛下，应该差不多了，臣多谢陛下爱护。臣再恳请陛下，多拨下一批手榴弹，如此，臣分发到各个城、堡，倘若有东虏来袭，也可大量杀伤东虏，便于防守，让东虏不敢轻易挑衅我朝……，最好是陛下能调拨一批工匠，于辽东就近制造，也避免运输消耗……”袁崇焕听说每年能从皇帝这里获得一百六十万两银子的支持，算是喜出望外了，加上户部的调拨，他的军费，算是有保证了，他要是手中无钱无粮，要到关外当巡抚？那是不可能的，于是，开始向皇帝要额外的东西，这东西就是手榴弹，这东西，实在是守城的利器，更是向皇帝要求手榴弹的制造权。
明朝的地方上，是有一定的武器制造权利的，普通千户所、百户所，经过申请报备，一般可以制作弓箭，刀枪，铠甲，大一点的卫、镇，可制作火枪，甚至一些火炮，到了中央和宫中，则可制作大将军炮之类的重型武器。袁崇焕要求手榴弹的制作权，也不算很出格。
手榴弹到关外去制作？杨改革心中警醒起来，自己好像把什么事给忘记了。这日后野猪皮就是因为有了明朝的工匠，所以，才有了大炮这类武器的，在日后作战中，城墙再不能给明朝的士兵提供多少保护，这工匠、技术的管理，看来，也必须重视了，必须加强了，再就是，杨改革准备开军火买卖，那里会让别人去铸造军火？岂不是坏了自己生意？
杨改革想了想，道：“说到军火制造，朕倒是忘记了一件事，各位日后出去，到地方，必须严防各种工匠，技术，特别是能制造军火武器的工匠和武器相关的技术流落到关外去，否则，必定给我朝带来无尽的灾祸，想想，如果东虏得到火炮铸造技术，拿着火炮来攻城，我朝一直作为依靠的城墙岂不是毫无用处，所以说，绝对不允许武器制造技术流落到关外，你等必须打起十二分的精神，注意这些事，否则，必定是我朝的噩梦……，所以，袁爱卿的请求，朕不许，先进厉害的火器必须严格保密，所以，朕是不会放给地方去制造的，只能由朕的兵仗局供给，绝不允许各卫所自行制造，一旦这些制造秘密泄露到敌人手中，我朝损失难以估量啊！”杨改革给袁崇焕的话提醒，警醒起来武器制造技术的外流来，准备严防武器制造技术外流，更是准备收回武器制造权。
袁崇焕听到皇帝说东虏有了火炮技术，用大炮攻城，也是被这种情形给吓住了，袁崇焕的的作战方式，一直都是依靠城墙死守，然后乘机反击，要是东虏有了大炮来攻城，那自己的战术，可就完全失效了，窝在城里，就是等于自杀啊！袁崇焕给皇帝的假设给吓懵了。
“……，袁爱卿，在关外，朕虽然不准你自己制造手榴弹，但是，可以供给给你一批手榴弹，助你守城，这个是毫无疑问的，另外，朕还可以支援你一批新式火枪，还可以支援你一批军服……”杨改革可不是吝啬，有些东西，该大方的时候就要大方，该小气，该谨慎的就得小气谨慎，这是原则问题。
袁崇焕没想到皇帝不准他自己造手榴弹，却会额外的给他一批新式火枪外加军服，算是额外的收获，当下就谢恩。
“臣谢陛下赏赐，臣谢陛下隆恩。”
“起来吧，……你等出去之后，切记朕的话，万万不可让武器制造技术，特别是火炮的制造技术和工匠出关，否则，我朝就麻烦了。”杨改革再次警告自己的部下。
“臣等遵命。”众人应声答应道。
第262章 爽快的开头，忧愁的结尾
“好，今日之事，暂且就谈到这里，……赵率教，你今日刚到，还没领安顿银，先暂且按照满桂的标准，把安顿银领了，好生休息几日，过两天，就要开始严格的训练了，这两日，就放松放松吧，记得管好军纪……孙师傅，请留下，朕有话说……”杨改革决定结束今天的战略布置会议，这个布置，已经谈论了整整一个下午了，看外面的天色，已经不早了。
“臣谢陛下隆恩。”赵率教是喜出望外，皇帝亲军的待遇，也实在是太好了点，前面开拔银子刚刚发下去呢，如今前脚刚到，就又给安顿银，这皇帝对自己实在是没话说了，欣喜若狂，立刻谢恩。
见皇帝赶人了，众人准备谢恩了回去，站了一个下午，也都累了，刘延元却站了出来，道：“启禀陛下，臣还有一事。”
杨改革看着这个刘延元，没看出，这个家伙的事还真多，杨改革忙了一个下午，已经筋疲力竭了，准备回去休息了。
“说吧，有什么事？”杨改革问道。
“启禀陛下，臣见陛下今年有如此多的战事，臣敢问，陛下，银钱从和而来？从何而出？朝廷如今正在全力赈灾，可挤不出银钱去打仗啊！”刘延元本来不想问这个问题，今天皇帝只召见了这几个人，聊的都是怎么用兵打击敌人，看得出，皇帝很高兴，出手也大方，可是，如今大方也不代表就有钱打仗，现在这点钱是叫大方，可是打起仗来，这点就就不够塞牙缝了，刘延元相信皇帝有钱，可是也不敢相信皇帝会有如此之多的钱。三四处同时开战。刘延元实在是忍不住，准备问一问，他刘延元是兵部尚书，如今这皇帝的布局相当的高明，胜算相当大，一旦成功，必定是盛极一时的大事，铁定是要上史书记载，流传于世的，刘延元可不想因为军费的事把这些是搞砸了，他还想坐在兵部尚书的位子上名流千古呢，于是，当下就把这事给点出来，如果皇帝没钱，这些策略，可以稍稍推迟一点时间，让朝廷能喘口气，有钱了再去打仗，万万不能搞砸了。
杨改革倒是给这个家伙问得一怔，钱从哪里来？想想，自己如今能出银子的地方，除了玻璃厂就是银行了，玻璃厂还逊了些，要说能来大钱，还是得看银行，得看大明皇家银行。也就是说，得看纸票子发行的情况，如果纸票子发行失败，那自己可真的有点危险了，说不准，得直接动用银行里的储备金去打仗，因为一打仗，你就停不下来了，只能朝那个无底洞里投钱。
杨改革想了想，道：“这银子，当然是朕出，呵呵，要打仗，没钱，那肯定是万万不能的。”杨改革虽然嘴上笑呵呵，可是也知道，一打仗，自己的荷包，就要迅速瘪下去，心中也是叫苦不迭，自己的财路，还是少了点，还得多整一些财路才好啊！否则，做点事经常捉襟见肘。
“启禀陛下，臣说句大不敬的话，陛下的内帑，真的能支得起这三四处战场的开销？陛下，要知道，仗，打起来，可就不是想象中那样好控制，银钱就如泼水一般的往外洒啊……”刘延元不知道咋地就说出了这种话，这不是他平时那种谨慎，明哲保身的作风。
杨改革虽然表面上说不怕，实际心里还是没底得很，杨改革也想等过两年再搞关外的战略，可惜，时间不等人，今明两年，是最关键的时刻，过了这两年，时局就会逐渐的变得明朗起来，关外，野猪皮就会一家独大，自己再想插手草原、辽东的事，就晚了，会更加的难，自己也想多准备一点时间，把什么事都准备得妥妥的，可惜，时间不等人，机会也不等人，这所有的事，都是历史推着自己走，自己如果不走，就会被历史碾个粉碎。
杨改革的烦忧从心底冒了出来，虽说明朝内部动乱的可能性给自己的千万银两赈灾给压制下去，可是，这件事本身就有不确定性的，先不说执行的效果如何如何，单单就是那千万两白银，如今实际到位的，也没多少，只有一成多一点，一百多万两，户部只出了一点，其他的还是杨改革内帑支援的结果，这一千万两，比较靠谱的是那加的田税，这个比较可靠一点，基本可以确定能收上来，比较不靠谱的是那盐商的钱，这个，也是杨改革心目当中的一块心病，那些盐商的钱一日没看到，这件事就还是虚的，如果到时候盐商死皮赖脸的拖欠，那自己可就只能另外想办法补足这部分欠款了