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怎么回事？原来这个“大纲”一开始在参谋本部就没通过，参谋部俄罗斯课课长矶村武亮（陆大39期），欧美课课长天野正一（陆大43期），谋略课课长唐川安夫（陆大39期）就打到陆军省来了，给陆军省的石井们上了希特勒必胜，而且很快就会胜的一课。
参谋本部作战部长田中新一，先是和希特勒夹击苏联的狂热鼓吹者。现在又转主意了，说得尽早占领法属南部印度支那，怎么个尽早呢？得抢在希特勒进攻苏联以前。
而武藤章这时对这两个主意都不感兴趣，就想先解决中国大陆的问题。这就针尖对麦芒，两人在武藤章的办公室里打了起来，演了一出全武行，把边上看的小参谋们吓得心惊胆战。这就是有名的“巨头的争斗”，这里说的“巨头”倒并不是“大腕”的意思，而是这两位都是典型的日本人身材：个矮腿短头大，所以说是“巨头的争斗”。
也就是说当时虽然参谋本部的参谋们吵着要参战，但就是包括陆军大臣东条英机在内的陆军省还是持反对态度的。
1941年1月开始，由海军大将野村吉三郎担任驻美大使。这位野村吉三郎是海军大将本身就说明了日本海军和陆军的不同：野村不是海军大学校毕业的。这在陆军是不可想象的，不是陆军大学校毕业，最多升到中佐，连大佐都升不上去，更不要说是将军了，何况还是最大的将军。不是陆大毕业的军官，即所谓“无天组”们只有在一种情况下才可能升上大佐：为“皇国”捐了躯了。日本军法，战死者特进一级军衔。像联合舰队司令长官山本五十六海军大将死了，没法子特进了怎么办？追封元帅。这就是有时候也能看到称“山本五十六元帅”的原因。
顺便说一下这个“无天组”是个什么意思。陆军大学校毕业生都有一个毕业徽章，那花纹模样挺像日本天宝年间的制钱，因此陆大毕业生又被称为“天宝钱”，而非陆大毕业者就被称为“无天组”。
野村吉三郎赴美就任以前，专门去拜访了东条英机。说陆军能不能出一个支那通给他当副官？东条英机也觉得有道理，就派了担任陆军省军事课长要职的岩畔豪雄大佐（陆大38期）给他去做副官。
从1941年2月开始，野村，岩畔就和沃尔特，德拉克四人一直在谈判，4月里做成了交涉大纲，4月15日野村大使和赫尔国务卿在凯尔顿大酒店赫尔的房间里秘密会晤，双方认可了这个“日美谅解案”。
日本在打些什么算盘已经知道了，那么美国到底在想些什么呢？美国人想的就是要把日本人从“三国轴心”里分裂出来。因为三国轴心已经成了一个军事同盟，对其中一个国家宣战就是自动和三国宣战，美国人知道自己和纳粹德国宣战已经是早晚的事，所以不希望在参加欧战的时候还要在亚洲太平洋地区作战。
但这个目标太困难。因为日本的目标就是想阻止美国对德国宣战，理由和美国一样。美国向德国宣战，日本就得和美国宣战，而日本当时并不愿意，或者不敢和美国宣战？
为什么不敢？只要看看岩畔大佐带回日本的驻美武官主计大佐新庄建吉调查出来的结论就知道了。新庄主计大佐调查出来的日美制造业的差距是这样的：
钢铁 一比二十。
煤炭 一比十。
电力 一比六。
铝 一比六。
飞机生产能力 一比五。
工业劳动力 一比五。
石油 一比五百。
汽车生产能力 一比四百五十。
这样的仗，也能打？
有一类战犯叫“参谋”（四十九）
当然没法打，天地之差，一旦开战日本必败是连白痴都知道的。
所以这样一来所谓困难的谈判也就不难了，起码双方有了一个共同点：都不想开打。所以也能达成谅解
必须指出，当时美国在谈判中为了和日本达成谅解，是准备出卖中国利益，对日方作了很大让步的。
《日美谅解案》篇幅浩大，主要是以下七点：
1． 两国的国际观念及国家观念。
2． 两国政府对欧洲战争的态度。
3． 对支那事变的两国政府关系。
4． 太平洋地区的海军，航空兵及海运关系。
5． 两国的通商及金融关系。
6． 在西南太平洋的两国经济活动。
7． 有关太平洋地区政治安定的两国政府方针。
美国最关心的是第二条“两国政府对欧洲战争的态度”，双方达成的谅解是这样的：
“日本政府认为三国轴心的目的是防御，是为了防止现在没有参加欧洲战争的国家参加欧洲战争。日本政府没有退出三国轴心的意图，但仅仅在受到现在尚未参加欧州战争的国家的积极进攻时才履行条约义务。
美国政府声明现在及将来对于欧洲战争的态度是不支持攻击性同盟的支配，因此美国政府的考虑基于本国的繁荣和安全”。
这样就是说，只要你不打我，我就不打你，大家相安无事。真要去趟欧洲的浑水那也是各趟各的，犯不着在亚洲太平洋开练。
那么日本最重视的第三条“对支那事变的两国政府关系”，双方又是怎么妥协的呢？请看原文吧
“美国总统容忍以下条件，在得到日本政府的保障后，对蒋介石政权进行和平劝告
1． 中国的独立。
2． 日本军队基于日中间成立的协定而从中国领土撤退。
3． 不并吞中国领土。
4． 不赔偿。
5． 恢复门户开放的方针，但解释和适用由日美将来协商。
6． 蒋政权和汪政权的合流。
7． 日本不向中国领土大量或集团移民。
8． 承认满洲国。”
第六条“在西南太平洋的两国经济活动”的内容又是什么呢？
“如果日本在西南太平洋方面不诉诸武力，而是寻求和平发展，美国愿意在日本所需要的石油，橡胶，锡，镍等资源方面提供帮助和合作。”
怎么样？为了救本家大叔英国和欧洲，美国已经从坚决不承认“满洲国”，不承认汪精卫政权进行了大踏步撤退。答应逼迫蒋介石承认伪满洲国，承认南京伪政府了。并且同意为大日本帝国输血，为他们提供最重要的战略物资。
而对日本来说，这是喜出望外的结果，真像天上掉馅饼一样。现在是坚决支持蒋介石的美国要帮他们从中国大陆这片沼泽里拔出脚来了，并且还是“光荣的撤退”，在保住了中国东北，保住了他们扶植起来的两个伪政权的基础上的光荣撤退。并且不花一枪一弹就可以得到他们所需要的战略物资。
不知道蒋介石在得知这个“日美谅解案”内容的时候是怎么想的？可以想象，蒋介石除了愤怒之外，可能更多的是伤心。弱国无外交，不能把自己的命运交给人家，哪怕是像美国这样在各列强中还是最够朋友的国家也不行。真到了关键时刻，人家还是会出卖你。
但是，蒋介石并没有就此向命运投降，他坚决反对这个妥协方案，蒋夫人宋美龄女士也展开了为世瞩目的外交战争，和美国进行了坚决的交涉，命运女神终于向中华微笑了。
因为就是这样对日本是绝对有利的和谈方案，在日本还是没有通过。
不会有人相信吧？但这是事实，在那个疯狂的帝国，什么都是可能的
军国幕僚——有一类战犯叫“参谋”（五十）
1941年4月18日，日本政府和大本营正式收到驻美大使的通报，政府在当天晚上就立即一致决定开展外交交涉。就连一直反对从中国大陆全面撤退，反对停止对南方使用武力的企图的陆军军部也很快就接受了这个“日美谅解案”。4月21日上午陆军省和参谋本部召开了首脑联席会议，下午召开了部局长联席会议，都是一致同意要积极地进行对美交涉，没有反对意见。
当天还召开了内阁与大本营联络会议，正式决定了：“即使日本谅解案的成立会多少冷却三国同盟关系也要尽快地进行交涉，予以妥结”。这边也一挥脑袋就准备把德国意大利那哥儿俩全卖了。
是不是就从此风平浪静，雾散云开，大日本帝国就可以在美国人的帮助下永久拥有它掠夺来的土地，而中华就必须去忍受那无穷的耻辱和痛苦了？
不是的，还是那句话：天佑我中华。
过了刚刚一天，世界就要变了。松冈洋佑回来了，他在苏联和莫洛托夫签定了那个《日苏互不侵犯条约》以后，4月22日回到了东京。
在松冈看来，他是凯旋而归的功臣。帮你们订了这么好的条约，把北边全安顿下来了，你们可以放心去打南边了。怎么不打了？那老爷我去莫斯科是为了啥？
松冈对东条陆相，及川海相的说明一言不发，闭着嘴就一路回了家。接着从4月23日开始到5月2日这十天内闭门不出。陆军军务局长武藤章和海军军务局长冈敬纯这期间四次造访，想说服他接受日美谅解案，但是不得要领。
这十天里面，松冈可不是在赌气。他在家可忙着呢，和德国外相里宾特洛甫联系，再找陆海军中强硬派中级军官谈话，嘿嘿，真要搞政变，不是军人照样干。你们军人干来干去都没有干成过，没准老爷我就干成了呢？
5月3日，松冈洋佑上班了。皮包里装着一份对《日美谅解案》的修正意见，人人看了这份修正意见都摇头，从措辞到语气，整个就是憋着心眼在找茬闹事。那不是在修正，而是在宣告中止谈判。
5月8日，松冈去见天皇，向天皇报告了他的想法。把天皇可吓坏了，这小子在找茬打架，他那不是外务大臣，赶上战务大臣了，连忙找来了内大臣木户幸一商量“外务大臣有没有办法换了他？”
天皇对内阁某具体成员不满，想换马，这几乎是从来没有过的。内阁成员由总理选定任命解职，天皇就点个头表示同意，今天这事可不小。想着这个，木户把这件事立即就通报了近卫首相。近卫也觉得事态不妙，找来东条，及川这两位陆海相一起商量。
这时东条和及川还都表示应该把松冈的乌纱帽给摘了他，“找个不发疯的人来当外务大臣”。但是到最后近卫文麿还是觉得多一事不如少一事，罢了松冈的官是小事，万一有什么人来帮松冈打抱不平，这事就大了。
近卫文麿在败战后自杀，但在日本同情他的人不多，同情广田弘毅的人倒不少。大家都认为他才是该上绞刑台的文官，但逃得早，这才由广田弘毅顶了缸的人不少。
6月21日，美国的修改案终于送交日本，与此同时，赫尔国务卿发表口头声明说：“我们对野村大使和他的同事们的真挚热诚的态度表示敬意，但是同时要表示极为遗憾的是：在日本领导人中是否有人和德国意大利的行动在遥相呼应，力图使日美外交谈判失败。在这种情况下，作为日本追求和平的证据，美国不得不要求日本作出比现已表明的态度更为明确的表示。”
这个声明的含义就是美国无法信任作为日本外交最高负责人的外务大臣松冈洋佑。
松冈洋佑也是个很独特的人物，他1880年出生于山口县的一个富有的船商家庭，不过他家的富有也就到此为止了。他的后妈带来了两个除了会用钱外一无所用的兄弟，没几年就把家产给玩了个精光铮亮。到他12岁时，只好跟着表哥远渡重洋，去美国赌运气了。在美国松冈洋佑一边打工一边学习，22岁时以第二名的成绩从俄勒冈大学法学系毕业。
俄勒冈大学，怎么那么偏僻？是偏僻了点，但首先是不能要求一�