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需要总结了过去 24 年的党史。1979 年中共走出了文革，就要进入一个新阶段，再次总结自身的历史经验也十分恰当。
当领导层开始起草这个题为「关于建国以来党的若干历史问题的决议」的文件时，讨论难免集中到了如何评价毛泽东的
作用这个问题上。
为了对党史进行评价，邓小平成立了一个由坚定的改革派胡耀邦牵头的小组，两个保守的正统思想扞卫者胡乔木
和邓力群分别担任起草委员会主任和行政负责人。＇1217＇像通常一样，邓小平首先和起草人开会，向他们交代文件需要涉
及的重大问题。他此后又会见了这个小组 15 次，对每一稿都仔细斟酌，每次都作出具体指示。华国锋在 1979 年夏天
已开始失势，这使邓小平及其盟友比较容易取得共识，其中也包括对毛泽东的负面批评。即使这样，他们仍然需要一年
多的时间才能完成对党的历史经验的全面总结。不过到 1980 年，邓小平进一步巩固了自己的控制权，并削弱了华国锋
的权力基础，因而就可以更直接地讨论毛泽东的错误了。
为建立新的领导班子作最后准备：1979 年的下半年
华国锋在 1979 年夏天基本上已经靠边站。在邓小平与华国锋的工作有重叠的领域，邓小平干脆接了过来。确实，
当美国国防部长哈乐德？布朗 1980 年 1 月访华时，华国锋主席已无权无势，他讲话时在场的中国官员继续在一边交谈，
不把他的讲话当回事。而对于中国领导人来说，这通常是对尊严的严重冒犯。＇1218＇
邓小平在 1979 年 10 月下旬会见了胡耀邦、姚依林和邓力群。他们为筹备定于 1980 年 2 月召开的五中全会，
需要考虑很多大事。这次中央全会可以视为邓小平领导班子的起点，胡耀邦和赵紫阳将在会上当选要职，华国锋的四个
主要支持者枣汪东兴、吴德、陈锡联和纪登奎枣将离开政治局。邓小平还打算在这次全会上为刘少奇正式恢复名誉。
＇1219＇此外，领导人要讨论恢复中央书记处的计划。
在这些重要会议上他们不必面对华国锋。按邓小平和李先念的建议，华国锋已于 10 月 12 日动身，去了法国、
德国、意大利和英国。他不在时，国务院和政治局的会议都是由邓小平主持。当华国锋于 11 月 10 日回国时，五中全
会的基本计划枣包括将华国锋的四位支持者清除的计划枣已基本就绪。＇1220＇一旦华国锋的支持者出局，赵紫阳和胡
耀邦就位，邓小平推进有关历史问题的决议也就容易得多了。
三中全会之后还不到一年，在 1980 年 2 月召开的五中全会上，邓小平已巩固了权力，并能够为 1980 年代制定
议程，为协调上层工作调整党的结构，任命他的高层团队。用美国人的说法，邓小平的班底是从 1980 年初开始主政的。
为 1980 年代提出的「国情咨文」
1980 年 1 月 16 日，邓小平发表了重要讲话〈目前的形势和任务〉，提出他为 1980 年代确定的主要任务，这
实际上是他关于未来十年的「国情咨文」。华国锋在 1977 年中共十一大的政治报告是以当时的政治斗争为重点，在
1978 年的十年规划则集中讲经济问题。而邓小平在 1978 年三中全会上的简短讲话是改革开放的集结号，他在 1980
年 1 月的讲话则是毛泽东去世后第一个确定未来十年总体目标的重要讲话。
邓小平的逻辑简单明确，采用有助于实现四个现代化的政策：
全部重要工作的核心？？是现代化建设。这是我们解决国际问题、国内问题的最主要的条件。一切决定于我们自己的事情干得好不好。我们在国际事务中起的作用的大小，要看我们
自己建设成就的大小？？我们的对外政策，就本国来说，是要寻求一个和平的环境来实现四个现代化？？这不仅是符合中国人民的利益，也是符合世界人民利益的一件大事。
＇1221＇
邓小平在讲话中承认：「现在，特别是在青年当中，有人怀疑社会主义制度，说什么社会主义不如资本主义。」
中国应该如何显示社会主义的优越性？「首先要表现在经济发展的速度和效果方面。」＇1222＇当时几乎没有外国人能够预
见到，一个由共产党领导的国家，其经济增长速度会在随后 10 年、更遑论整整 30 年里，超过西方国家的增长速度。
邓小平再次提出了选拔干部的标准。他告诉干部们说，想登上重要岗位，就要具备专业素质。他还说，只有经济
强大了，才能更加坚定地对抗霸权，实现统一台湾的目标：「台湾回归祖国，实现祖国统一，我们要力争 80 年代达到
这个目标。」＇1223＇他说：「经济的发展上也要比台湾有一定程度的优越，没有这一点不行。四个现代化搞好了，经济发
展了，我们实现统一的力量就不同了。」＇1224＇邓小平要在十年内从经济上超过台湾和实现统一台湾的目标，事实证明是
过于乐观了。然而，台湾在此后 30 年里取得的经济成功，完全取决于它跟大陆的经济关系，这在 1980 年几乎没人能
想到。
实现经济现代化需要做些什么呢？邓小平提出了四个要求：（1）坚定不移的政治路线；（2）安定团结的政治局
面；（3）艰苦奋斗的创业精神；（4）一支「坚持走社会主义道路的」、具有「专业知识和能力」的干部队伍。＇1225＇
邓小平讲话的要点枣坚定的政治路线和社会安定的局面枣与他九个月以前有关四项基本原则的讲话，以及他作为头
号领导人所始终坚持的立场是一致的。他在 1980 年 1 月 16 日的讲话中说：「还有各种流氓集团、刑事犯罪分子。还
有同外国势力和台湾特务机关联系进行地下活动的反革命分子。还有公然反对社会主义制度和共产党领导的所谓『民主
派』，以及那些别有用心的人？？绝不允许宣传什么包括反革命分子在内的言论出版自由、集会结社自由。」＇1226＇但是，
他也表示，要继续坚持「百花齐放、百家争鸣」的方针，放弃「文艺服从政治」这种口号，因为这种口号容易成为对文
艺横加干涉的理论依据，然而他也警告说：「？？但是任何进步的、革命的文艺工作者都不能不考虑作品的社会影响。」
＇1227＇
为了降低自 1978 年 12 月以来产生的过高期望，邓小平也谈到了未来艰苦奋斗和保持开拓精神的必要性。在经
受了 20 年的苦难之后，很多人更多地根据愿望而不是现实去制定目标。日本首相池田勇人的十年国民收入倍增计划，
刺激了日本 1970 年代的经济增长，邓小平对此事念念不忘，但是他也深知大跃进制定无法达到的目标所带来的严重挫
折。因此，他不但慎重地征求中国专家的意见，而且征求世界银行等外国专家的意见，然后才确定了他认为现实可行的
目标。＇1228＇
的口号。当后来看到实现这个目标有一定难度时，他又悄悄将「收入翻两番」这个说法改为「国民生产总值翻两番」枣
这是个更容易达到的目标。但是他提醒民众，中国在未来十年没有财力成为福利国家。
邓小平逐渐相信，从 1980 年到 2000 年中国的收入能够翻两番，因而他开始宣传「到本世纪末收入翻两番」
1978 年三中全会以后，邓小平深知，很多省级领导干部急于投资和发展，对陈云等人限制增长的「调整政策」
（见第 15 章）感到不快，但是他在 1980 年仍然支持这一政策。邓小平提醒那些不满足于目前现代化速度的「某些同
志」说，与过去的年代相比，1978 年至 1980 年期间已经取得了多么大的进步。
实际上，邓小平在描述执政党的理想角色时，听上去更像一个西方的企业主管，而不是一个毛泽东的信徒。他说，
中国要努力「提高劳动生产率，减少不合社会需要的产品和不合质量要求的废品，降低各种成本，提高资金利用率」。
＇1229＇在权衡「红」与「专」 哪一个对于干部更重要时，邓小平重申了他过去已经表明的观点：「我们要逐渐做到，包
括各级党委在内，各级业务机构，都要由有专业知识的人来担任领导。」邓小平提醒说：「文化大革命期间入党的新党
员中，有一些是不合格的。」他用对党的强力肯定，结束了他的「国情咨文」：「没有党的领导，就没有现代中国的一
切。」＇1230＇
2 月 29 日五中全会最后一天，邓小平表达了他对党的期待：提供高效的领导。他的口吻就像一个军人出身的工
厂经理，他说：「开会要开小会，开短会，不开无准备的会？？没有话就把嘴巴一闭？？开会、讲话都要解决问题。？？集体
领导解决重大问题；某一件事、某一方面的事归谁负责，必须由他承担责任，责任要专。」＇1231＇
凡是了解邓小平的人，对于他要维护社会安定的决心不会感到意外。公开攻击是不能容忍的：使红卫兵能够在
1966 年公开攻击别人的「四大自由」（即大鸣、大放、大辩论、大字报），在修改宪法时应予废除。邓小平对他所说
的党内民主的含义作了解释：党员有意见可以提出来，这有助于解决问题；党的领导听取各种意见后，一旦作出决定，
党员就要执行。邓小平清楚地说明了应当如何对待不听话的党员：「不够格的党员」就要开除。＇1232＇ 邓小平的观点在 1980
年已经成型，在他当政的整个时代，这篇讲话都可以作为对他的政策的令人信服的概述。
就职典礼枣五中全会：1980 年 2 月 2329 日
在 1980 年 2 月 23 日至 29 日召开的五中全会上，中央委员会正式批准了邓小平及其盟友在 1979 年最后几周
作出的决定。支持华国锋的政治局重要成员汪东兴、吴德、陈锡联和纪登奎受到正式批评，从政治局「辞职」；陈锡联
和纪登奎也丢掉了副总理职位。汪东兴和陈锡联是真正的激进派，但吴德和纪登奎骨子里并不激进，他们只是作为有经
验的党的领导人，长期以来为求自保而顺应激进派罢了；他们的政治命运戛然而止，是因为他们 1976 年 4 月 5 日镇压
了在天安门向周恩来、邓小平表达敬意的示威者。
邓小平的三个主要支持者胡耀邦、赵紫阳和万里接手要职。胡耀邦成了党的总书记。华国锋名义上仍是总理，但
赵紫阳成为实际上的总理，开始主持国务院日常工作。万里成为事实上的副总理，并担任国家农业委员会主任，这为在
全国农业生产中实行包产到户铺平了道路。他们两人的副总理职务在 4 月的国务院常务会议和 8 月的全国人大常委会会
议上得到正式批准，同时，在 2 月已经离开政治局的纪登奎和陈锡联，被正式免去副总理职务。
这次全会事实上相当于胡耀邦和赵紫阳开始主持党和政府日常工作的就职典礼。大多数政治局委员现在都是邓小
平路线的热情拥护者。此事的重要性不在于正式投票，因为这种事极少发生，政治局常委其实也极少开会。但是常委的
人事变动在上层形成了一种新的政治气氛，使下边的干部很快意识到上级将要采取新的政策路线。因此在五中全会之后，
下级干部更仔细地解读邓小平和胡耀邦在重要会议上的讲话和文件，他们不必再两边下