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宋太宗大方向上是对的，但在实施时，细节上多没有做好。
最主要的一个原因。他与赵普疏忽了一个重要的一点，那就是凝聚力，宋朝将李煜、孟昶、刘鋹、钱弘俶、王延政、高继冲带到宋朝京城，那是他们治下诸国百姓多是汉人。对大一统认可。
但西夏五州境内，多是党项人，余下还有部分羌人、吐蕃人、吐谷浑人与少量汉人，汉人比例不大。并且久在边陲，虽是汉人，也羌化了。凝聚力不高。再加上盐政所带来的矛盾，这才给李继迁成功的本钱。
所以郑朗进谏，一反以前的规矩，不将李秉常带到京城，而是继续放在兴庆府，继续给他国主之职。
那怕百姓明知道他只是一个傀儡，多少会起安抚民心的作用。那么接下来，只有民族政策治理得当，百姓渐渐将心归向宋朝，那时候无论李秉常在不在西夏，问题都不要紧。只要他不死得莫明其妙，一直善待之，就是还有一些不轨的人，他们也聚不起民众闹事。
赵顼称然。
这就是宋朝政治的好处，不怕说话。甚至史上高滔滔默视司马光等人将儿子抹黑，宋哲宗差一点认可章惇对高滔滔来一个整体泼墨。
三人留下一部分兵马打扫战场，押着李秉常浩浩荡荡地返回兴庆府，但明处非是押，而是如众星捧月一般，甚至给了豪华的车驾、伞盖、旌、金节、氅麾、钺、星、卧瓜、立瓜等等，非是皇帝出行的仪仗，但也是按照古代诸候国王的仪仗来的。
大队人马到了兴庆府，郑朗远远地迎出城门外，以臣子礼相行，自称为老臣，而非老夫，某。
城中许多百姓看到李秉常回来了，一个个泪如雨下，毕竟统治了这么多年，最糟糕的就是张元吴昊，他们给李元昊出主意登基为皇，西夏人也有了正统。
而这个正统恰恰让郑朗头痛了。
随后将梁太后、梁皇后尸体找来，不管她们做了什么，郑朗给以厚礼下葬。
事情很多。
随着要解散各个西夏军队，宋军大部陆续返回各处，但还得要留下许多人。另一边战事依然在继续，章楶带着手下，一路东向，拿下牟都山，随着跨过黄河，一路南下。耶律燕哥听到宋朝夺下兴庆府，又有大军逼来，吓得连忙将三军带回金肃军。但各地还有一些反叛势力在活动，不过大势已去，加上冬天的酷寒，缺衣少食，反抗势头越来越弱，到了元旦节，仅剩下零零碎碎的几处，不足为害了。
同时要划分各路。
大捷之下，有的大臣欣喜若狂，又再次提起陇右路，但郑朗还是不大同意，唐朝陇右道包括秦、河、渭、鄯、兰、临、阶、洮、岷、廓、叠、宕、凉、沙、瓜、甘、肃、伊、西、庭、安西都护府。现在除了西域部分，其余一起收了下来。
这也是唐朝武功的一个重要标志。
重新取名为陇右路亦无不可，不过会让沙瓜西侧的回鹘人生起担心。回鹘人渐渐没落，没有必要与他们交恶，宋朝就是将西夏收复了，重心所在也非是大理、交趾、西域，依然还是北方契丹，未来是女真。
于是还是取名为河湟路，西夏改成灵夏路，保留了灵州、兴庆府、会州、韦州、盐州、宥州、洪州、夏州、银州编制，而原来什么石州、静州、顺州编制一律取消，改州为县。又将府州西方的丰州重新拉回唐朝的北河套，于北河套设一州城，命名为丰州。再者，又将府麟二州与延州、保安军划为灵夏路，这是作为中原王朝纽带的，与秦州划为河湟路是一理。然后又在乌延海设置了怀远军。
这样。新的灵夏路覆涵着十二州一府二军。
该镇压的镇压，该拉拢的拉拢，重新议定蕃候制度。
给予诸蕃候议事权，反驳权，但与吐蕃一样，各州府的知州知府皆是朝廷官员轮流担任。
仅此一项，就有了不少事务。
功成身就了，王韶与郭逵一起调回西府担任枢密副使，其实好休息啦。
但最头痛的还是一个字，钱。
打到现在。先后牺牲的军民，达到了九万人，受伤的还不计。
这些烈士都要钱帛来抚恤其家属。
这是死人的，活人有功也要赏。仅此两项，就需要大量的钱帛。
还非是用钱的地方，西夏收回来了，少了一个重大的边患，但西夏北方也面临着契丹入侵的可能。同时未来国内还会有叛乱发生。这必须要驻扎大量军队，没有西夏。陕西也要驻扎大量军队，但将物资运到陕西前线与运到贺兰山、居延海是两回事，后者成本还要高上数倍！
未来肯定不能这样供给，可以在当地鼓励自耕自足。不过眼下西夏一清二白，必须要从国内运输过去。还有的就是西夏境内的百姓，几十万户，几百万百姓。除了镇压的那批不算外，其余的必须得将他们养活。
战争结束了，国内欢呼声一片。
可是国库空空如也。各方面的税务不得不再度开始加重，许多地区百姓渐渐困苦起来。
甚至为了节约成本，一部分迁置到长安就食的党项人，又一步步东迁，迁到陕州，在三门东侧就食，与三门西侧就食，成本整整要减少一半！
也没有人说什么，难的是眼下，没有西夏之害，长久对宋朝会十分有利。
……
正月初一。
李秉常还是西夏国主，原来是皇帝，不过这个皇帝始终未得到宋辽的认同。从原来关系上来说，李秉常是国主，如今是国主，地位未动，并且继续呆在西夏皇宫，皇宫里还有许多太监宫婢，但侍卫减少了，这是不得不为，否则侍卫一多，可能会发生不好的故事。
并且还有大臣。
一些梁氏党羽，还有一些对宋朝有恶感的，以及投降西夏的一些汉奸们，全被被以谋逆罪处决了。余下来还有许多大臣贵族，有的投入宋朝蕃候计划中，有的作为各州县的副职官员收编了，但有少数人仍死忠于李秉常。
郑朗仍保留着他们的原来官职，只是与制度有讳的官职一一取消。这些人隔三岔五地来皇宫朝拜李秉常，不过只是关上门的事，在外面他们没有半点权利。
而且郑朗在渐渐有意地打压。
然而对这些人，郑朗并没有用粗暴的手段。这也进一步的安定了人心。其实不仅是为了成功将西夏纳入宋朝体系，也是在摸索未来治理幽云十六州的经验。
大年初一，郑朗作为灵夏路安抚经略使，也来贺拜李秉常。至少名义上李秉常是国主，河西节度使灵夏郡王，名义上的地位还比董毡略高那么一点儿。不过在之前，李秉常必须拜见宋朝的使者。使者是苏东坡。
各叙各的，这只是做一个样子，减少西夏百姓怨言的，别当真。
然后于西夏皇宫欢宴，随着苏东坡随着郑朗去了他在兴庆府的新宅子。
一个比较朴素的院落，苏东坡与郑朗说了几句话后，拿出张方平的书信。
两府人员又有变动，薛向病逝，张璪与曾孝宽因才能不足，让言臣弹劾，先后离开两府。蔡确与郑朗的老乡孙固、李清臣先后上位。吕公弼下，吕公著上。有的人才能薄弱，例如孙固，还有的人资质浅了，例如张商英。
去年前方在大会战，后方压力很重，因此又将章惇调回西府担任枢密使。
信就是章惇写来的。
第一件事就是国家财政压力吃紧，年关到了，朝廷会得到一笔收入，那就是平安监的分红。不过用钱的地方更多，过年了，外戚宗室官员将士，都要赏赐的，还有各种活动，不管怎么说，这是宋朝历上的罕见大捷，不能过一个寒酸的新年。
这些所用钱帛不菲。
并且西北还要继续调拨大量钱帛物资。
与郑朗说话，章惇没多客气，直接说了钱帛太紧张，不能再逼，再逼又有可能到处谋反起义。
这个倒是好办的，郑朗打算淡出政坛，朝堂的事多不过问，章惇说了，他也可以管一管。钱帛紧张，不能从百姓身上逼，但可以继续从银行里借一笔钱来周转，再坏些，不比当初欠下三亿多要强吧。
他关心的是第二件事。
这些年平安监大肆从倭国进口木材，若大的宋朝一年得用多少木料，仅是制墨，几乎在几十年内就将华北地区的松树砍伐一空。这种木材的用量放在倭国，会带来多么惊人的影响。
大肆购买，为倭国带去惊人的财富，许多贵族绫罗绸缎，越来越有钱，甚至从宋朝商人手中购买豪华的船只，来宋朝旅游。说不定还有一些女子夹杂在这些船只中，又借了一些种回去。
对此，宋朝不问的。
对它，还没有对高丽看得重，毕竟高丽能起来牵制契丹作用。
这是富的一面。
但大肆砍伐的结果，就是许多地区山林变成了荒山野岭，本来倭国水土就很薄弱，后世它们森林占据着全国百分之七十的面积，还要进口木材，而非是从国内砍伐也是迫不得己，那方水土不能砍，一砍准得完完。
偏偏现在倭国皇室控制力弱，而且宋朝也非是用强行手段购买，一个愿打，一个愿挨，谁去管？
这就导致了一个结果，许多山谷山洪暴发，泥石流现象增加，无法居住耕种。一大批百姓纷纷逃亡，有少数人逃到海上，有的经商，有的打渔，还有的就干起了盗贼勾当。
原来祸害的是倭国周边地区，渐渐随着活动范围扩大，渐渐延伸到琉球与舟山群岛一带。
祸害不大，只有少数几十艘船只漂过来。但渐渐有了蔓延的趋势，并且对海上的事，章惇虽是福建人，同样不大懂。
于是写了信，问郑朗怎么办。（未完待续。。）
九百二十七章 雪（大结局三）
郑朗听到这个消息非是气愤，相反的，是兴奋。
这种心态很不正常的，在宋朝就要言宋朝，经他这一整，估计万分之九千九百九十九，也不会有后世那种悲惨的故事发生了。
也比较容易解决，郑朗立即执笔，写了一封回信。两条策略，一是于沿海也设立保甲法，于各州各府训练大批保丁，非是为兵源而设，一是济贫，二就是防御。
其实明朝倭寇之害，害在国内政策，导致沿海地区的百姓为了生计冒充倭寇，或与倭寇勾结，若没有这些人与倭寇勾结，以当时倭寇的真正实力，很难以为害。所以郑朗第二策便是任何人与倭国海盗勾结，全部得杀无赦。
宋朝海政是开放的，除了偶尔派使去高丽，很少打造宝船，对国外耀武扬威，可真正的足迹，就是没有郑朗，走得也不比郑和下西洋的少。因此乡绅勾结倭寇，百姓冒充倭寇的机率很小，再加上这道禁令，倭寇以后会越来越多，但不会形成多大危害。
四儿端上茶水点心，苏东坡连说不敢。
然后他又说道：“郑公，我从京城来，听到一件事，契丹派使，强令我朝从灵夏路撤军回去。朝中正在为此事烦恼。我一路西来，看到一些地区，若是官员苛刻，百姓已露出困苦之色……”
“契丹也未必可怕，不过今年是很难……”郑朗想了想，又提笔写了一份奏折，让朝廷与辽使商议，拿出三到四百万缗钱向契丹购买皮毛牲畜。
“郑公，太多也。”苏东坡看着这个数字，有些肉痛。说老实话，苏东坡还是不错的，爱民。但政治上远不及苏辙，因此担任地方官员时往往出了政绩，进入两府后有时不但办不了事，还坏了事。
郑朗说三四百万缗钱，就是财政不困难，对于宋朝来说，也是�