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都不统计出来，那你是怎么执政的呢？”景文问道。
“怎么还要统计那么多？”马周问道。
“不统计出来，怎么作为你的政绩啊！酒香也怕巷子深，如果你到时候要升官的时候，无法说明自己的做出了什么业绩，人家尚书省凭什么给你升官啊！你接着想想，想要创造一个盛世，那是怎么来的？难道，盛世就是这么红口白牙的吹牛，就能够成为盛世了吗？盛世是比较出来的，而怎么比较？还不是数据吗？”
“只要你能够统计出来，在你接任之前，百姓财产怎么少，然后收入怎么低，多么不幸福。那你接任几年之后，百姓财产多了，然后百姓收入多了，接着也就是感觉越来越幸福了，这个就是你的政绩。从小到一个县，然后大到了一个州府，甚至是国家朝廷，不都是如此吗？就好比现在贞观年间，怎么能够证明你比前隋战乱时期过得好？”
马周马上说：“这还用说吗？和平当然比战乱好了！”
“你可以跟我这么说，可是你能够跟我们后世的人这么说吗？如果你们没有一个数据比较，那后世之人怎么可能知道和平来的不容易，就凭借你这个红口白牙的这么一说？所以，数据才是最能够说明事实真相的东西。虽然数据可能会被某些人掺水，可是数据的重要性确实毋庸置疑的。如果你连自己手下县城的人口，甚至是各种情况都不清楚，我真的怀疑你是怎么执政的了！”景文说道。
“你就是要把数据弄好了，然后才能够真正的了解治理之下的情况，只有了解了情况，才能够做出准确的决策。如果你拿着一份不准确的数据来执政，那恐怕你可就要惨了，到时候百姓也可能要更惨，因为他们要替你这个父母官的不作为而买单。”景文非常不客气的说道。
第784章 793、脱裤子放屁（）
“好了，接下来我们要进行下一步，我想我们可以试着改变一下现在的税收基础。”景文说道。
“改变税收基础？这个有什么意义吗？”马周问道。
景文解释道：“原先我们大唐的税收基础，是建立在租庸调的基础上面。而租庸调是以人丁作为税收基础，也就是每个人生下来，一旦成年了都要缴纳农业税。也就是说，我们其实每个百姓都要缴纳农业税，而这个税收制度是以人丁来计算。那问题来了，也就是说不管是每个人手里面的土地多，还是土地少，都是缴纳一样的税赋。如果以后百姓没有土地，那怎么承担得起呢？我原先也跟皇上说过，开发江南是我大唐长治久安的原因。而我大唐的均田制，恐怕不长久啊！所以，必须要改变现在的税收基础，而不应该把人丁作为税收的基础。我想，最好还是把税收的基础建立在土地上面。”
唐朝实行的是均田制，所以理论上来说每一个百姓一出生都有土地可以由国家授予。可是土地是不变的，人口也就是不断增加。用不了多少年，人口恢复了，土地也就越来越少。而且，唐朝还有一个更坑爹的就是不抑制土地兼并，这样也就会造成了土地越来越集中在少部分人手里面。而到了最后，百姓没有土地可以获得，那自然也就无法承担税赋了。
可是唐朝的租庸调都是建立在人丁上面的，也就是说不管你有没有土地，都要交税，这个是人丁的义务。而这种方法，在开国初年的时候，人口少，几乎每一个百姓都能够获得土地，这样大家当然承担得起。万一过了几十年，土地兼并越来越严重，那最后没有土地的百姓无法承担以人丁作为计量单位的税收制度，这样他们也就会逃避税收而逃亡。甚至，最后揭竿而起。
现在开发了江南，可是江南开发也需要大量的人口。可是这个是一个长期的过程，没有人口的话江南开发也就迟迟无法进行。至于接下来，就要动员百姓去江南去讨生活，可是这个过程也是非常艰难的。毕竟，中国百姓都是谁故土难离，这个也是一个重要的问题。而且现在百姓在中原这个花花世界还能够生活得很好，为什么一定要去江南那个穷乡僻壤生活？这个时代的江南，可不是后世那个已经开发成为鱼米之乡的江南，到了那个地方可就要一切从头再来，几乎很多配套设施都没有。这个才是令人头痛的问题啊！
所以，景文必须想办法让百姓过去，而最好的办法也就是“逼迫”。如果不用现实生活来逼迫，百姓根本不会想着过去的。而景文也不一定认为土地兼并不好，就是要看你的执政思维是如何。如果执政思维只是想要苟且偷安，那当然最好是抑制土地兼并。可是如果土地兼并用好了，那完全可以把国内土地兼并的压力，转化为对外开疆拓土的动力。中国百姓都是如此，只要还有一口吃的，都不会轻易造反。而中国古代皇帝大臣因为这样那样的原因，不会对外宣泄这种压力。
如果中国古代皇帝能够在国内土地兼并最强大的时候，能够善于引导百姓，让百姓去争取对外开拓，让军队去开疆拓土甚至是殖民，这样中国完全可以借着的压力土地兼并去开疆拓土。可是中国有一个坑爹的阶层，也就是文人士大夫阶层。他们反对对外征战，开疆拓土，因为这样会增加五武将的权势。所以，他们宁可对内内部消化这些土地兼并的压力，所以也不愿意对外开疆拓土。最后，土地兼并的压力越来越大，只能够逼着百姓造反。可是如果在土地兼并的时候能够引导那些百姓对外开拓，那这股压力恐怕倒霉的不是统治者自己，而是外国了。
毕竟，中国农民为了土地，可是不惜一切代价的。甚至，让他们去拼命都可以。如果当时的统治者能够善于利用这一点，让这些穷得只剩下一条命的人去开疆拓土，那恐怕反而能够起到奇效。而他们杀敌恐怕是最勇敢的，因为他们能够为了土地才能够奋勇作战。这个就是把内部压力转化到外国身上的原理，可是中国古代的皇帝官员就是学不会，这个不得不说是一个悲剧。如果古代皇帝官员能够用这种方法，那未必国家不能够长治久安，改变一乱一治的结果。
“马周，刚才我的意思已经很明显了，那就是通过统计这个孟津县的人口，然后把这些人口的税赋改变一下。也就是把人口所需要缴纳的税赋平摊到孟津县土地上面。也就是用人口所要缴纳的税赋，用来除以土地的田亩数，这样也就得出了每亩土地要缴纳的数字了。”景文说道。
可是马周看到了一下这个方案，然后说：“这样做，有意思吗？这样做，好像并不能够给我们增加多少税赋，也不能够给百姓减少多少负担，这么做有意思吗？是不是有点脱裤子……嗯，不说了，反正我也就是这个意思。”
“你是认为我脱裤子放屁吗？这个可没有那么简单的。”景文说道。
景文这个政策，其实看起来一点用处都没有，上不能够给官府增加税收，下不能够给百姓减轻负担。因为现在绝大多数百姓都是拥有土地的人，他们土地基本上都是一样的。所以，就算是把所有人口所要缴纳的税赋都平摊到了土地上面，结果得出的数字都是一样的。而官府所收到的税赋，也都是一样的数字，没有什么意思。而百姓好像也没有减轻负担，因为他们所需要缴纳的税赋也都是一样的，没有减少。
所以，怪不得马周也都说什么这个政策有些脱裤子放屁——多此一举的嫌疑。可是，景文却知道这个政策的可是有着非常深远意义。
第785章 794、摊丁入亩（上）（）
长安，太极宫，两仪殿。
“臣杨佳见过皇上，这是政研室主任景文通过三百里加急送来的奏章，臣已经看过了，不过臣希望皇上亲自审阅一下！”杨佳说道。
听到了是景文送来的奏章，李世民也都马上接过来看了一下。而李世民首先看到了四个大字——摊丁入亩。而李世民不知道这个是什么意思，所以也就接着看了一下。而李世民看了一下之后，马上开始皱了皱眉眉头，显然这个景文是要改变大唐的最基础的税收基础。而也就是把本来的人头税改变成为土地税，这样大唐不再是过去的那种以人口作为收税依据，而是以土地作为依据了。
“这个有什么意义吗？”李世民主动问杨佳。
杨佳主动解释：“根据臣多年的在基层的理解，臣大概明白了景文大人的这个方略。这个方略也就是从此朝廷不直接对人口收税，而是转变为对土地收税。而这种方法的好处也就是能够放松朝廷对于百姓的控制，而且也能够让人口生育更多，等于是鼓励百姓生育。如果原先对人口收税，那百姓难免也就会少生育，这样才能够减少自己的负担。不过，这样做也难免就会减少人口的增长，所以我们现在修生养息的时候，不适合抑制人口增加啊！所以，减轻普通百姓头上的负担，可以有效的让人口增加。只要人口增加了，那我们大唐恢复国力也就能够尽快的恢复了。”
至于李世民看了下这个奏章，然后再次问：“杨佳，如果朕没有算错，那最后朝廷得出的税收都是一样的。百姓也没有减少压力，所以这个有些多此一举了吗？也就是把人口的税收改变成为对土地的税收，等于是转嫁了而已。而我大唐目前采用均田制，而最终来说这些税收还是落到普通百姓身上，这样一点意思都没有啊！”
而杨佳也主动说：“皇上，关于这一个，景文大人在后面解释了一下。而皇上，如果我没有记错，景文大人应该跟你提到过关于土地兼并的事情吧？当时臣也是以一名小吏的身份，参与推演的。”
“土地兼并？是啊，景文说过！土地兼并的危害，朕也大概了解了，知道这个是很多朝代亡国的原因。所以，朕也力排众议，同意了景文的江南大开发的计划，为此国库还支出了很多财富。”李世民说道。
而杨佳再次说：“皇上，景文大人说过的土地兼并，其实也就是越来越集中在少数人手里。而绝大多数的普通百姓，没有土地，最后还要承担税赋。这样，百姓难免也就会变成了流民，甚至被迫造反。而这个过程，顶多也就是持续二十多三十年而已。也就是说，过不来二十多年，恐怕我大唐就要被土地兼并所困扰了。而到时候，我们大唐就要面临无数人脱逃兵役，并且脱逃税赋的事情。到时候，我们大唐谁来服役，谁来交税？”
“兵役问题现在已经初步解决，也就是现在大唐已经逐步向职业兵的募兵制改变，然后加强教育，问题也不会太大。可是税赋问题是一个不可回避的问题，万一天下百姓都想着逃税，那我们大唐还能够有多少税赋提供呢？所以，从人口上收税，这个肯定非常的成问题。而如果从土地上收税，那问题反而没有那么大。毕竟土地不可能跑了，而土地的主人也就要交税。拥有土地的人越多，缴纳的税赋越多。可是如果按照过去那样，没有土地和土地无数的地主都要缴纳同样的税赋，这样恐怕就非常不公平。”
杨佳的意思很简单，那就是把现在的人口的税赋全部转变成为土地的税赋，这样也就是实行摊丁入亩的政策。摊丁入亩的政策的核心也就是让土地所有者交税，而没有土地的人就不用交税了。而土地越多，所需要缴纳的税