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万幸的是，旧年的行政工作让裴承毅学到了很多在军队里学不到的
。
在此之前；裴承毅已经以国家副元首的身份，对袁晨皓、杨少勇等一批将领的工作做了安排与调整，即袁晨皓负责战争的总体规划，并且制订详细完善的战争计发”杨少勇等人则以国防部官员的身份加以协助。并且负责与其他部位联络，解决装备生产、物资调动等等涉及到其他行业与领域的问题。
正是如此。会议上才没有乱套。
按照裴承毅的安排，首先由元首首席助理东方闻对军事准备情况做了大致介绍，然后就由杨少勇等国防部官员做详细介绍，最后才由袁晨皓出面，对战争计划、以及与战争有关的具体情况做详细介绍。
第一章第十章 第一军
“糊叫日对而言，对其和国战争准备影响最大的坏是军队换装必翘就是武器装备。
曰年之前，也就是杨少勇等人调入国防部之前，军队换装的事情一直由裴承毅亲自负责，具体工作则由后勤处负责。虽然没人否认裴承毅在这件事情上的贡献，但是所有人都知道，作为国家副元首 裴承毅不可能事无巨细，什么都要过问。事实也确尖如此，到杨少勇接手的时候，裴承毅只制订了总体换装计划。万幸的是，特殊时期、特别处理，在裴承毅的安排下，换装工作在历年之前就开始了，部分换装工作甚至走在了计发的前面，并没完全按照规矩办事。
必须承认，特事情办也是迫不得已。
前面已经提到，在军队全面换装之前，以裴承毅为首的共和国军人花了好几年来研究未来战争，重点探究大战略。说准确一点，就是在未来战争中，共和国军队是以攻取胜还是以守取肢。
正是如此，田年代的大换装具有鲜明特征。
用外界的评论来说，共和国军队在。坚持了数十年的进攻战术之后，终于回到了攻守平衡的道路上来。
转型中，表现最为突出的就是共和国陆军。
虽然现代战争中的技术特点越来越明确，非接触性战斗所占的比重越来越大，就连陆军都将视距外打击放在了首位，但是在大规模战争中，陆军仍然具有不可取代的地位，仍然是“第一军”中东战争就已证明，不管战争发展到什么形态，在人类还不能离开大地的情况下，陆军仍然是决定胜负的关键力量。更重要的是，陆军的形态。往往决定了一个国家军事力量的形态。原因非常简单，陆军是一支攻防兼备的力量，与其他军兵种有显著区别，比如海军是战略防御性军种、空军与天军是战略进攻性军种，而陆军则因不同的形态，具备不同的性质。
判断一个国家的基本军事战略，就得看一个国家的陆军。
拿美国来说，第二次世界大战到刀世纪们年代初，因为直接对手是拥有强大装甲力量的苏联红军，而美国的优势是强大的战略空军与世界第一的全球海军，所以美国陆军选择了防御战略。比如在此阶段，美国的主战坦克就要比同时代的苏联主战坦克大一圈，具有更强的生存能力，却缺乏机动性。到引世纪初，美国独霸全球，国势更是如日中天。在全球范围内都缺乏真正意义上的对手，所以美国陆军放弃了传统战略，转而祭起了进攻大旗，在数场战争中均以攻代守，打了好几场漂亮仗，其中以伊拉克战争最具代表性。在此期间。美国陆军率先走上了轻型化道路，众多缺乏战略机动能力的重型装备遭到淘汰。刀口年的伊朗战争算得上是美国陆军再次转型的转折点，因为轻型化陆军无法适应严酷的地面战斗。美军在伊朗战场上一败涂地，所以在此之后，美国陆军再次选择了战略防御，提高了对重型装备的重视程度。而在此时期，美国的国力正在走下坡路，国际地位也大不如前，美国陆军转型成为美国转型的缩影。直到打否年的印度战争，随着大萧条的余波逐渐散去，全球经济开始回暖，加上共和国在印度战争中的出彩表现，美国再次走上了争霸道路，其基本战略由守转攻。也就是在这个时候，美国陆军的基本战略也转向进攻，并且在数年之内装备了一大批以战略机动能力见长的主战武器，不然美国陆军也无法在幼 年的时候，在中东战场上向共和国陆军叫板。中东战争之后，美国陆军率先提出了“攻守平衡”战略，即在高度重视部队战略机动性的同时，着重提高主战装备的战场生存能力，致力打造一支进可攻、退可守的均衡陆军。众所周知，中东战争之后，共和国与美国形成了新的战略平衡，两个超级大国都难以在短期内击败对手，战略均势已经形成，
由此可见，陆军的发展规律，实际上就是国家实力的缩影。
当然，共和国陆军也不例拜
中东战争之后，未来陆军到底是个什么样子，引起了很多人的关注。前面提到，美国就是在这个时候提出了“攻守平衡”的陆军转型思想。暂且不论美国的观点是否正确，让人无法理解的是，共和国陆军并没急着提出改革计划”甚至没有出现新的战术体系。在很多人看来，共和国陆军受战争与军事改革双重限制，在共和国的总体战略又扩张转为收缩的前提条件下，陆军改革自然无从谈起。
事实上，早在中东战争之前，共和的陆军就有了改革思潮。
众所周知，地面战斗单位就是共和国陆军在第三次军事改革中采取的具体行动，而且在中东战争期间收到了显著效果。
根据共和国陆军做的评估，如果没有这次改革，而是用印度战争时期的编制去打中东战争，至少需要动用乃万兵腆到刀也就是说，即便没有因为第二次军事改革而缩编，共和母髅军也要在战争期间扩充兵力，根本不可能用８个战斗单位、大约旧万地面部队挫败数十万美军。
问题是，战斗单位并非尽善尽美，
因为第三次军事改革是在战略态势大转变的背景下进行的，即共和国由战略扩张转为战略收缩，所以陆军转型具有非常鲜明的特点 即针时中等国家的地区战争，或者与大国的有限局部战争为主，并不要求打赢世界大战。如果从历年算起，到力荡年，网好维持了力年。
也许在很多人看来，一次战略转型只持续了力年，显得过于仓促。
按照引世纪的标准，即便是地再主战装备，其平均服役时间也在力年以上，一些价值昂贵的主战装备，比如主战坦克，平均服役时间更是长达刃年以上。比如在力世纪刃年代末开发系列主战坦克，直到团年仍然是美军主力。由此衡量，持续力年的战略转型确实过于局促。
问题是，凹石年之后的军备发展速度比引世纪初快了许多。
以共和国的装备发展规律来看，陆军大部分主战平台的服役周期只有力年。比如在印度战争中大显神威的比３ 系列主战坦克与。刃步兵战车到田年前后就面临性能落后的尴尬处境，并且从历年开始，陆续被新的主战平台取代。由此计算，这两种主战平台的平均服役周期也就只有力年。
美国徒军的发展规律也相差不大，即大部分装备的服役周期只有力年。
由此可见，到力田年的时候，随着新一代主战装备进入正式研制阶段，共和国陆军必须确定新的战术指标，也就得为总体战略下个定论。
也就是在这个时候，共和国陆军提出了“均衡战术”。
与美国陆军的“攻守平衡”相比，共和国陆军的“均衡战术。并无本质上的区别，即以建立一支进可攻、退可守的地面部认为目标，通过研制新式武器装备，实现打赢世界大战的最终目的。
由此可见，共和国陆军没有放弃进攻，而是强调了防御的重要性。
暂且不论这一战术体系是否得当，该体系对陆军发展造成的影响就不可低估。
冶年的时候，随着颜靖宇将国防工作全权委托给出任安全副总理的裴承毅，共和国陆军迎来了一个崭新的时代。当年年底，裴承毅就在陆军高级将领会议上，以国防部长与陆军现役上将的身份宣布，将根据新的战术体系进行改编。因为新的战术体系在当时还没有得到确定。所以前先进行前期准备工作，直到２哟年，陆军改编才正式开始。
在很多人看来，田年的改变，几乎是四只改编的逆向腻
根据新的编制体系，在保留战斗单位的条件下，对战斗单位的性质做明确发分。即针对不同的作战用途，确定不同的战斗编制。比如守卫本土的战斗单位均得到加强，成为名副其实的重装甲部队；驻扎在本土、却以对外行动为主的战斗单位遭到精简，战略机动能力进一步提升，成为货真价实的战略反应力量；驻扎在海外的部队则根据实际情况，对编制进行具体调整，比如驻扎在那霸的战斗单位更擅长两栖作战。驻扎在束埔塞的战斗单位则更加擅长战术突击作战与丛林作战，驻扎在南亚的战斗单位则更加擅长长途奔袭。总而言之，面对不同的战场与不同的敌人，具备不同的作战能力。
如此一来。很多人都认为，这等于回到了毒路上，只是换了个称呼而已。
当然，实际情况远没有这么简单。
如果仅看表面现象，确实很容易迷惑，让人觉得只是将以往野战军的称呼换成了战斗单位。只有深入了解，才能发现，这绝对不是换个称呼那么简单的事情。与以往的野战军相比，新的战斗单位最大的特点就是编制上的灵活性。
拿第十战斗单位来说，虽然名义上是共和国陆军头号战略机动部队，性质类似于以往的刀军，编制上也与刀军相当，即在确保部队战略机动能力的前提条件下，尽量提高部队的独立作战能力与持续作战能力。但是第十战斗单位并不是一支一成不变的作战力量，哪怕是其主战装备，也可以根据实际需要，随时进行调整。比如将主战平台按照攻坚战的标准配备，即增加主战坦克的数量，减少步兵战车的数量，第十战斗单位就是一支货真价实的重装甲部队，能够承担任何性质的攻坚任务，而且不会比其他战斗单位差。当然，这么做的话，肯定需要一些时间，更需要物质基础，比如必须为其提供的改装套间等等。其他战斗单位也不例外，均可在必要的情况下，通过调整装备编制来改变作战性质。按照共和国陆军在历年制订野稀战守则，在储备亥足时，任何战斗单位都应该具备在巩 懈逛内完成改编的能力。
由此可见，共和国陆军已经脱胎换骨，绝对是名副其实的铁军。
当然，新的编制体系必须建立在庞大的物质基础之上。仍然以第十战斗单位为例，按照陆军制订的作战守则，即便在和平时期，也得按照最高标准为第十战斗单位提供全套武器装备，也就是说，要为 狮主战平台提供垮主战坦克配件与７套步兵战车配件，即配件的数量为主战平台的比况 如此一来，装备开支自然非常惊人。
这么做的另外一个好处就是在必要的时候，可以迅速扩军。
比如在猛年的时候，共和国陆军往然只有 ０个战斗单位与旧个预备战斗单位，主力部队的总兵力仅�